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    繼鋼鐵、汽車、紡織、裝備制造、船舶、電子信息等十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃之后，國務(wù)院常務(wù)會議日前討論并原則通過第十一個產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃——《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》。這標(biāo)志發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)已上升到國家戰(zhàn)略層面，并進(jìn)入實(shí)施階段。

　　進(jìn)一步明確文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)

　　《規(guī)劃》明確提出：以文化創(chuàng)意、影視制作、出版發(fā)行、印刷復(fù)制、廣告、演藝娛樂、文化會展、數(shù)字內(nèi)容和動漫等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加大扶持力度，完善產(chǎn)業(yè)政策體系，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展�！鞍l(fā)展重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)”的提出，進(jìn)一步明確了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略導(dǎo)向和戰(zhàn)略重點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)調(diào)整和優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略任務(wù)選擇了突破口和切入點(diǎn)，通過扶持重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)，帶動其他行業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而達(dá)到優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。　

　　近年來，為貫徹落實(shí)《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》，有關(guān)部門積極實(shí)施國產(chǎn)動漫振興工程、國家數(shù)字電影制作基地建設(shè)工程、多媒體數(shù)據(jù)庫和經(jīng)濟(jì)信息平臺、“中華字庫”工程、國家“知識資源數(shù)據(jù)庫”出版工程等重大文化建設(shè)項(xiàng)目，有力帶動了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　打造具有國際影響力的大型文化產(chǎn)業(yè)實(shí)體

　　“培育骨干文化企業(yè)”，也是《規(guī)劃》提出文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)之一�！兑�(guī)劃》提出要在重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)中選擇一批成長性好、競爭力強(qiáng)的文化企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，加大政策扶持力度，推動跨地區(qū)、跨行業(yè)聯(lián)合或重組。

　　目前，有關(guān)部門已經(jīng)開始調(diào)查研究，著手骨干文化企業(yè)的培育工作，準(zhǔn)備在全國范圍內(nèi)選擇若干家文化企業(yè)，作為重點(diǎn)培育的對象，打造具有國際影響力的大型文化產(chǎn)業(yè)實(shí)體。新聞出版領(lǐng)域?qū)⒅攸c(diǎn)推進(jìn)出版發(fā)行企業(yè)聯(lián)合重組，打造中國出版?zhèn)髅綐I(yè)航空母艦，參與國際文化競爭。廣電領(lǐng)域積極推動省內(nèi)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合，并支持有條件的省級網(wǎng)絡(luò)公司跨省重組擴(kuò)張，在全國形成若干大型有線網(wǎng)絡(luò)骨干企業(yè)。文化系統(tǒng)將重點(diǎn)推動動漫游戲業(yè)的資源整合，在全國形成若干有自主創(chuàng)新能力的動漫企業(yè)集團(tuán)；將推動演出院團(tuán)的體制改革，推動組建有強(qiáng)大競爭力的演藝集團(tuán)；將推動演藝資源的跨地區(qū)整合，在全國形成若干有聚集效應(yīng)和強(qiáng)大輻射力的演藝院線。

　　培育新的文化消費(fèi)熱點(diǎn)

　　《規(guī)劃》提出，不斷適應(yīng)當(dāng)前城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的新變化和審美的新需求，創(chuàng)新文化產(chǎn)品和服務(wù)，培育新的文化消費(fèi)熱點(diǎn)。要提供價格合理、豐富多樣的文化產(chǎn)品和服務(wù)。開發(fā)與文化結(jié)合的教育培訓(xùn)、健身、旅游、休閑等服務(wù)性消費(fèi)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　為文化與科技融合發(fā)展指明方向

　　為進(jìn)一步推動新興文化業(yè)態(tài)發(fā)展，為文化與科技的融合發(fā)展指明方向，《規(guī)劃》提出采用數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)等高新技術(shù)，大力推動文化產(chǎn)業(yè)升級。支持發(fā)展移動多媒體廣播電視、網(wǎng)絡(luò)廣播影視、數(shù)字多媒體廣播、手機(jī)廣播電視，開發(fā)移動文化信息服務(wù)、數(shù)字娛樂產(chǎn)品等增值業(yè)務(wù)，為各種便攜顯示終端提供內(nèi)容服務(wù)。并提出積極發(fā)展紙質(zhì)有聲讀物、電子書、手機(jī)報和網(wǎng)絡(luò)出版物等新興出版發(fā)行業(yè)態(tài)等。

　　降低準(zhǔn)入門檻積極吸引社會資本和外資

　　《規(guī)劃》提出要落實(shí)國家關(guān)于非公有資本、外資進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的有關(guān)規(guī)定，積極吸收社會資本和外資進(jìn)入政策允許的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，參與國有文化企業(yè)的股份制改造，形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。

　　加大政府對文化產(chǎn)業(yè)的投入

　　《規(guī)劃》提出中央和地方各級人民政府要加大對文化產(chǎn)業(yè)的投入，支持國家級文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，支持文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目及跨區(qū)域整合，支持文化領(lǐng)域新產(chǎn)品、新技術(shù)的研發(fā)，支持大宗文化產(chǎn)品和服務(wù)的出口。

　　據(jù)了解，有關(guān)部門正在積極籌備設(shè)立中國文化產(chǎn)業(yè)投資基金，由中央財政注資引導(dǎo)，吸收國有骨干文化企業(yè)、大型國有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)認(rèn)購，基金由專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，實(shí)行市場化運(yùn)作，通過股權(quán)投資等方式，推動資源重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)國家文化發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。