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    加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要采取更有力的措施，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，搶占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè)，淘汰落后生產(chǎn)能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。

　　新中國(guó)成立以來(lái)尤其是改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)建立起獨(dú)立的、比較完整的、有相當(dāng)規(guī)模和較高技術(shù)水平的現(xiàn)代工業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)了由工業(yè)化起步階段到工業(yè)化初級(jí)階段、再到工業(yè)化中期階段的歷史大跨越，推動(dòng)我國(guó)發(fā)展成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎、全球的制造基地。一方面，工業(yè)實(shí)力空前增強(qiáng)，工業(yè)化進(jìn)程不斷加快，工業(yè)總量規(guī)模不斷壯大，工業(yè)主導(dǎo)地位顯著加強(qiáng)，工業(yè)生產(chǎn)能力迅速擴(kuò)張，工業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量居世界前列，工業(yè)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)。另一方面，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷得到調(diào)整優(yōu)化，建立了一個(gè)行業(yè)比較齊全的工業(yè)體系，輕重工業(yè)結(jié)構(gòu)在反復(fù)調(diào)整中逐步得到改善，高新技術(shù)制造業(yè)飛速發(fā)展，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化，中小型企業(yè)活力激增，大型企業(yè)集團(tuán)發(fā)展壯大，東中西部地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)顯著增強(qiáng)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在不斷調(diào)整中向協(xié)調(diào)發(fā)展推進(jìn)。

　　但是我們也要清醒地看到，我國(guó)工業(yè)化水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還有不小的差距。新的形勢(shì)要求我們必須加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，探索新的發(fā)展模式，推進(jìn)信息化與工業(yè)化的融合，走新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在科技進(jìn)步的基礎(chǔ)上，帶動(dòng)工業(yè)化在高起點(diǎn)上迅速發(fā)展；堅(jiān)持注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，優(yōu)化資源配置，提高投入產(chǎn)出效率和經(jīng)濟(jì)回報(bào)；堅(jiān)持推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)，千方百計(jì)提高能源資源利用效率，突破能源資源約束；堅(jiān)持防治污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)和諧發(fā)展；堅(jiān)持以人為本，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)，注重改善民生，保障勞動(dòng)者生命和健康安全。

　　加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，要準(zhǔn)確把握時(shí)代特征，統(tǒng)籌工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的關(guān)系，突出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重點(diǎn)，加強(qiáng)技術(shù)改造和自主創(chuàng)新，促進(jìn)工業(yè)化與信息化融合，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

　　第一，通過(guò)提高自主創(chuàng)新能力與加強(qiáng)質(zhì)量、品牌和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。經(jīng)驗(yàn)表明，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和培育自主品牌是塑造工業(yè)新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的有效途徑。多年來(lái)，我們通過(guò)引進(jìn)資金、技術(shù)，發(fā)揮低成本優(yōu)勢(shì)，逐漸成長(zhǎng)為世界制造業(yè)大國(guó)。但大而不強(qiáng)一直是發(fā)展中的軟肋，缺乏自主創(chuàng)新能力是制約我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的主要因素。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，要加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，通過(guò)企業(yè)并購(gòu)、技術(shù)合作、建立海外研發(fā)機(jī)構(gòu)、吸納科技人才等一系列舉措，廣泛而多渠道地吸收全球創(chuàng)新資源和最新成果，用于增強(qiáng)我們的自主創(chuàng)新能力。要著眼于搶占未來(lái)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，將提高自主創(chuàng)新能力與培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)更好地結(jié)合起來(lái)，準(zhǔn)確把握這些新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)的變化方向，明確主攻重點(diǎn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，突破核心技術(shù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

　　產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù)取決于產(chǎn)品質(zhì)量本身。產(chǎn)品質(zhì)量的好壞關(guān)鍵在企業(yè)，難點(diǎn)也在企業(yè)。企業(yè)要始終堅(jiān)持“質(zhì)量第一”的方針，建立健全質(zhì)量保證體系，全面加強(qiáng)全員、全過(guò)程、全方位質(zhì)量管理，層層落實(shí)質(zhì)量管理責(zé)任，積極采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)質(zhì)量管理方法，千方百計(jì)為市場(chǎng)、為消費(fèi)者提供高質(zhì)量的合格產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實(shí)承擔(dān)質(zhì)量主體責(zé)任。有關(guān)部門(mén)要加快工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加快制定完善國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制訂和修訂；加快質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)，加快健全質(zhì)量信譽(yù)監(jiān)管體制機(jī)制，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展重點(diǎn)工業(yè)品質(zhì)量評(píng)價(jià)工作。要繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施名牌發(fā)展戰(zhàn)略，加快培育壯大自主品牌，廣泛開(kāi)展工業(yè)產(chǎn)品品牌宣傳活動(dòng)，努力打造一批世界知名品牌。

　　第二，加快服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。服務(wù)業(yè)的繁榮發(fā)展是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，也是發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要要求。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，對(duì)于加強(qiáng)和改善供給，擴(kuò)大就業(yè)，拓寬服務(wù)消費(fèi)，減輕資源環(huán)境壓力，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。因此，要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)率，提高服務(wù)業(yè)增加值和就業(yè)人員在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，提高服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)的質(zhì)量、效益和水平。

　　生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿�巨大。隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的提高，對(duì)餐飲、音樂(lè)、圖書(shū)、旅游、健身、心理咨詢等全方位的服務(wù)需求不斷增加，一些適應(yīng)新的消費(fèi)需求的服務(wù)業(yè)也開(kāi)始加速發(fā)展，對(duì)滿足人民生活需要、提高人民生活質(zhì)量、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)發(fā)揮了重要作用。我們要適應(yīng)服務(wù)業(yè)的特點(diǎn)和新的變化，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，使生活性服務(wù)業(yè)獲得更大的發(fā)展空間。文化產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，是典型的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊中逆勢(shì)而上，豐富了人民群眾精神文化生活，為調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。要繼續(xù)深化文化體制改革，大力發(fā)展文化創(chuàng)意、出版發(fā)行、影視、演藝娛樂(lè)、動(dòng)漫等文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展、大繁榮，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。

　　第三，更加注重加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保，加快構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型技術(shù)體系和生態(tài)體系，提高產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。要在現(xiàn)有工業(yè)體系基礎(chǔ)上，從主要依靠規(guī)模擴(kuò)張、過(guò)度消耗能源資源的粗放發(fā)展向注重效率、注重發(fā)展質(zhì)量和效益的可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。一是要引導(dǎo)行業(yè)和企業(yè)把科學(xué)發(fā)展理念落實(shí)到節(jié)能減排、環(huán)保、能效提高上，全過(guò)程建立節(jié)約、清潔、循環(huán)的新型生產(chǎn)方式。二是要加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)資源再生產(chǎn)業(yè)發(fā)展和廢舊產(chǎn)品回收利用，引導(dǎo)和規(guī)范汽車、裝備、家電等再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是要加強(qiáng)低碳技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)和技術(shù)儲(chǔ)備，推進(jìn)高能效、低碳排放技術(shù)推廣應(yīng)用，推動(dòng)建立重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。四是要著力營(yíng)造良好的政策法制環(huán)境，完善有利于可持續(xù)發(fā)展的融資機(jī)制和激勵(lì)措施。