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　　上世紀(jì)80年代以來(lái)，文化與發(fā)展的關(guān)系日益引起世界各國(guó)的普遍關(guān)注。越來(lái)越多的國(guó)家和民族認(rèn)識(shí)到文化對(duì)于當(dāng)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的巨大影響和制約，認(rèn)識(shí)到文化作為高端產(chǎn)業(yè)形態(tài)和先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展的現(xiàn)實(shí)和趨勢(shì)。尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家率先調(diào)整、轉(zhuǎn)型、升級(jí)，大力推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，并在這一領(lǐng)域規(guī)劃、布局，搶占創(chuàng)意制高點(diǎn)。
　　另一方面，人們?cè)絹?lái)越意識(shí)到，文化的發(fā)展不只是手段，更是目的。1995年世界文化與發(fā)展委員會(huì)“我們的創(chuàng)造的多樣性”報(bào)告認(rèn)為，脫離人或文化背景的發(fā)展是一種沒(méi)有靈魂的發(fā)展，發(fā)展不僅包括得到商品和服務(wù)，而且還包括過(guò)上充實(shí)、滿意、有價(jià)值和值得珍惜的共同生活，使整個(gè)人類的生活多姿多彩。因此，文化盡管有時(shí)候可以作為發(fā)展的手段，但它最終不能降到只作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段或仆從這樣一個(gè)次要的地位。
　　當(dāng)下，我們發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是發(fā)展模式的調(diào)整和增長(zhǎng)范式的重要轉(zhuǎn)變，是向內(nèi)生性的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。根本是從GDP 惟一模式向“以人為本”的科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)變。它更關(guān)注人、尊重人、提升人，有利于全面提高我國(guó)人民的生存質(zhì)量和我國(guó)政府的服務(wù)質(zhì)量，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入以人為本全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為切口推動(dòng)新形態(tài)的文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，是轉(zhuǎn)變文化發(fā)展方式的轉(zhuǎn)捩點(diǎn)。

　　文化產(chǎn)業(yè)
　　轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)的重要組成部分

　　科學(xué)發(fā)展觀提出轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不僅是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的問(wèn)題，也是文化領(lǐng)域的問(wèn)題。首先是由先前的單純經(jīng)濟(jì)中心，文化為仆的形態(tài)，轉(zhuǎn)變到現(xiàn)在黨和國(guó)家提出的經(jīng)濟(jì)文化化、文化經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)文化一體化的戰(zhàn)略思想上來(lái)。
　　隨著傳播媒介的高速發(fā)展和信息時(shí)代的來(lái)臨，文化生產(chǎn)已日益成為當(dāng)代經(jīng)濟(jì)生活和 現(xiàn)代化大生產(chǎn)的一部分。電視、電影、出版、音像、文藝演出、工藝美術(shù)、體育比賽，乃至廣告、信息、傳播、娛樂(lè)等產(chǎn)業(yè)，已越來(lái)越發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的重要組成部分，甚至成為許多國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。特別是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)推動(dòng)并催生了當(dāng)前在社會(huì)生活中越來(lái)越發(fā)生重要影響的新生產(chǎn)業(yè)類別，如動(dòng)漫、網(wǎng)游、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字設(shè)計(jì)、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)、手機(jī)電影、手機(jī)動(dòng)漫、手機(jī)網(wǎng)游、手機(jī)音樂(lè)、手機(jī)報(bào)刊、手機(jī)閱讀、手機(jī)娛樂(lè)等的發(fā)展壯大，并推動(dòng)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的變革。
　　其次，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的高端產(chǎn)業(yè)，是當(dāng)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)中的高端形態(tài)。當(dāng)前，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要調(diào)整，實(shí)現(xiàn)從“中國(guó)制造”到“中國(guó)創(chuàng)造”的提升改造。作為先進(jìn)生產(chǎn)力，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端形態(tài)，又有低碳環(huán)保、生態(tài)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)崗位的優(yōu)勢(shì)。它將推動(dòng)我國(guó)整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)、越界、調(diào)整和重組。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的根本觀念是通過(guò)“越界”促成不同行業(yè)、不同領(lǐng)域的重組與合作。
　　今天的文化產(chǎn)品與其他物質(zhì)性產(chǎn)品在性質(zhì)上和形態(tài)上全然不同。文化創(chuàng)意產(chǎn)品具有使用的多次性，尤其是精神產(chǎn)品的享用具有無(wú)窮性，而且越是使用，其價(jià)值就越高，越是使用得多，其增值速度也就越快；而物質(zhì)性產(chǎn)品則會(huì)因使用和消費(fèi)而消耗，其價(jià)值是遞減的，其最典型的例證便是那些一次性消費(fèi)的產(chǎn)品。一部電影、一本書、一個(gè)電視節(jié)目、一款游戲或軟件產(chǎn)品的使用人數(shù)越多，越受人們的歡迎，其價(jià)值就越會(huì)不成比例地增加。

