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市政府關(guān)于推進跨境電子商務(wù)發(fā)展的通知（試行）
杭政函〔2015〕102號

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

　　為應(yīng)對全球貿(mào)易發(fā)展新變化，搶占跨境電子商務(wù)制高點，加快中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)，推進企業(yè)開展跨境電子商務(wù)各類相關(guān)業(yè)務(wù)，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、鼓勵跨境電子商務(wù)主體培育

　�。ㄒ唬┩苿觽鹘y(tǒng)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，對具備進出口經(jīng)營權(quán)、開展跨境電子商務(wù)且達(dá)到一定規(guī)模的傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)給予重點支持；積極鼓勵各類經(jīng)營主體申辦進出口經(jīng)營權(quán)，開展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)；鼓勵各類專業(yè)市場探索嘗試新型業(yè)態(tài)，充分利用跨境電子商務(wù)開拓新的國際市場。具體實施細(xì)則由市商務(wù)委和市財政局另行制訂下發(fā)。

　　二、鼓勵跨境電子商務(wù)平臺建設(shè)

　�。ǘ�）鼓勵各類跨境電子商務(wù)平臺為外貿(mào)企業(yè)開展跨境電子商務(wù)提供服務(wù)。對年成交額超過1億美元的跨境電子商務(wù)平臺，每招引1家年進出口額在100萬美元以上的外貿(mào)企業(yè)在平臺上開展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)，給予不超過2萬元的資金扶持。每家跨境電子商務(wù)平臺的資金扶持總額不超過500萬元。
　　（三）鼓勵各類跨境電子商務(wù)平臺針對特定國家和地區(qū)開設(shè)子網(wǎng)站或獨立頁面。對年成交額超過1億美元的跨境電子商務(wù)平臺，針對英語國家和地區(qū)開設(shè)子網(wǎng)站或獨立頁面的，給予不超過10萬元的資金扶持；針對非英語國家和地區(qū)開設(shè)子網(wǎng)站或獨立頁面的，給予不超過20萬元的資金扶持。
　�。ㄋ模┕膭罡黝惪缇畴娮由虅�(wù)平臺采取措施提高跨境電子商務(wù)成交額。對年成交額超過1億美元的跨境電子商務(wù)平臺，跨境電子商務(wù)成交額年增幅超過1000萬美元的，給予不超過10萬元的資金扶持；年增幅超過5000萬美元的，給予不超過50萬元的資金扶持；年增幅超過1億美元的，給予不超過100萬元的資金扶持。

　　三、鼓勵跨境電子商務(wù)人才引進培養(yǎng)

　　（五）鼓勵在杭高校根據(jù)自身條件，整合現(xiàn)有師資力量，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際需求開設(shè)跨境電子商務(wù)專業(yè)。對開設(shè)跨境電子商務(wù)專業(yè)，且納入全國高等院校統(tǒng)一招生計劃的在杭高校，給予最高不超過100萬元的資金扶持。
　�。�六）鼓勵跨境電子商務(wù)企業(yè)通過在杭高校及經(jīng)認(rèn)定的社會培訓(xùn)機構(gòu)（含跨境電子商務(wù)平臺）,為員工開展跨境電子商務(wù)專業(yè)培訓(xùn)。對年培訓(xùn)人數(shù)超過30名的企業(yè)，給予企業(yè)不超過實際培訓(xùn)費用20%的經(jīng)費補助，每家企業(yè)每年經(jīng)費補助最多不超過10萬元。
　�。ㄆ撸┕膭羁缇畴娮由虅�(wù)企業(yè)引進跨境電子商務(wù)專業(yè)人才。符合“杭州市人才新政27條”相關(guān)條件的高端跨境電子商務(wù)人才，可優(yōu)先享受相關(guān)政策。

　　四、鼓勵跨境電子商務(wù)園區(qū)建設(shè)

　�。ò耍┕膭罡鲄^(qū)縣（市）政府、各國家級開發(fā)區(qū)管委會建設(shè)跨境電子商務(wù)園區(qū)。對新建跨境電子商務(wù)園區(qū)，由當(dāng)?shù)貒�土資源部門優(yōu)先保證用地指標(biāo)。
　�。ň牛�對入駐跨境電子商務(wù)園區(qū)的跨境電子商務(wù)企業(yè)、跨境電子商務(wù)平臺、物流倉儲企業(yè)，給予租金減免。對園區(qū)重點引進的跨境電子商務(wù)相關(guān)企業(yè)，可采取“一企一策”的重點扶持鼓勵政策。上述政策由各區(qū)、縣（市）財政局或園區(qū)主辦單位負(fù)責(zé)制訂并實施。
　�。ㄊ�）對引入園區(qū)的重點跨境電子商務(wù)企業(yè)，由當(dāng)?shù)貒�土資源部門優(yōu)先落實土地指標(biāo)；相關(guān)部門要開通綠色通道，并相應(yīng)減免各項收費。
　�。ㄊ�一）對經(jīng)市級商務(wù)主管部門認(rèn)定的跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其實際使用面積超過5萬平方米，且入駐有跨境電子商務(wù)實績的企業(yè)超過20家的，給予園區(qū)主辦方不超過100萬元的一次性獎勵。

