文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法
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- 2012/5/5 14:04:05
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金(以下簡稱“專項資金”)管理,提高資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 專項資金由中央財政安排,專項用于提高文化產(chǎn)業(yè)整體實力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,推動文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。
第三條 專項資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)國家文化發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,符合國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、文化產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展政策及公共財政基本要求,堅持公開、公正、公平的原則,確保專項資金的規(guī)范、安全和高效使用。
第四條 財政部負(fù)責(zé)專項資金預(yù)算管理、資金分配和撥付,對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二章 支持方向與方式
第五條 專項資金的支持方向:
。ㄒ唬┩七M(jìn)文化體制改革。對中央級經(jīng)營性文化事業(yè)單位改革過程中有關(guān)費用予以補(bǔ)助,并對其重點文化產(chǎn)業(yè)項目予以支持。
。ǘ┡嘤歉晌幕髽I(yè)。對中央確定組建的大型文化企業(yè)集團(tuán)公司重點發(fā)展項目予以支持,對文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制聯(lián)合兼并重組和股改等經(jīng)濟(jì)活動予以支持。
(三)構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。對國家文化改革發(fā)展規(guī)劃所確定的重點工程和項目、國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和示范基地建設(shè)、文化內(nèi)容創(chuàng)意生產(chǎn)、人才培養(yǎng)等予以支持,并向中西部地區(qū)、特色文化產(chǎn)業(yè)和新興文化業(yè)態(tài)傾斜。
。ㄋ模┐龠M(jìn)金融資本和文化資源對接。對文化企業(yè)利用銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)等渠道融資發(fā)展予以支持;對文化企業(yè)上市融資、發(fā)行企業(yè)債等活動予以支持。
(五)推進(jìn)文化科技創(chuàng)新和文化傳播體系建設(shè)。對文化企業(yè)開展高新技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用、技術(shù)裝備升級改造、數(shù)字化建設(shè)、傳播渠道建設(shè)、公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)等予以支持。
。┩苿游幕髽I(yè)“走出去”。對文化企業(yè)擴(kuò)大出口、開拓國際市場、境外投資等予以支持。
(七)財政部確定的其他文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。
第六條 專項資金支持項目分為重大項目和一般項目,支持方式包括:
。ㄒ唬╉椖垦a(bǔ)助。對符合支持條件的重點發(fā)展項目所需資金給予補(bǔ)助。
。ǘ┵J款貼息。對符合支持條件的申報單位通過銀行貸款實施重點發(fā)展項目所實際發(fā)生的利息給予補(bǔ)貼。
。ㄈ┍YM補(bǔ)貼。對符合支持條件的申報單位通過保險公司實施重點發(fā)展項目所實際發(fā)生的保費給予補(bǔ)貼。
。ㄋ模┛冃И剟睢Ψ现С謼l件的申報單位按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。
。ㄎ澹┴斦看_定的其他方式。
第三章 重大項目
第七條 本辦法所稱重大項目,是指財政部按照國家文化改革發(fā)展規(guī)劃要求,組織實施的文化產(chǎn)業(yè)重點工程和項目。
第八條 財政部根據(jù)專項資金支持方向和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要印發(fā)年度專項資金重大項目申報通知,符合條件的申請人可按要求進(jìn)行申報。
第九條 重大項目申請人應(yīng)當(dāng)是符合申報通知要求的部門或企事業(yè)單位。
第十條 重大項目申請人應(yīng)按要求提交項目申請書及其他相關(guān)材料。申請書包括以下內(nèi)容:申請人基本情況、項目背景材料、項目目標(biāo)及主要內(nèi)容、項目執(zhí)行進(jìn)度安排、申請資金額及預(yù)算安排、地方財政資金支持情況和其他相關(guān)內(nèi)容。
第十一條 重大項目申請人應(yīng)按以下程序進(jìn)行申報:
。ㄒ唬┲醒敫鞑块T、資產(chǎn)財務(wù)關(guān)系在財政部單列的中央企業(yè),直接向財政部申報;
。ǘ┲醒敫鞑块T歸口管理的申報單位,由主管部門報財政部;
。ㄈ┑胤缴陥髥挝,由各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政部門報財政部。
第十二條 財政部負(fù)責(zé)對重大項目的組織、立項、評審等工作,并根據(jù)評審結(jié)果研究確定具體支持項目和金額。
第十三條 財政部負(fù)責(zé)對重大項目的實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和追蹤問效。
第四章 一般項目
第十四條 本辦法所稱一般項目,是指申請人按照本辦法所確定的支持方向自行申報的文化產(chǎn)業(yè)項目。
第十五條 財政部根據(jù)專項資金支持方向和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要印發(fā)年度專項資金一般項目申報通知,符合條件的申請人可按要求進(jìn)行申報。
第十六條 一般項目申請人為在中國境內(nèi)設(shè)立的企業(yè),以及從事文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)工作的部門或事業(yè)單位。
第十七條 一般項目申請人除需按要求提交資質(zhì)證明和專項資金申請文件外,還應(yīng)提供下列材料:
。ㄒ唬┥暾堩椖垦a(bǔ)助的,需提供項目可行性研究報告以及相關(guān)合同等復(fù)印件。
。ǘ┥暾堎J款貼息的,需提供銀行貸款合同、貸款承諾書、付息憑證等復(fù)印件。
。ㄈ┥暾埍YM補(bǔ)貼的,需提供保險合同、保險費發(fā)票等復(fù)印件。
(四)申請績效獎勵的,需提供相關(guān)證明、合同、原始憑證等復(fù)印件。
。ㄎ澹┴斦恳筇峁┑钠渌Y料。
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