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    在溫家寶總理所作的政府工作報(bào)告中，將“千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)”放在了2012年“切實(shí)保障和改善民生”的首位。之所以將就業(yè)放在那么重要的地位，與目前我國(guó)就業(yè)總量壓力較大，結(jié)構(gòu)性矛盾依舊比較突出分不開(kāi)。

    怎樣才能緩解目前嚴(yán)峻的就業(yè)壓力？全國(guó)政協(xié)委員、浙江省人大財(cái)經(jīng)委副主任丁耀民提出一個(gè)辦法：用網(wǎng)絡(luò)就業(yè)來(lái)促進(jìn)社會(huì)就業(yè)。

    網(wǎng)絡(luò)就業(yè)仍屬“非正規(guī)軍”

    丁耀民說(shuō)，所謂網(wǎng)絡(luò)就業(yè)，就是以互聯(lián)網(wǎng)為載體的就業(yè)形式。大家熟悉的開(kāi)淘寶店、從事電子商務(wù)服務(wù)業(yè)等，就是網(wǎng)絡(luò)就業(yè)的主要方式。

    事實(shí)上，目前我國(guó)已經(jīng)有了一支龐大的“網(wǎng)商大軍”。數(shù)據(jù)顯示，到2010年6月底，我國(guó)網(wǎng)商的數(shù)量已經(jīng)達(dá)到約7700萬(wàn)人，其中個(gè)人網(wǎng)商約6500萬(wàn)。

    丁耀民算了一筆賬，2009年，僅中小企業(yè)通過(guò)開(kāi)展電子商務(wù)促成的新增就業(yè)數(shù)就超過(guò)130萬(wàn)個(gè)，“每增加1%的中小企業(yè)使用電子商務(wù)，就將帶來(lái)4萬(wàn)個(gè)新增就業(yè)機(jī)會(huì)。”

    網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)還有門(mén)檻低、市場(chǎng)前景廣闊等優(yōu)勢(shì)。

    雖然網(wǎng)絡(luò)就業(yè)的勢(shì)頭很猛，但讓人稍感遺憾的是，目前為止，網(wǎng)絡(luò)就業(yè)還屬于一支編外的“非正規(guī)軍”。很多自主創(chuàng)業(yè)人員能享受的優(yōu)惠待遇，他們都無(wú)福消受。因?yàn)槟壳熬W(wǎng)絡(luò)就業(yè)人群還沒(méi)有被納入國(guó)家就業(yè)統(tǒng)計(jì)當(dāng)中，“這也影響了國(guó)家對(duì)網(wǎng)絡(luò)就業(yè)人員的政策支持。”丁耀民說(shuō)。

    與此同時(shí)，相關(guān)部門(mén)還沒(méi)有將網(wǎng)絡(luò)就業(yè)人群納入我國(guó)社會(huì)保障體系之中。

    建議將網(wǎng)絡(luò)就業(yè)納入統(tǒng)計(jì)體系

    丁耀民建議，網(wǎng)絡(luò)就業(yè)人員也應(yīng)納入就業(yè)統(tǒng)計(jì)體系。不過(guò)，在丁耀民看來(lái)，不是在淘寶上開(kāi)個(gè)店，做了賣(mài)家就能算是網(wǎng)絡(luò)就業(yè)人員的。只有當(dāng)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)者月收入相當(dāng)于當(dāng)?shù)刈畹驮鹿べY標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，才能認(rèn)定為是網(wǎng)絡(luò)就業(yè)。

    浙江省在2009年6月出臺(tái)的《關(guān)于對(duì)普通高等學(xué)校畢業(yè)生從事電子商務(wù)（網(wǎng)店）進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)認(rèn)定的通知》中也規(guī)定，高校畢業(yè)生在淘寶網(wǎng)店的信用等級(jí)在3顆鉆以上的，可以認(rèn)定為自主創(chuàng)業(yè)。不過(guò)，這畢竟是浙江省的一種嘗試。

    丁耀民認(rèn)為，一旦將這部分人群納入就業(yè)統(tǒng)計(jì)體系，就可以從根本上解決他們“編外人員”的尷尬，使他們能享受到各項(xiàng)由自主創(chuàng)業(yè)帶來(lái)的政策優(yōu)惠，“比如貸款、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助、社保補(bǔ)貼、失業(yè)保險(xiǎn)金等。”丁耀民說(shuō)。

    溫家寶總理在政府工作報(bào)告中指出：要加快完善社會(huì)保障體系，今年年底前實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋，擴(kuò)大各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。

    “這么龐大的網(wǎng)絡(luò)就業(yè)群體，不應(yīng)該被遺忘。”丁耀民說(shuō)。