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印刷品廣告管理辦法
中華人民共和國
國家工商行政管理總局令
第17號

《印刷品廣告管理辦法》已經(jīng)中華人民共和國國家工商行政管理總局局務(wù)會議決定修改，現(xiàn)予公布，自2005年1月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　局長  王眾孚
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO四年十一月三十日

第一條  為加強印刷品廣告管理，保護消費者、經(jīng)營者合法權(quán)益，維護公平競爭的市場秩序，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《廣告管理條例》以及國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條  依照本辦法管理的印刷品廣告，是指廣告主自行或者委托廣告經(jīng)營者利用單頁、招貼、宣傳冊等形式發(fā)布介紹自己所推銷的商品或者服務(wù)的一般形式印刷品廣告，以及廣告經(jīng)營者利用有固定名稱、規(guī)格、樣式的廣告專集發(fā)布介紹他人所推銷的商品或者服務(wù)的固定形式印刷品廣告。

第三條  印刷品廣告必須真實、合法、符合社會主義精神文明建設(shè)的要求，不得含有虛假的內(nèi)容，不得欺騙和誤導消費者。

第四條  印刷品廣告應(yīng)當具有可識別性，能夠使消費者辨明其為印刷品廣告，不得含有新聞報道等其他非廣告信息內(nèi)容。

第五條  發(fā)布印刷品廣告，不得妨礙公共秩序、社會生產(chǎn)及人民生活。在法律、法規(guī)及當?shù)乜h級以上人民政府禁止發(fā)布印刷品廣告的場所或者區(qū)域不得發(fā)布印刷品廣告。

第六條  廣告主自行發(fā)布一般形式印刷品廣告，應(yīng)當標明廣告主的名稱、地址；廣告主委托廣告經(jīng)營者設(shè)計、制作、發(fā)布一般形式印刷品廣告，應(yīng)當同時標明廣告經(jīng)營者的名稱、地址。

第七條  廣告主、廣告經(jīng)營者利用印刷品發(fā)布藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥等商品的廣告和法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當進行審查的其他廣告，應(yīng)當依照有關(guān)法律和行政法規(guī)規(guī)定取得相應(yīng)的廣告審查批準文件，并按照廣告審查批準文件的內(nèi)容發(fā)布廣告。

第八條  廣告經(jīng)營者申請發(fā)布固定形式印刷品廣告，應(yīng)符合下列條件：
（一）主營廣告，具有代理和發(fā)布廣告的經(jīng)營范圍，且企業(yè)名稱標明企業(yè)所屬待業(yè)為“廣告”；
（二）有150萬元以上的注冊資本；
（三）企業(yè)成立3年以上。

第九條  廣告經(jīng)營者發(fā)布固定形式印刷品廣告，應(yīng)當向其所在地省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工商行政管理局提出申請，提交下列申請材料：
（一）申請報告（應(yīng)載明申請的固定形式印刷品廣告名稱、規(guī)格，發(fā)布期數(shù)、時間、數(shù)量、范圍，介紹商品與服務(wù)類型，發(fā)送對象、方式、渠道等內(nèi)容）；
（二）營業(yè)執(zhí)照復印件；
（三）固定形式印刷品廣告登記申請表；
（四）固定形式印刷品廣告首頁樣式。

第十條  省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工商行政管理機關(guān)對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當在五日內(nèi)一次告知廣告經(jīng)營者需補正的全部內(nèi)容；對申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當出具受理通知書，并在受理之日起二十日內(nèi)做出決定。予以核準的，核發(fā)《固定形式印刷品廣告登記證》；不予核準的，書面說明理由。

第十一條  《固定形式印刷品廣告登記證》有效期限為二年。廣告經(jīng)營者在有效期屆滿三十日前，可以向原登記機關(guān)提出延續(xù)申請。

第十二條  廣告經(jīng)營者應(yīng)當在每期固定形式印刷品廣告首頁頂部位置標明固定形式印刷品廣告名稱、廣告經(jīng)營者名稱和地址、登記證號、期數(shù)、發(fā)布時間、統(tǒng)一標志“DM”。
固定形式印刷品廣告名稱應(yīng)當由以下三部分依次組成：廣告經(jīng)營者企業(yè)名稱中的行政區(qū)劃+企業(yè)字號+“廣告”字樣。固定形式印刷品廣告名稱字樣應(yīng)顯著，各組成部分大小統(tǒng)一，字體一致，所占面積不得小于首頁頁面的10%。

