浙江如何培育服務(wù)經(jīng)濟(jì)?
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- 2014/7/4 16:56:34
服務(wù)經(jīng)濟(jì)如何培育呢?相對制造經(jīng)濟(jì)注重土地、資金、設(shè)備投入,注重稅費(fèi)、房租等低成本優(yōu)勢發(fā)揮,注重有形平臺建設(shè)和市場拓展,就可發(fā)展起來,政府在基本思路和舉措上多駕輕就熟,而對于服務(wù)經(jīng)濟(jì),政府部門多感思緒不清、無法下手。
畢竟,服務(wù)經(jīng)濟(jì)培育需更加關(guān)注人力資本的培養(yǎng)、優(yōu)越政務(wù)商務(wù)環(huán)境的營造、現(xiàn)代城市功能優(yōu)勢的形成等“虛”的部分,且一般投入大、見效慢,從而需政府在基本思路上有大的創(chuàng)新、改變,不宜再按發(fā)展制造經(jīng)濟(jì)那套來培育服務(wù)經(jīng)濟(jì),否則很可能事倍功半,乃至難以成功。
基于全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡、前沿特征與態(tài)勢研究,結(jié)合國情、省情實(shí)際分析,浙江服務(wù)經(jīng)濟(jì)培育在基本思路的選擇與明晰上,建議應(yīng)注重或突出以下四個(gè)方面。
一是基本方向上,服務(wù)經(jīng)濟(jì)培育需并重促進(jìn)制造經(jīng)濟(jì)的升級和居民生活品質(zhì)的提升。從國際經(jīng)驗(yàn)來看,服務(wù)經(jīng)濟(jì)作為國家或區(qū)域新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),越來越具有獨(dú)立性。但對當(dāng)前浙江來說,注重服務(wù)經(jīng)濟(jì)與制造經(jīng)濟(jì)的互促發(fā)展,并由此加快制造經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)達(dá),仍是經(jīng)濟(jì)升級發(fā)展的基本要求。與之相對應(yīng),科技研發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、教育培訓(xùn)及其金融、信息、物流等服務(wù)業(yè)發(fā)展,將既是浙江服務(wù)經(jīng)濟(jì)培育的重點(diǎn),也是支撐制造經(jīng)濟(jì)升級的基本動力。同時(shí),長三角地區(qū)已進(jìn)入相對富庶階段,居民對“好山好水好空氣”的需求不斷增加,這為浙江發(fā)揮區(qū)位、生態(tài)、人文、景觀等優(yōu)勢,發(fā)展休閑度假、旅游觀光、健康服務(wù)、時(shí)尚潮流等服務(wù)業(yè),帶來廣闊市場空間和潛力。
二是重點(diǎn)內(nèi)容上,服務(wù)經(jīng)濟(jì)培育需響應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)金融化發(fā)展總體態(tài)勢及其金融資本與實(shí)業(yè)資本融合驅(qū)動特性,F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的金融化程度正不斷提高,隨著金融服務(wù)產(chǎn)品的不斷創(chuàng)新及其對實(shí)業(yè)資本的不斷滲透。實(shí)際上,發(fā)達(dá)國家制造業(yè)的全球化轉(zhuǎn)移是與金融服務(wù)的全球化拓展基本同步、互為支持的。隨著我國基礎(chǔ)資源的市場化配置逐步開展、資產(chǎn)證劵化的積極推進(jìn),浙江需發(fā)揮金融服務(wù)相對發(fā)達(dá)優(yōu)勢,加快金融現(xiàn)代化步伐。一方面加大民間銀行培育和非銀行金融服務(wù)發(fā)展,促進(jìn)實(shí)業(yè)資本與金融資本有機(jī)結(jié)合、互動融合,另一方面加大杭州區(qū)域性金融服務(wù)中心、寧波國際航運(yùn)金融服務(wù)中心、溫州民間金融服務(wù)中心等建設(shè)及其產(chǎn)業(yè)鏈延伸、衍生品創(chuàng)新,加大農(nóng)地權(quán)益、林權(quán)、水權(quán)、排污權(quán)以及碳匯交易、大宗商品交易等新型產(chǎn)品開發(fā)、創(chuàng)新及其區(qū)域性交易中心建設(shè),成為浙江搶占新經(jīng)濟(jì)增長制高點(diǎn)的戰(zhàn)略選擇。
三是基本組成上,服務(wù)經(jīng)濟(jì)培育需優(yōu)先會計(jì)、法務(wù)、稅務(wù)、征信、咨詢、仲裁等專業(yè)服務(wù)的高度繁榮及其系列游戲規(guī)則的規(guī)范化形成。服務(wù)經(jīng)濟(jì)是以金融服務(wù)為基礎(chǔ)的,但更需以發(fā)達(dá)的專業(yè)服務(wù)為基本內(nèi)容與增長動力。實(shí)際上,專業(yè)服務(wù)的發(fā)達(dá)及其跨國化發(fā)展,構(gòu)成了當(dāng)前知識經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容主體。專業(yè)服務(wù)與智能化互聯(lián)網(wǎng)在產(chǎn)品、業(yè)態(tài)、模式等維度的有機(jī)結(jié)合及廣泛應(yīng)用,則構(gòu)成了當(dāng)前智慧經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容主體。對浙江來說,專業(yè)服務(wù)尚不發(fā)達(dá),突出體現(xiàn)為領(lǐng)軍型專業(yè)服務(wù)企業(yè)缺乏、人才與規(guī)則國際化接軌度偏低、信用文化培育與制度建設(shè)滯后、稅費(fèi)成本平偏高與管制方式落后等,亟需突破重點(diǎn)。只有專業(yè)服務(wù)高度發(fā)達(dá),浙江服務(wù)經(jīng)濟(jì)才可能順利培育。
四是基本態(tài)勢上,服務(wù)經(jīng)濟(jì)培育需注重服務(wù)業(yè)的智能化與網(wǎng)絡(luò)化不斷升級和全球化拓展。目前,服務(wù)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容乃至形態(tài),相比上世紀(jì)80、90年代已有大變化。特別是計(jì)算機(jī)智能化程度的不斷提高及智能化裝備的推廣利用,加上互聯(lián)網(wǎng)的智能化及新一代成果廣泛應(yīng)用,正帶來服務(wù)經(jīng)濟(jì)在內(nèi)涵和形式上的大改變。對浙江服務(wù)經(jīng)濟(jì)培育來說,這既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。機(jī)遇是阿里巴巴、義烏購等電子商務(wù)的迅速崛起與創(chuàng)新拓展為具有浙江特色的服務(wù)經(jīng)濟(jì)培育提供了難得支持,挑戰(zhàn)是浙江服務(wù)經(jīng)濟(jì)培育需盡早在規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)以及內(nèi)容、業(yè)態(tài)、渠道上與國際先進(jìn)接軌,需在立足浙江的同時(shí)基本上著眼于全球的服務(wù)提供與競合應(yīng)對。
總之,浙江服務(wù)經(jīng)濟(jì)培育在基本思路上需有系統(tǒng)、廣闊的視野及考量,需結(jié)合國情、省情實(shí)際和國際現(xiàn)狀與潮流,來清晰化、準(zhǔn)確化培育,以提高效率、加快進(jìn)程、保障水準(zhǔn)。(作者:秦詩立 單位:浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院)
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