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    日前，杭州市蕭山區(qū)出臺土地新政，調(diào)整開發(fā)商的購地保證金，與此同時，對拆遷戶的安置問題，從原先的分房安置為主調(diào)整為鼓勵貨幣安置。此前總理政府工作報告對今年房地產(chǎn)市場定下的“分類調(diào)控”基調(diào)，終于首先在杭州落地。

    調(diào)整購地保證金

    春節(jié)以后，杭州樓市不斷涌現(xiàn)的降價盤引發(fā)了外界廣泛關(guān)注，醞釀中的房地產(chǎn)新政也被炒得沸沸揚揚。近日這一說法終獲證實。

    杭州市國土資源局蕭山分局負(fù)責(zé)人稱，日前蕭山區(qū)政府已通過了關(guān)于開發(fā)商購地保證金的調(diào)整辦法。另外，4月23日的區(qū)長辦公會上，又通過了一條關(guān)于拆遷戶安置的新政策，將從原先的分房安置為主調(diào)整為鼓勵貨幣安置。

    據(jù)了解，此次蕭山區(qū)的房地產(chǎn)新政，首先是調(diào)整開發(fā)商的購地保證金。在保持購地保證金為出讓地價的10%不變以外，設(shè)置了上限，最高限額為1000萬元。超過1000萬元的，也按1000萬元收取。第二項是對于拆遷戶的安置問題。從原先的分房安置為主調(diào)整為鼓勵貨幣安置，不僅如此，拆遷后一年內(nèi)購房者還可以獲得補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)為購房價的2%。

    不過，此番杭州市房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的新變化，僅限于局部區(qū)域。杭州市國土局相關(guān)人士對記者稱，截至4月25日，杭州市國土局尚未接到土地新政的通知，主城區(qū)（不含蕭山區(qū)、余杭區(qū)）招拍掛依舊執(zhí)行原有政策，沒有調(diào)整開發(fā)商的購地保證金。

    值得注意的是，今年的政府工作報告曾給房地產(chǎn)市場調(diào)控定下了“分類調(diào)控”的基調(diào)。對于分類調(diào)控，住建部副部長齊驥曾在兩會期間表示，今年以來，大多數(shù)城市房地產(chǎn)市場穩(wěn)定，供應(yīng)量和銷售量穩(wěn)定，但少數(shù)城市供求關(guān)系緊張，但也有城市存量大。而且在同一城市的不同區(qū)域，供求關(guān)系也不盡相同。

    在此之前，溫州、常州、長沙、福建等多個地方，都曾風(fēng)傳分類調(diào)控措施，但最終都在辟謠之后無疾而終。而今，這一全新的調(diào)控模式終于在杭州落地。僅適用于杭州蕭山區(qū)的土地新政，也體現(xiàn)出“同一城市，分類指導(dǎo)”的原則。

    新政出臺始末

    杭州出臺土地新政，與當(dāng)?shù)夭槐M如人意的房地產(chǎn)市場不無關(guān)系。

    杭州市統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，杭州市區(qū)商品住房成交均價同比下降11.3%，而成交量為1.01萬套，同比下降了37.8%。進入四月，成交量雖有所增加，但仍然乏力。樓市的疲軟，最終傳遞到土地市場，進入3月，杭州全市僅8宗土地出讓，成交總金額約38億元，同比和環(huán)比數(shù)據(jù)均出現(xiàn)大幅下降，成交總額更是縮水至上月的四成。

    據(jù)一家深耕杭州多年的開發(fā)商介紹，此前，蕭山區(qū)政府官員由區(qū)委書記親自掛帥，曾連續(xù)拜訪多位開發(fā)商，向開發(fā)商推介今年出讓的土地。

    從調(diào)整后的土地新政可以發(fā)現(xiàn)，為開發(fā)商設(shè)置購地保證金的上限，可以減輕開發(fā)商的資金成本壓力。市場分析人士指出，購地保證金的存放時間約為一個月，這部分金額是不計利息的，對于開發(fā)商來說是一個不小的資金壓力。去年蕭山區(qū)最高的一次，單筆就收取過高達兩個多億的購地保證金�，F(xiàn)在最高也就1000萬元，用這個辦法，可以鼓勵開發(fā)商來蕭山拿地。

    與此同時，蕭山區(qū)在城市化建設(shè)的大潮中，出現(xiàn)了大量的拆遷戶。從原先的分房安置為主，轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳暗墓膭钬泿虐仓谩＿@樣的政策轉(zhuǎn)變，有望刺激市場的購買力。