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　�。玻叭眨�在由上海市土地學會舉行的“上海土地市場發(fā)展研討會”上，上海市規(guī)土局副總工程師蔡順明表示，上海下半年將試點實施土地出讓“預申請”制度，提前公示土地出讓計劃和出讓地塊的詳細信息，接受開發(fā)商的“預申請”，以穩(wěn)定土地市場供應預期。

　　“勾地”不影響正常交易

　　據(jù)介紹，在“預申請”試點中，規(guī)土部門將提前公示半年或全年的供地計劃，以便于開發(fā)商有針對性地制定拿地方案。此外，還將公示土地開發(fā)涉及的環(huán)保、消防等多個部門的相關意見。對公示土地有興趣的開發(fā)商，承諾合適的價格，便可以直接和規(guī)土部門進行“對接”，進入“預申請”。規(guī)土部門隨后將根據(jù)申請企業(yè)的多少，決定土地是掛牌、拍賣還是招標。

　　“這應該是上海版本的一種‘勾地制’。”復旦大學管理學院副教授陳杰向記者說道。據(jù)介紹，“勾地制”舶來于香港的土地批租制度，但香港的“勾地”是在土地“招拍掛”暫停的特定情況下使用的，而目前上海試點執(zhí)行的“勾地制”并不影響正常“招拍掛”，而2009年的5月，北京已經(jīng)率先采用了“用地預申請”制度。

　　何謂“勾地”

　　“勾地”是指土地在正式掛牌出讓前，由單位或個人對感興趣的土地向政府表明購買意向并出價，在政府認可其出價后，再行招標、拍賣、掛牌的交易方式。即有意拿地的開發(fā)商在該地塊進入勾地程序后，可提出勾地申請，但仍必須通過“招拍掛”才可能取得土地使用權，且報價不得低于其承諾的土地價格。如地塊在“招拍掛”過程中無人應價，“勾地”成功者以“勾地價”將土地買入，避免土地流拍。