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　　政策對(duì)促進(jìn)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了積極作用，下一步完善的關(guān)鍵應(yīng)以文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)為前提，進(jìn)一步完善投入的方向和方式。
　　近日，財(cái)政部下達(dá)2014年度文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金50億元，比2013年增加4.2%，共支持項(xiàng)目800個(gè)(其中：中央191個(gè)，地方609個(gè))，與2013年基本持平。
　　據(jù)財(cái)政部文資辦相關(guān)人士介紹，這是為貫徹落實(shí)中央關(guān)于文化改革發(fā)展的戰(zhàn)略部署，也是加快推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的重要舉措。
　　今年專項(xiàng)資金分配工作緊緊圍繞國(guó)家文化改革發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，特別是配合落實(shí)新出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展對(duì)外文化貿(mào)易的意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于支持電影發(fā)展若干經(jīng)濟(jì)政策的通知》等重要政策文件，創(chuàng)新管理模式，優(yōu)化資金投向，更好發(fā)揮引導(dǎo)示范和帶動(dòng)作用。

　　新政策文件亮點(diǎn)頻頻

　　國(guó)家行政學(xué)院社會(huì)和文化教研部高級(jí)經(jīng)濟(jì)師郭全中表示，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金是從2010年開(kāi)始的，至今已安排了5期，共計(jì)192億元。
　　最近出臺(tái)的文件是2009年9月國(guó)家出臺(tái)《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》之后，支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后續(xù)性政策，主要體現(xiàn)為如下趨勢(shì)和亮點(diǎn)：一是順應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)國(guó)際化的發(fā)展趨勢(shì)，致力于推動(dòng)中國(guó)文化產(chǎn)品走出去。二是順應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)大融合的發(fā)展趨勢(shì)，致力于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)大融合。當(dāng)前文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合，不斷融合成新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。融合的關(guān)鍵在于以文化為魂，以科技為本，以相關(guān)產(chǎn)業(yè)為載體。三是順應(yīng)我國(guó)電影產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式增長(zhǎng)的發(fā)展趨勢(shì)。四是順應(yīng)文化與金融融合的發(fā)展趨勢(shì)。五是順應(yīng)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)相似區(qū)域的區(qū)域協(xié)同發(fā)展趨勢(shì)，不同省份、自治區(qū)的藏羌彝產(chǎn)業(yè)應(yīng)該更好地實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，才能夠真正發(fā)揮最大潛能。六是順應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)的特色化發(fā)展趨勢(shì)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要以各地的文化資源特色為基礎(chǔ)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展。
　　總體說(shuō)來(lái)，上述政策充分體現(xiàn)了我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)，亮點(diǎn)頻頻，而文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金對(duì)相關(guān)項(xiàng)目的扶持正可謂恰逢其時(shí)。

　　文化貿(mào)易整體水平同發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在顯著差距

　　在財(cái)政支持的所有項(xiàng)目中，獲得支持項(xiàng)目數(shù)最多的是對(duì)外文化貿(mào)易類。
　　有數(shù)據(jù)顯示，2013年我國(guó)文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的進(jìn)出口額為369.7億美元，僅占2013年全年進(jìn)出口總額(4.14萬(wàn)億美元)的1%不到。
　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心東方文化與城市發(fā)展研究所所長(zhǎng)助理兼文化發(fā)展研究室主任李昂表示，總體上看，我國(guó)文化貿(mào)易的整體水平同美國(guó)、日本等文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍然存在顯著差距，主要表現(xiàn)在核心文化產(chǎn)品的貿(mào)易逆差依然較大;貿(mào)易總量在世界文化貿(mào)易市場(chǎng)中所占份額較小，文化產(chǎn)品出口的輻射地區(qū)比較局限，國(guó)際化程度嚴(yán)重不足;領(lǐng)軍型文化企業(yè)缺失；文化產(chǎn)品本身的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，缺少具有國(guó)際認(rèn)知度的文化產(chǎn)品原型等。
　　郭全中認(rèn)為，下一步關(guān)鍵在于采取切實(shí)有效的措施，進(jìn)一步改善我國(guó)文化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大文化貿(mào)易規(guī)模，縮小文化貿(mào)易逆差。
　　國(guó)家行政學(xué)院社會(huì)和文化教研部教授李興國(guó)表示，文化產(chǎn)品要想走向世界，必須讓世界認(rèn)知，需要“翻譯”,需要公共關(guān)系去溝通。要讓外國(guó)人對(duì)中國(guó)的好文化產(chǎn)品有好感受，讓他們認(rèn)知，讓他們理解，讓他們喜歡。沒(méi)感覺(jué)，就不會(huì)喜歡，就沒(méi)有市場(chǎng)。因此要學(xué)會(huì)換元思維學(xué)，學(xué)會(huì)用世界語(yǔ)言講好中國(guó)故事。

　　完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金投入的方向和方式

　　毫無(wú)疑問(wèn)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金對(duì)促進(jìn)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了積極作用，下一步完善的關(guān)鍵應(yīng)以文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)為前提，進(jìn)一步完善投入的方向和方式。
　　郭全中表示，第一要加大對(duì)傳統(tǒng)文化企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面項(xiàng)目的投入。第二，加大對(duì)文化和科技融合方面項(xiàng)目的投入。第三，加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合方面項(xiàng)目的投入，真正促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。第四，給予不同類型的文化企業(yè)同等的待遇。第五，改變當(dāng)前“撒胡椒面”的方式，重點(diǎn)扶持市場(chǎng)前景廣、潛力巨大的項(xiàng)目，應(yīng)該把有限的金錢重點(diǎn)投入到潛力大的項(xiàng)目中去。
　　值得關(guān)注的是，此次專項(xiàng)資金的下達(dá)積極發(fā)揮專家評(píng)審作用。今年大幅擴(kuò)大專家?guī)煲?guī)模，專家?guī)炜側(cè)藬?shù)由54人增加至152人，涵蓋專業(yè)領(lǐng)域更廣，人員結(jié)構(gòu)更合理，特別是新增了大量金融領(lǐng)域、新興文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專家，以適應(yīng)專項(xiàng)資金申報(bào)項(xiàng)目日趨復(fù)雜化、多樣化的需要，同時(shí)也確保了項(xiàng)目評(píng)審的公平公正。
　　除了依靠專家評(píng)審，也全面引入社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，雙管齊下確保公平公正。首次引入互聯(lián)網(wǎng)在線申報(bào)系統(tǒng)，首次對(duì)擬支持項(xiàng)目進(jìn)行公示，增加了預(yù)算透明度，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督力量。