　　五、鼓勵跨境電子商務(wù)物流建設(shè)

　�。ㄊ�二）鼓勵企業(yè)建設(shè)公共海外倉儲設(shè)施。對被省級商務(wù)主管部門列入省級跨境電商公共海外倉建設(shè)試點名單的企業(yè)，除省級扶持資金外，市級給予不超過50萬元的資金扶持；對被市級商務(wù)主管部門列入市級跨境電商公共海外倉建設(shè)試點名單的企業(yè)，給予不超過100萬元的資金扶持。
　�。ㄊ�三）鼓勵完善倉儲企業(yè)配套服務(wù)。在杭州本地為跨境電商交易平臺提供公共集貨倉儲服務(wù)的企業(yè)，倉儲面積達(dá)到1萬平方米以上的，按照合同實際使用面積給予不超過3元/平方米的租金補助，每家企業(yè)享受補助最高不超過100萬元。
　�。ㄊ�四）鼓勵各類企業(yè)開設(shè)綜合型物流專線，擴大運能。對開設(shè)國際物流專線且每周有1班次以上的企業(yè)，給予不超過200萬元的資金扶持。對國際空運航線的扶持政策按照《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)引導(dǎo)和培育杭州航空口岸新開國際航線專項補助資金管理辦法（試行）的通知》（浙政辦函〔2009〕25號）執(zhí)行。

　　六、鼓勵跨境電子商務(wù)融資體系建設(shè)

　�。ㄊ�五）有效運用股權(quán)投資方式支持我市跨境電子商務(wù)企業(yè)的發(fā)展。引導(dǎo)各類股權(quán)投資企業(yè)對我市跨境電子商務(wù)企業(yè)開展投資；鼓勵社會股權(quán)投資機構(gòu)與政府合作建立面向跨境電子商務(wù)企業(yè)的投資基金；我市建立的各類政府性產(chǎn)業(yè)基金應(yīng)將跨境電子商務(wù)作為重點投資領(lǐng)域予以重點關(guān)注。
　�。ㄊ�六）完善政策支持機制，創(chuàng)新政策支持方式，積極緩解跨境電子商務(wù)企業(yè)的融資難問題。對信用擔(dān)保機構(gòu)給予我市跨境電子商務(wù)企業(yè)的信用擔(dān)保，按我市中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)風(fēng)險補償政策予以支持。
　�。ㄊ�七）支持跨境電子商務(wù)企業(yè)投保出口信用保險。鼓勵有資質(zhì)的信用保險機構(gòu)為我市跨境電子商務(wù)企業(yè)提供信用擔(dān)保服務(wù)。支持跨境電子商務(wù)企業(yè)應(yīng)用信用保險產(chǎn)品，對跨境電子商務(wù)企業(yè)的投保費用，給予不超過投保費用40%的資金補助。
　�。ㄊ�八）由市財政出資，與在杭州市注冊的跨境電子商務(wù)平臺共同建立跨境電子商務(wù)風(fēng)險資金池，防范跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)流程中的各類風(fēng)險，具體實施細(xì)則由市商務(wù)委和市財政局另行制訂。

　　七、鼓勵做大跨境電子商務(wù)出口規(guī)模

　　（十九）積極鼓勵跨境電子商務(wù)企業(yè)上規(guī)模經(jīng)營，努力做大跨境電子商務(wù)出口增量，具體實施細(xì)則由市商務(wù)委和市財政局另行制訂。

　　八、附則

　　（二十）享受以上各項資金扶持的企業(yè)須符合以下條件：
　　1.在杭州市依法注冊的獨立法人；
　　2.在杭州市開展跨境電子商務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)且納入杭州市跨境電子商務(wù)統(tǒng)計體系。
　�。ǘ�十一）上述條款涉及財政資助或獎勵的，除條款內(nèi)容有明確規(guī)定外，均按市政府相關(guān)規(guī)定，由市財政和區(qū)、縣（市）財政按財政分?jǐn)偙壤�共同承�?dān)。各區(qū)、縣（市），各國家級開發(fā)區(qū)應(yīng)按照本通知要求落實資金，保證配套資金足額及時到位。
各區(qū)、縣（市），各國家級開發(fā)區(qū)應(yīng)結(jié)合實際，出臺本地區(qū)跨境電子商務(wù)扶持政策。
　　本通知自發(fā)布之日起施行，由市商務(wù)委負(fù)責(zé)牽頭組織實施。

杭州市人民政府
2015年6月26日