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關(guān)于印發(fā)《杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定和管理辦法》的通知
市文創(chuàng)委〔2010〕1號

各區(qū)、縣（市）委宣傳部（文創(chuàng)辦），各有關(guān)單位：

    現(xiàn)將《杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定和管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真參照執(zhí)行，切實加強屬地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)管理工作。

2010年6月22日

杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定和管理辦法

    第一章 總則

    第一條為加快推進(jìn)全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心，推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)（以下簡稱“園區(qū)”）建設(shè)，根據(jù)《關(guān)于打造全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心的若干意見》（市委〔2008〕4號）、《關(guān)于加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的若干意見》（市委辦〔2008〕21號）、《關(guān)于利用工業(yè)廠房發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的實施意見》（市委辦〔2009〕17號）等政策精神，特制訂本辦法。經(jīng)認(rèn)定后的園區(qū)，接受本辦法的管理與監(jiān)督。
第二條產(chǎn)業(yè)園區(qū)是指杭州市域范圍內(nèi)以發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，集聚了一定數(shù)量的文化創(chuàng)意企業(yè)，具備一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和自主創(chuàng)意研發(fā)能力，并具有獨立的運營管理機構(gòu)，能夠提供相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施保障和公共服務(wù)的區(qū)域。

    第二章 認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

    第三條推薦申報杭州市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)需符合下列標(biāo)準(zhǔn)：
    （一）園區(qū)有較為完備的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)布局合理，且符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃；
    （二）園區(qū)具備一定的發(fā)展空間規(guī)模，原則上規(guī)劃建筑面積不少于6萬平方米，且用于發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的建筑面積占總規(guī)劃建筑面積的比例大于85%（其他建筑面積可視為用于園區(qū)配套設(shè)施用房）。申報認(rèn)定當(dāng)年，園區(qū)已建成用于發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的建筑面積不低于2萬平方米；
    （三）園區(qū)具有鮮明的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向及定位，主導(dǎo)發(fā)展1—2項文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)重點行業(yè)，申報認(rèn)定當(dāng)年，已集聚50家以上相關(guān)文創(chuàng)單位（企業(yè)、工作室等），且實現(xiàn)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占園區(qū)總產(chǎn)值90%以上。上一年度園區(qū)在完成產(chǎn)值、利稅、就業(yè)等主要經(jīng)濟指標(biāo)方面成績顯著；
    （四）園區(qū)內(nèi)文創(chuàng)單位（企業(yè)、工作室等）擁有一定數(shù)量的自主知識產(chǎn)權(quán)，原創(chuàng)產(chǎn)品占有一定的市場份額，有良好的品牌影響力；
    （五）園區(qū)運營管理機構(gòu)建有科學(xué)規(guī)范的管理機制和運營機制，能有效開展園區(qū)的建設(shè)、管理、運營、服務(wù)等各項工作；
    （六）園區(qū)建有完善的基礎(chǔ)設(shè)施和優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，能為文創(chuàng)企業(yè)開展創(chuàng)意研發(fā)、設(shè)計生產(chǎn)、流通交易、合作交流等提供保障與便利；
    （七）園區(qū)建有功能完善的公共服務(wù)支撐體系（平臺），能為文創(chuàng)企業(yè)提供企業(yè)孵化、人才培育、關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)、融資中介、交易推廣、后勤服務(wù)等公共配套服務(wù)；
    （八）園區(qū)具備良好的發(fā)展前景及發(fā)展空間，近年來在招商引資、引智工作方面成績突出，引進(jìn)總部企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍人物。

