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　　在關注工業(yè)特別是制造業(yè)經濟效率提升的同時，服務業(yè)經濟效率亦需提升。隨著浙江三次產業(yè)的增加值規(guī)模、投資規(guī)模及其經濟增長、稅收、就業(yè)貢獻度的“三、二、一”格局逐步形成，服務業(yè)地位正不斷提升；隨著浙江工業(yè)強省建設對生產性服務業(yè)發(fā)展要求不斷提高，以工業(yè)化與信息化深度融合為路徑的浙江版工業(yè)4.0計劃正積極建構；隨著城鄉(xiāng)居民對生活性和公共性服務需求不斷增加，訴求內涵不斷擴大，要求標準不斷提高，服務業(yè)經濟效率有效提升的戰(zhàn)略和現(xiàn)實意義已顯著增強，需放到更突出位置，加以關注、力促。  

　　服務業(yè)經濟效率該如何評價呢？顯然，它需設計出一套科學、合理的評價指標體系，以有利于正確評價服務業(yè)各方面和環(huán)節(jié)的經營與財務狀況，包括盈利狀況、發(fā)展前景和對社會貢獻狀況，以便于為投資者、經營者及經濟管理者提供有用的管理與決策信息。它需既可用來評價各地區(qū)、各行業(yè)乃至各服務企業(yè)經濟效益的實際水平和發(fā)展變化，又能反映整個服務業(yè)經濟運行質量和效益狀況的全貌。 

　　因目前國內尚無權威的服務業(yè)經濟效率評價體系，近來省統(tǒng)計部門對此進行了探索性建構，并利用該評價體系對2012年至2014年間浙江服務業(yè)進行了實證分析�；�本結論可概括為：全省服務業(yè)經濟效率總體較好，整體上穩(wěn)中有升；設區(qū)市中，杭州、金華的服務業(yè)經濟效率最好且相對穩(wěn)定，舟山、麗水的效率較差，溫州、衢州的效率穩(wěn)定性較差，這應與各市近年來經濟發(fā)展質量狀況大致一致；評價的五個方面，獲利能力、發(fā)展能力評價較高，效率水平較低，這應與浙江民營經濟發(fā)達、活力性強，但服務業(yè)整體結構不佳、素質偏低有關；不同行業(yè)經濟效率差別較大，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)的效率最高，其次是文化、體育和娛樂業(yè)，科學研究和技術服務業(yè)，而交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，租賃和商務服務業(yè)經濟效益偏差，這應與不同行業(yè)所處生命周期不同有關。 

　　也應看到，該評價體系可能尚有改進空間，包括：服務行業(yè)選擇上應包含金融、房地產、批發(fā)零售、住宿餐飲等，以更好體現(xiàn)服務業(yè)發(fā)展全貌；評價單元應為設區(qū)市本級、縣級市、縣，以更好反映浙江縣域經濟較發(fā)達、中心城市為服務業(yè)發(fā)展主載體的實際與態(tài)勢；評價指標體系需進一步完善，包括指標選擇、指標上下閾值選擇、指標標準值設置、指標權重選擇等，以更好增強科學性、說服力。 

　　進一步，浙江需把服務業(yè)經濟效率提升放到更大空間、更寬視野中來展開，而不宜單純就服務業(yè)而論服務業(yè)發(fā)展，單純就成本費用利潤率、勞動生產率等改善而論經濟效率提升，以能更有力推進政府與市場主體的職責分工與科學合作，實現(xiàn)市場經濟治理現(xiàn)代化與服務業(yè)經濟效率提升的有機結合與互促，保證浙江服務業(yè)經濟效率提升的事半功倍。 

　　為此，建議服務業(yè)經濟效率提升需抓好“四個結合”：與服務業(yè)結構調整、服務業(yè)現(xiàn)代化改造、服務業(yè)體制機制改革等結合起來，統(tǒng)籌謀劃，切實使服務業(yè)成為新的經濟增長點和可持續(xù)增長動力；與工業(yè)強省、工業(yè)強縣（市）結合起來，真正實現(xiàn)兩者的有機互促，并要像抓工業(yè)一樣，建立健全工作推進機制，制定和實施專門規(guī)劃、形成年度評價體系和考核制度；與城市化水平和質量提升結合起來，把其作為后者的重要內容和戰(zhàn)略突破口；與政府簡政放權深化、經濟管理理念與辦法改進結合起來，進一步放寬或減少市場準入限制，更好發(fā)揮出市場主體的能動性與創(chuàng)造性。 

　　總之，服務業(yè)經濟效率提升須是新時期浙江經濟轉型升級的重要內容、關注重點，需在積極建立和完善評價指標體系、考核制度基礎上，與其他相關戰(zhàn)略有機結合，協(xié)調謀劃、協(xié)同推進。（浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院 秦詩立）