　　文化體制改革
　　文化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵

　　文化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變包括眾多內(nèi)容，而文化體制改革是轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。長(zhǎng)期以來(lái)形成的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的文化發(fā)展方式存在著管辦不分，政企不分，政事不分，條塊分割等眾多問(wèn)題，嚴(yán)重束縛了文化生產(chǎn)力的發(fā)展。在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下,“解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力”，就是要在新的形勢(shì)下，調(diào)整文化生產(chǎn)關(guān)系，打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的文化發(fā)展模式，整合機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)企改制，實(shí)行政事分開(kāi)、管辦分離。這是當(dāng)前文化體制改革的重中之重。深化文化體制改革，就是首先進(jìn)行文化結(jié)構(gòu)的調(diào)整，才能全面轉(zhuǎn)變文化發(fā)展方式，促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，進(jìn)而拉動(dòng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。
　　獨(dú)立的市場(chǎng)主體是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，而文化企業(yè)則是最主要的市場(chǎng)主體。按照中央“創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場(chǎng)、增強(qiáng)活力”的要求，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制，增強(qiáng)國(guó)有文化單位的發(fā)展活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，建立現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，培育骨干文化企業(yè)，打造一批走向世界的、有競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)，鼓勵(lì)民營(yíng)文化創(chuàng)意企業(yè)快速發(fā)展，鼓勵(lì)非公資本以多種形式進(jìn)入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)一批企業(yè)上規(guī)模，上檔次，抓效益，努力構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，這是轉(zhuǎn)變文化發(fā)展方式的現(xiàn)實(shí)途徑。

　　文化與科技
　　兩輪驅(qū)動(dòng)、兩翼起飛

　　堅(jiān)持文化與科技相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)文化與科技的兩輪驅(qū)動(dòng)，不斷增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力，是文化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中一項(xiàng)重要內(nèi)容。一方面，傳統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)類別正在進(jìn)行數(shù)字化高新科技的改造，如數(shù)字電影、3D、數(shù)字電視、數(shù)字出版等；另一方面，以數(shù)字化等高新科技為基礎(chǔ)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)正在迅速創(chuàng)造、誕生和風(fēng)靡，如動(dòng)漫、網(wǎng)游、數(shù)字音樂(lè)、網(wǎng)絡(luò)視頻、手機(jī)增值業(yè)務(wù)等。忽視數(shù)字高新科技的高端平臺(tái)建設(shè)，缺乏高科技引導(dǎo)的創(chuàng)新創(chuàng)意，是我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素之一。
　　文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是科技文化化和文化科技化的高端產(chǎn)業(yè)。我國(guó)跨越式發(fā)展的道路首先應(yīng)以數(shù)字化信息化高新技術(shù)帶動(dòng)文化的產(chǎn)業(yè)化。我國(guó)作為發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)大國(guó)，近年來(lái)在世界媒介革命浪潮中奮力拼搏，IT業(yè)高新技術(shù)獲得高速發(fā)展，與世界先進(jìn)水平的差距正日益縮小。從某種程度上說(shuō)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，緊緊追蹤國(guó)際步伐，幾乎與國(guó)際先進(jìn)水平同步發(fā)展，在技術(shù)與人才上，有著自身獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，這就奠定了中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的科學(xué)基礎(chǔ)、技術(shù)保障和人才儲(chǔ)備。
　　同時(shí)，當(dāng)代信息革命已經(jīng)由過(guò)去的硬件為王逐步走向軟件為王、創(chuàng)意為王的新階段，正從技術(shù)為王時(shí)代走向內(nèi)容為王時(shí)代。顯然，在當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，信息產(chǎn)業(yè)只有與內(nèi)容產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，才會(huì)如虎添翼，前程無(wú)量。正是在這個(gè)意義上，當(dāng)代信息產(chǎn)業(yè)已不再是單純的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，而是信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)與內(nèi)容文化產(chǎn)業(yè)的高端融和形態(tài)。同樣，文化產(chǎn)業(yè)只有與信息產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，以信息化帶動(dòng)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)化，以產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)內(nèi)容信息化，走新型產(chǎn)業(yè)化道路，才有可能實(shí)現(xiàn)我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。
　　所以，實(shí)施文化創(chuàng)新發(fā)展工程不僅僅是在文化產(chǎn)業(yè)中提高高科技含量，這只是其中的一個(gè)方面，更重要的是文化自身具有的性質(zhì)：當(dāng)代文化日益具有主體籌劃、投射、設(shè)計(jì)和創(chuàng)造的特征。也就是說(shuō)，文化生產(chǎn)力的發(fā)展依賴于在文化領(lǐng)域的各個(gè)方面從觀念、形式、體制、管理到操作實(shí)踐全面實(shí)施文化創(chuàng)新創(chuàng)意工程。文化領(lǐng)域必須積極參與國(guó)家知識(shí)創(chuàng)新體系，參考借鑒經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革的成功經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)國(guó)家文化創(chuàng)新創(chuàng)意體系，豐富、擴(kuò)大和提升國(guó)家知識(shí)創(chuàng)新體系的內(nèi)容與含量。
　　目前，我國(guó)IT業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和信息傳播業(yè)的發(fā)展正迫切需要內(nèi)容文化產(chǎn)業(yè)的支持和推動(dòng)。這就為我國(guó)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略提供了高端起步，跨越式發(fā)展的良好機(jī)遇。它應(yīng)推動(dòng)新興數(shù)字技術(shù)支持的新媒體信息內(nèi)容文化率先產(chǎn)業(yè)化，從新興的創(chuàng)意內(nèi)容產(chǎn)業(yè)等高端產(chǎn)業(yè)入手，以數(shù)字化等高新技術(shù)促進(jìn)文化的產(chǎn)業(yè)化，改造傳統(tǒng)文化生產(chǎn)流通方式，帶動(dòng)整個(gè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展和提升。