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　　山南文創(chuàng)集聚區(qū)、復(fù)興商貿(mào)集聚區(qū)、南宋御街旅游集聚區(qū)、湖濱商貿(mào)集聚區(qū)……難以想象，僅短短幾年間，面積只有18.1平方公里的上城區(qū)，已涌現(xiàn)了一批特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)塊。

　　然而，發(fā)展快、數(shù)量多，還只是第一步。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)還必須做精、做強(qiáng)。近日，一份《上城區(qū)推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展指導(dǎo)意見》的文件在相關(guān)部門傳閱，其中，重點(diǎn)提到“實(shí)施集聚區(qū)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略”。

　　集聚區(qū)將如何優(yōu)先發(fā)展？上城區(qū)整合優(yōu)勢(shì)資源，創(chuàng)造性地提出“一街一品牌”的發(fā)展思路。即在所轄街道及園區(qū)，各打造一個(gè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚的品牌。

　　具體來說即是：現(xiàn)代商貿(mào)看湖濱；現(xiàn)代金融看清波；總部經(jīng)濟(jì)看小營(yíng)；影視媒體看望江；體驗(yàn)旅游看紫陽；文化創(chuàng)意看南星；高新產(chǎn)業(yè)看園區(qū)。

　　這“七看”，均瞄準(zhǔn)了上城區(qū)正著力打造的五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，即現(xiàn)代金融、文化創(chuàng)意、休閑旅游、現(xiàn)代商貿(mào)、高新技術(shù)等。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的合理布局。

　　小城區(qū)大發(fā)展

　　上城區(qū)，是杭州面積最小的一個(gè)城區(qū)。18平方公里的土地，真正可用的發(fā)展空間只有9平方公里。

　　推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，就是要想辦法在一個(gè)有限空間里，進(jìn)行無限發(fā)展。

　　樓宇經(jīng)濟(jì)，業(yè)界有個(gè)形象的比喻：垂直印鈔機(jī)。發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，對(duì)于開拓發(fā)展空間作用明顯。慶春路上的中財(cái)發(fā)展大廈，這幢占地有2萬平方米的商務(wù)樓，聚集了一批證券、銀行和中介服務(wù)企業(yè)，就是在2009年受金融危機(jī)影響的情況下，該樓依舊納稅近10億元，演繹了樓宇經(jīng)濟(jì)的神話。這也成了上城區(qū)“最值錢”的大樓。目前，上城區(qū)85幢樓宇中，稅收過億的“億元樓”共有7座。

　　上城區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)版圖中，小營(yíng)街道具有舉足輕重的位置，轄區(qū)內(nèi)有42座樓宇，分布在慶春路沿線的金融商圈和商貿(mào)、物流、餐飲為主體的城站火車站商圈。此番，小營(yíng)街道借機(jī)打造城站商務(wù)總部集聚區(qū)，繼續(xù)做強(qiáng)總部經(jīng)濟(jì)。

　　同樣，大湖濱商圈集聚區(qū)、吳山景圈投資基金集聚區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)……這一系列產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的打造，均與上城區(qū)“有限空間無限發(fā)展”的理念不謀而合。

　　老城區(qū)新發(fā)展

　　上城區(qū)雖小，卻保留了大量杭州老底子的東西。全市一半以上的歷史建筑、街區(qū)分布其間。如何推進(jìn)“老”城區(qū)的新發(fā)展，上城區(qū)做足了文章。

　　玉皇山與錢塘江之間有一塊約2000畝的“風(fēng)水寶地”，這里是山南文創(chuàng)集聚區(qū)所在地。順坡而上，一幢幢古色古香的精致小樓令人目不暇接，仿佛置身高端別墅群。

　　“你很難想象，三年前這里是什么模樣。”在八卦田旁的一幢兩層精致小樓里，招商辦工作人員小趙告訴記者。據(jù)介紹，這里原為陶瓷品市場(chǎng)的倉庫和石材加工廠房，布局混亂，與周邊的八卦田等景區(qū)風(fēng)貌極不協(xié)調(diào)。上城區(qū)通過倉庫更新、廠房改造、農(nóng)居改造、歷史建筑修繕和新建建筑等方式，大手筆啟動(dòng)園區(qū)建設(shè)。

　　打造一街一品牌集聚產(chǎn)業(yè)促發(fā)展

　　用了短短三年時(shí)間，這里已成為杭州文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新地標(biāo)，新華社新媒體基地、央視浙江記者站、思美傳媒等53家文創(chuàng)類企業(yè)入駐園區(qū)。

　　山南文創(chuàng)集聚區(qū)的成功運(yùn)作，對(duì)其他產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的打造起到引領(lǐng)效應(yīng)。紫陽街道以“御街·二十三坊”的歷史積淀為依托，打造旅游休閑文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；望江街道也全力打造錢江新媒體集聚區(qū)。

　　在推進(jìn)集聚區(qū)優(yōu)先發(fā)展中，上城區(qū)還順勢(shì)打造“南宋御街老字號(hào)風(fēng)情街區(qū)”等九條特色街區(qū)，這也正是對(duì)老底子歷史文化資源的包裝再利用。

　　新目標(biāo)再扶持

　　多個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的成功實(shí)踐，讓上城區(qū)嘗到了甜頭，也讓他們對(duì)即將推進(jìn)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略寄予厚望。

　　按照計(jì)劃，上城區(qū)至“十二五”期末，力爭(zhēng)列入省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)1-2家，市級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)5-7家，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入占全區(qū)總量的40%以上。

　　為了更好地推進(jìn)這項(xiàng)工作，上城區(qū)還出臺(tái)了一系列扶持政策：認(rèn)定為省、市級(jí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)；每年落實(shí)專項(xiàng)資金1500萬元；項(xiàng)目審批開通“綠色通道”。此外，稅收、資金資助、公用設(shè)施建設(shè)等方面的優(yōu)惠措施也在進(jìn)一步細(xì)化中。

　　“將現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成為全市乃至全省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的示范區(qū)和創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)。”對(duì)此，上城人已滿懷憧憬。