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十一五規(guī)劃開始實(shí)施,展覽立法面臨抉擇展覽業(yè)亟待規(guī)范發(fā)展

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  • 2006/3/18 9:07:35
導(dǎo)讀:  3月13日、14日全國(guó)政協(xié)、人大會(huì)議相繼落下帷幕,各位委員和代表也相繼回到各自的崗位上,但委員和代表們對(duì)于展覽業(yè)目前混亂現(xiàn)狀的擔(dān)憂仍然縈繞在記者的腦海里。   會(huì)議期間,在接受記者采訪時(shí),人大代表和政協(xié)委員對(duì)我國(guó)展覽的快速發(fā)展表示興奮,但對(duì)于當(dāng)前一窩蜂式的發(fā)展模式表示擔(dān)憂,有的代表認(rèn)為政府應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管和引導(dǎo),甚至有的代表認(rèn)為應(yīng)當(dāng)立法以消除展覽發(fā)展的無(wú)序。   我國(guó)的展覽業(yè)走過(guò)了20多年的發(fā)展歷程,正在逐步形成獨(dú)立的產(chǎn)業(yè),然而展會(huì)過(guò)多過(guò)濫、管理混亂等多種問(wèn)題也成為當(dāng)前展覽業(yè)向前發(fā)展的障礙。肖正海代表告

  3月13日、14日全國(guó)政協(xié)、人大會(huì)議相繼落下帷幕,各位委員和代表也相繼回到各自的崗位上,但委員和代表們對(duì)于展覽業(yè)目前混亂現(xiàn)狀的擔(dān)憂仍然縈繞在記者的腦海里。

  會(huì)議期間,在接受記者采訪時(shí),人大代表和政協(xié)委員對(duì)我國(guó)展覽的快速發(fā)展表示興奮,但對(duì)于當(dāng)前一窩蜂式的發(fā)展模式表示擔(dān)憂,有的代表認(rèn)為政府應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管和引導(dǎo),甚至有的代表認(rèn)為應(yīng)當(dāng)立法以消除展覽發(fā)展的無(wú)序。

  我國(guó)的展覽業(yè)走過(guò)了20多年的發(fā)展歷程,正在逐步形成獨(dú)立的產(chǎn)業(yè),然而展會(huì)過(guò)多過(guò)濫、管理混亂等多種問(wèn)題也成為當(dāng)前展覽業(yè)向前發(fā)展的障礙。肖正海代表告訴記者,目前各個(gè)地方在政府推動(dòng)下都在建展覽館,而且很多展覽也是由政府出面組織的,一級(jí)一級(jí)往下推動(dòng),要求企業(yè)必須參加。好的展會(huì)企業(yè)自己會(huì)主動(dòng)積極的參加,但很多展覽對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)根本就沒(méi)有必要,也不會(huì)產(chǎn)生什么直接或間接的效益,這樣企業(yè)就成了地方政府展示政績(jī)的犧牲品。

  “中國(guó)展覽業(yè)應(yīng)該有更廣的發(fā)展空間,但是各地政府可能都沒(méi)有全面考慮自身和周邊的條件,特別是市場(chǎng)環(huán)境。如果政府能夠比較好的規(guī)劃,包括產(chǎn)業(yè)的布局和地區(qū)本身的市場(chǎng)情況,可能會(huì)好一點(diǎn)!绷终灼轿瘑T說(shuō),行業(yè)內(nèi)的商會(huì)應(yīng)先制定自己行業(yè)內(nèi)商品的標(biāo)準(zhǔn),還要規(guī)范企業(yè)的行為。當(dāng)然也要根據(jù)自己的弱點(diǎn)向政府提出政策、資金方面的扶持。通過(guò)行業(yè)商會(huì)的推動(dòng),自然會(huì)構(gòu)成它產(chǎn)品的一些市場(chǎng)。有了市場(chǎng),再展示自己優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的產(chǎn)品可能會(huì)大有作為。

  “應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府監(jiān)管”,王效金代表態(tài)度堅(jiān)決,他希望政府相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)展會(huì)的規(guī)范,不要把展覽變成集市、貿(mào)易市場(chǎng)一樣,太亂。參展商和組展商都需要規(guī)范,制定相應(yīng)的制度,嚴(yán)格把關(guān)參展產(chǎn)品,杜絕假冒偽劣產(chǎn)品,組展商的資質(zhì)最好也要通過(guò)認(rèn)證,有一定的門檻。

  除了要加強(qiáng)監(jiān)管之外,蔡玲委員還表示,最重要的一點(diǎn)是在規(guī)范過(guò)程當(dāng)中對(duì)于能夠遵守規(guī)則的,能夠讓更多的廠商愿意把自己的商品放在展覽會(huì)上去,這樣的展覽應(yīng)給予鼓勵(lì)。如果信譽(yù)很不好,它也就不能再參展,讓它自行消亡,懲罰和獎(jiǎng)勵(lì)并舉這也很重要。

  加強(qiáng)政府監(jiān)管是多數(shù)代表的共識(shí),有些代表和委員更進(jìn)一步認(rèn)為,只有立法才能保證展覽業(yè)的長(zhǎng)久、快速發(fā)展。肖正海代表說(shuō):“沒(méi)有門檻,沒(méi)有規(guī)范是目前展覽業(yè)最大的問(wèn)題,要使展覽長(zhǎng)久持續(xù)發(fā)展,最好的辦法是制定《展覽法》!

  李宇鴻委員認(rèn)為,展覽業(yè)本身是個(gè)非常好的產(chǎn)業(yè),收益高,能活躍市場(chǎng)。但是我們國(guó)家展覽業(yè)目前走的還不是很好。我們現(xiàn)在的展覽,政府搭臺(tái)太多,浪費(fèi)太多,效益太差,與國(guó)際差別太大。比如在德國(guó)幾個(gè)人就能辦一個(gè)非常大的展覽,我們國(guó)家?guī)浊(gè)人辦一個(gè)展覽,差別太大。還是要以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為理念出臺(tái)一些法規(guī)。

  徐創(chuàng)風(fēng)委員說(shuō),中國(guó)展覽業(yè)發(fā)展起步也不是太長(zhǎng),現(xiàn)在的規(guī)模還是比較小的,與國(guó)外的展覽業(yè)差距還是比較大。對(duì)于這個(gè)新的行業(yè)發(fā)展應(yīng)制定法規(guī),主要是經(jīng)營(yíng)上規(guī)范些,哪些內(nèi)容應(yīng)該有一種精神、靈魂,讓大家知道你要辦這個(gè)展覽是貫穿一種什么樣的思想。

  然而,也有的委員認(rèn)為,依靠法律保障展覽業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)慎重。邊鳴濤委員認(rèn)為,不是任何東西都可以用法律能解決的,展覽業(yè)是一個(gè)市場(chǎng)化的東西,市場(chǎng)本身就是鼓勵(lì)大家進(jìn)行自由競(jìng)爭(zhēng)。要更多的去學(xué)習(xí)國(guó)外的經(jīng)驗(yàn),當(dāng)然有一個(gè)引導(dǎo)性的政策和法規(guī)能夠提醒大家,也不要過(guò)于的熱衷。比如說(shuō)博覽業(yè)的投資是要一個(gè)過(guò)程的,往往投資要很大,但投資回收的周期比較長(zhǎng)。此外,不要忽視這個(gè)產(chǎn)業(yè)將來(lái)很大的生命力。

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