第十三條  固定形式印刷品廣告的首頁和底頁應(yīng)當為廣告版面，廣告經(jīng)營者不得將廣告標題、目錄印制在首頁上。固定形式印刷品廣告不得使用主辦、協(xié)辦、出品人、編輯部、編輯、出版、本刊、雜志、�？�等容易與報紙、期刊相混淆的用語。

第十四條  固定形式印刷品廣告中的廣告目錄或索引應(yīng)當為商品（商標）或廣告主的名稱，其所對應(yīng)的廣告內(nèi)容必須能夠具體和明確地表明廣告主及其所推銷的商品或者服務(wù)，廣告經(jīng)營者不得以新聞報道形式發(fā)布廣告。

第十五條  廣告經(jīng)營者針對特殊群體需要發(fā)布中外文對照的固定形式印刷品廣告，不得違反國家語言文字的有關(guān)規(guī)定。

第十六條  廣告經(jīng)營者應(yīng)當按照核準的名稱、規(guī)格、樣式發(fā)布固定形式印刷品廣告；應(yīng)當接受工商行政管理機關(guān)的監(jiān)督檢查，按要求報送固定形式印刷品廣告樣本及其他有關(guān)材料，不得隱瞞真實情況、提供虛假材料。
廣告經(jīng)營者不得涂改、倒賣、出租、出借《固定形式印刷品廣告登記證》，或者將固定形式印刷品廣告轉(zhuǎn)讓他人發(fā)布經(jīng)營。

第十七條  凡發(fā)布于商場、藥店、醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)、娛樂場所以及其他公共場所的印刷品廣告，廣告主、廣告經(jīng)營者要征得上述場所管理者的同意。上述場所的管理者應(yīng)當對屬于自己管轄區(qū)域內(nèi)散發(fā)、擺放和張貼的印刷品廣告負責管理，對有違反廣告法規(guī)規(guī)定的印刷品廣告應(yīng)當拒絕其發(fā)布。

第十八條  印刷品廣告的印制企業(yè)應(yīng)當遵守有關(guān)規(guī)定，不得印制含有違法內(nèi)容的印刷品廣告。

第十九條  違反本辦法規(guī)定的，依照《中華人民共和國廣告法》、《廣告管理條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)以及《廣告管理條例施行細則》的規(guī)定予以處罰�！吨腥A人民共和國廣告法》、《廣告管理條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)以及《廣告管理條例施行細則》沒有規(guī)定的，由工商行政管理機關(guān)責令停止違法行為，視情節(jié)處以違法所得額3倍以下的罰款，但最高不超過3萬元，沒有違法所得的，處以1萬元以下的罰款。
對非法散發(fā)、張貼印刷品廣告的個人，由工商行政管理機關(guān)責令停止違法行為，處以50元以下的罰款。

第二十條  固定形式印刷品廣告經(jīng)營者情況發(fā)生變化不具備本辦法第八條規(guī)定條件的，由原登記機關(guān)撤回《固定形式印刷品廣告登記證》。
固定形式印刷品廣告違反本辦法第三條規(guī)定，情節(jié)嚴重的，原登記機關(guān)可以依照《廣告法》第三十七條、第三十九條、第四十一條規(guī)定停止違法行為人的固定形式印刷品廣告業(yè)務(wù)，繳銷《固定形式印刷品廣告登記證》。

第二十一條  票據(jù)、包裝、裝潢以及產(chǎn)品說明書等含有廣告內(nèi)容的，有關(guān)內(nèi)容按照本辦法管理。

第二十二條  本辦法自2005年1月1日起施行。2000年1月13日國家工商行政管理局令第95號公布的《印刷品廣告管理辦法》同時失效。