    第三章 認(rèn)定程序

    第四條市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)將采取園區(qū)自主申報，區(qū)、縣（市）和開發(fā)區(qū)、名勝區(qū)組織推薦，市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)委員會評審相結(jié)合的認(rèn)定程序，具體辦法如下：
    （一）自主申報：各區(qū)、縣（市）委宣傳部（文創(chuàng)辦）和開發(fā)區(qū)、名勝區(qū)管委會組織發(fā)動本轄區(qū)內(nèi)符合條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報，園區(qū)按照要求填寫申報表，準(zhǔn)備相關(guān)申報材料，加主管部門或業(yè)主單位公章后，上報各區(qū)、縣（市）委宣傳部（文創(chuàng)辦）或開發(fā)區(qū)、名勝區(qū)管委會審核；
    （二）組織推薦：各區(qū)、縣（市）委宣傳部（文創(chuàng)辦）或開發(fā)區(qū)、名勝區(qū)管委會根據(jù)園區(qū)申報情況，聯(lián)合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門，認(rèn)真審核相關(guān)材料，并在簽署推薦意見及加蓋公章后，報送至市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)辦公室；
    （三）組織評審：市文創(chuàng)辦將根據(jù)各地推薦報送園區(qū)情況，聯(lián)合市有關(guān)部門進(jìn)行評審后，遞交市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)委員會研究評審；
    （四）認(rèn)定命名：經(jīng)市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)委員會評審后，報請市委、市政府研究確定，并由市委、市政府予以發(fā)文命名。

    第四章 扶持和管理辦法

    第五條杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)管理將采取“市區(qū)共建、屬地管理”的原則，市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)辦公室指導(dǎo)市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展；各區(qū)、縣（市）和開發(fā)區(qū)、名勝區(qū)為產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理的第一責(zé)任人，要研究制訂相應(yīng)的認(rèn)定管理辦法，形成逐級管理的工作機制。
    第六條經(jīng)認(rèn)定的市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，應(yīng)承擔(dān)加快推動我市文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的責(zé)任與義務(wù)，建立高效有力的組織機構(gòu)和科學(xué)規(guī)范的運營管理機制，積極探索園區(qū)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展模式，逐步建立完善公共服務(wù)平臺體系，不斷提升交流合作、宣傳推廣、產(chǎn)業(yè)融資、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、后勤保障等綜合配套服務(wù)功能，推動園區(qū)從企業(yè)集聚向產(chǎn)業(yè)集聚轉(zhuǎn)變，成為杭州市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心的主平臺。
    第七條市文創(chuàng)辦將會同市有關(guān)部門每年對市級產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)管理工作進(jìn)行督查考核，考核結(jié)果將納入對各地文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)總體考核范疇。
    第八條經(jīng)認(rèn)定后的市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項資金將一次性給予園區(qū)運營管理機構(gòu)50萬元資金資助，主要用于房租補貼、公共服務(wù)平臺建設(shè)、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、人才培養(yǎng)、重點項目（活動）等園區(qū)建設(shè)項目。園區(qū)所在地的區(qū)、縣（市）或開發(fā)區(qū)、名勝區(qū)要給予相應(yīng)的配套扶持（扶持比例按市有關(guān)規(guī)定辦理，認(rèn)定當(dāng)年當(dāng)?shù)赜糜趫@區(qū)的房租減免、稅收優(yōu)惠等視作配套資助）。
    第九條經(jīng)認(rèn)定的市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)還可享受《關(guān)于加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的若干意見》（市委辦〔2008〕21號）、《關(guān)于利用工業(yè)廠房發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的實施意見》（市委辦〔2009〕17號）等我市文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)政策，具體扶持方式按從高不重復(fù)的原則辦理。

    第五章 附則

    第十條本辦法執(zhí)行期間，如遇國家和省、市相關(guān)政策發(fā)生調(diào)整的，則按照國家和省、市政策執(zhí)行。
    第十一條本辦法提到的杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)八大重點行業(yè)主要指信息服務(wù)業(yè)、動漫游戲業(yè)、設(shè)計服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代傳媒業(yè)、藝術(shù)品業(yè)、教育培訓(xùn)業(yè)、文化休閑旅游業(yè)、文化會展業(yè)。
    第十二條本辦法由杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)辦公室負(fù)責(zé)解釋。
    第十三條本辦法自發(fā)布之日起生效，原《杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地認(rèn)定和管理辦法（試行）》（杭文產(chǎn)辦〔2007〕3號、杭財教〔2007〕699號）廢止。