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　　最近,國內(nèi)有關(guān)對電視臺(tái)全面禁播廣告的議題展開了熱烈討論。起因緣于今年兩會(huì)期間,有人大代表建議“央視一套和各地方電視臺(tái)首套節(jié)目全部禁播廣告”, 并列舉國外實(shí)例,比如日本的NHK,“純粹做新聞,不播廣告”。無獨(dú)有偶,重慶市政府針對3月1日以后重慶衛(wèi)視的改版并停播所有商業(yè)廣告在回答記者的提問中,也強(qiáng)調(diào)了電視臺(tái)禁播廣告“符合國際慣例的模式”,并著重談到了法國國家電視臺(tái)(France Télévision)的禁播廣告政策。
　　筆者沒到過日本,不了解NHK電視臺(tái)的情況,但是身在法國多年,對法國國家電視臺(tái)的禁播廣告政策的情況略知一二,拿來和大家一起來分享。
　　從資本性質(zhì)上,法國電視臺(tái)主要分為公有和私營兩大類。私營電視臺(tái)主要是以1987年私有化的法國電視一臺(tái)TF1和同年誕生的M6電視臺(tái)為代表, 二者的收視率分別為25%和11%。 而作為公有電視臺(tái)的法國國家電視臺(tái)(France Télévisions)是法國最大的電視集團(tuán)。該集團(tuán)在繼承了法國傳統(tǒng)的全國性公有電視臺(tái)法國電視二臺(tái)(France 2)和法國電視三臺(tái)(France 3)的衣缽與后來相繼成立的法國電視四臺(tái)(France 4)、法國電視五臺(tái)(France 5),聯(lián)合法國海外省電視臺(tái)聯(lián)合組織RFO以及France 6臺(tái),于2000年正式成立法國國家電視集團(tuán)。法國國家電視臺(tái)在法國的地位舉足輕重,在一年的365天中,每10個(gè)法國人中大約有4人收看該臺(tái)的電視節(jié)目。法國國家電視臺(tái)每年有約8.4億歐元的廣告收入。
　　電視廣告, 顧名思義,是企業(yè)通過電視媒介向受眾傳播產(chǎn)品和服務(wù)資訊的形式,從而達(dá)到廣而告之的目的。同時(shí),電視臺(tái)向企業(yè)收取相應(yīng)的費(fèi)用作為回報(bào)。自上世紀(jì)40、50年代電視廣告誕生以來,隨著電視的普及,在當(dāng)今以經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位的社會(huì)里,電視臺(tái)的經(jīng)營盈利模式絕大部分是靠廣告的,電視廣告堪稱電視臺(tái)的“衣食父母”。既然電視廣告對電視臺(tái)的生存如此之重要,為什么法國國家電視臺(tái)還要實(shí)施禁播廣告政策呢?

　　薩科奇“必不可少的”改革

　　事實(shí)上對法國人來說,電視臺(tái)禁播廣告也是一個(gè)“新鮮事物”。而這一“新鮮事物”的始作俑者正是有人稱之為“21世紀(jì)新拿破侖”的法國現(xiàn)任總統(tǒng)尼古拉·薩科奇。這位在2007年的總統(tǒng)大選中成功擊敗法國歷史上第一位女性總統(tǒng)候選人社會(huì)黨的塞戈萊娜·羅亞爾的政治強(qiáng)人,一上臺(tái)便大刀闊斧,極力推進(jìn)一系列改革政策并倡導(dǎo)推行法國文明政治,以重振“高盧”雄風(fēng)。法國國家電視臺(tái)將取消電視廣告也正是法國視聽行業(yè)改革和文明政治重建的重要組成部分。
　　2008年1月8日的新年記者招待會(huì)上,薩科奇出人意料地宣布法國國家電視臺(tái)將逐步取消電視廣告,明確表示此項(xiàng)改革是“必不可少的”, 強(qiáng)調(diào)通過改革力圖讓法國國家電視臺(tái)重新承擔(dān)起資訊、文化教育和娛樂的社會(huì)公共服務(wù)職能,提供高質(zhì)量的優(yōu)秀節(jié)目,以能讓受眾“提高認(rèn)識(shí),激起好奇心,進(jìn)而達(dá)到思想的覺醒”;并最終希望“將法國國家電視臺(tái)建設(shè)成為世界上的一個(gè)樣板”。法國政府還專門成立了由7名國會(huì)議員和7名參議員組成的一個(gè)名為”全新公有電視委員會(huì),委任著名政治家、現(xiàn)任法國執(zhí)政黨人民運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟主席的讓·弗朗索瓦·考培為該委員會(huì)的主席,強(qiáng)力推動(dòng)法國國家電視臺(tái)取消電視廣告這一改革創(chuàng)舉的順利進(jìn)行。