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    互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)新規(guī)本月實(shí)施，谷歌地圖“無照駕駛”

    “Google Earth可以定格到紐約每條街道的樓房，甚至可以看到街上正在行駛的汽車！”2005年谷歌推出的電子地圖服務(wù)Google Maps（谷歌地圖）和電子地圖客戶端軟件Google Earth（谷歌地球）曾經(jīng)轟動(dòng)世界，谷歌地圖也借此占據(jù)了中國互聯(lián)網(wǎng)地圖行業(yè)的半壁江山。不過如今，谷歌地圖卻陷入了麻煩：根據(jù)國家測(cè)繪地理信息局印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)資質(zhì)管理工作的通知》要求，從2月1日起未申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)資質(zhì)的單位一律不得從事互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)，而谷歌合資單位目前仍未獲得相關(guān)資質(zhì)，也就是說，谷歌地圖目前處于“無證駕駛”當(dāng)中！

    浙江15家企業(yè)獲得互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)資質(zhì)

    通過國家測(cè)繪地理信息局提供的相關(guān)頁面，可以查詢到互聯(lián)網(wǎng)地圖牌照獲取情況。數(shù)據(jù)顯示，目前全國共有151家單位獲得互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)甲級(jí)資質(zhì)，127家獲得乙級(jí)資質(zhì)。這278家單位，基本涵蓋了國內(nèi)提供地圖服務(wù)的內(nèi)外資互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。其中，浙江的阿里巴巴，阿拉丁等4家公司獲得甲級(jí)資質(zhì)，思易電子、一圖空間等11家企業(yè)獲得乙級(jí)資質(zhì)。
    “當(dāng)時(shí)獲得這張牌照相當(dāng)不容易，由于互聯(lián)網(wǎng)地圖涉及地圖規(guī)范和國家秘密等問題，我們?yōu)榇嘶�了挺多精力�?duì)E都市做了部分調(diào)整和梳理。”杭州阿拉丁公司總裁李旭陽告訴記者，國內(nèi)提供地理位置服務(wù)的網(wǎng)站需要通過申請(qǐng)獲得互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)提供商甲級(jí)資質(zhì)(互聯(lián)網(wǎng)地圖牌照)，才有資格為用戶提供地理位置信息和服務(wù)，如地理位置搜索、定位、導(dǎo)航等功能。
    “對(duì)企業(yè)未來發(fā)展而言，這張牌照顯然必不可少。”李旭陽說，目前流行的大量LBS服務(wù)的基礎(chǔ)是互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)，這里面存在著非常巨大的商業(yè)利益，控制了互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)，無疑會(huì)在將來爆發(fā)的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)藍(lán)海中獲得巨大的利益。

    服務(wù)器問題？外資背景？
    谷歌“錯(cuò)過”互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)資質(zhì)

    在我國手機(jī)地圖客戶端市場(chǎng)方面，谷歌地圖無疑占據(jù)著重要的地位。據(jù)易觀智庫分析顯示，2011年第1季度谷歌地圖以46.3%的市場(chǎng)份額繼續(xù)占據(jù)中國手機(jī)地圖客戶端用戶市場(chǎng)榜首的位置�？墒且荒陙�，百度、騰訊以及阿里巴巴等先后拿牌，谷歌地圖卻為什么遲遲沒有獲得資質(zhì)審批呢？
    有消息稱，《互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)布時(shí)，國家測(cè)繪局方面表示：“互聯(lián)網(wǎng)地圖承載的地理信息是國家重要的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性信息資源，具有嚴(yán)肅的政治性、嚴(yán)密的科學(xué)性和嚴(yán)格的法定性，互聯(lián)網(wǎng)地圖出現(xiàn)問題，不僅損害消費(fèi)者利益，嚴(yán)重的甚至損害國家安全利益和民族尊嚴(yán)，甚至?xí)�帶來惡劣的政治影�?rdquo;。
    因此，國家測(cè)繪局規(guī)定外企申請(qǐng)牌照必須滿足兩個(gè)重要條件：第一是將存放地圖數(shù)據(jù)的服務(wù)器設(shè)在中華人民共和國境內(nèi)；第二是依法采取合資、合作的形式進(jìn)行審批。
    最開始時(shí)，谷歌公司因?yàn)槭峭赓Y被拒之門外，不過隨后谷歌公司以控股50%的中外合資企業(yè)谷翔公司申請(qǐng)牌照，但是他們還是面臨服務(wù)器問題：谷歌退出中國內(nèi)地之后，將服務(wù)器也搬遷去了香港，造成今日之難解的遺留問題。
    “谷歌地圖本身有點(diǎn)涉密內(nèi)容，再加上將服務(wù)器轉(zhuǎn)移國內(nèi)支付成本巨大，因此牌照問題遲遲得不到解決。”李旭陽揣測(cè)道。

    互聯(lián)網(wǎng)地圖行業(yè)面臨洗牌？
    谷歌地圖暫時(shí)還不會(huì)被關(guān)閉

    據(jù)艾瑞咨詢的數(shù)據(jù)顯示，2006年中國在線地圖市場(chǎng)規(guī)模僅2.2億元，2007年就猛增了127%，達(dá)到5.0億元，2008年，中國地圖市場(chǎng)規(guī)模繼續(xù)取得110%的翻番增長(zhǎng)，達(dá)到10.5億元。當(dāng)前我國從事互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)的網(wǎng)站約4.2萬個(gè)，其中有80%左右都在使用谷歌地圖開放端口API。
    面對(duì)谷歌地圖由于“無牌”而不得不留下的這塊大蛋糕，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手早就垂涎欲滴。早在去年4月，已經(jīng)確認(rèn)可拿到牌照的百度地圖就迫不及待地開放了API跑馬圈地。此外，搜狗地圖也于去年6月份開放API，參與此次圈地運(yùn)動(dòng)。
    不過他們也不能高興得太早。國家測(cè)繪地理信息局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，谷歌地圖已于去年11月提出互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)，國家測(cè)繪地理信息局正在按法定程序進(jìn)行審查。在資質(zhì)審批過程中，其互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)可維持現(xiàn)狀，但不得增加新的互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)內(nèi)容。