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    前段時間，杭州市修訂城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理規(guī)定的有關(guān)細則引起熱議，其中“樓盤完成主體結(jié)構(gòu)施工（也就是結(jié)頂）后才能申請預售”新條款更是受社會各界關(guān)注。近日，《杭州市城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理若干規(guī)定》經(jīng)省人大常委會審議通過，將由杭州市人大常委會擇期公布施行。據(jù)悉，該條款未予直接采納，而是“區(qū)別對待”，不同層高建筑明確了相應要求。

    商品房申請預售門檻有提高

    對比來看，無論是征求意見稿、市人大審議稿，還是此次省人大批準版本，都瞄向提高商品房申請預售門檻。

    除上述要求外，規(guī)定還明確預售房需滿足已支付全部國有建設用地使用權(quán)出讓金、國有建設用地使用權(quán)已依法登記并取得權(quán)屬證書、取得商品房的建設工程規(guī)劃許可證和施工許可證、已確定商品房的竣工交付日期并確定配套基礎設施和公共設施建設計劃等條件。

    為什么要提高預售門檻

    杭州市人大城建環(huán)保委員會認為，基于當前我市商品房消化庫存還需要一定周期，提高預售條件，既不會造成市場供應短缺，也有利于商品房的去庫存化。

    縱向看，杭州之前的預售條件較低。根據(jù)原規(guī)定，我市預售商品房主要是看工程形象進度，其中，多層建筑要求完成主體結(jié)構(gòu)三分之一以上，高層建筑完成地面以下的主體工程。

    國內(nèi)其他城市針對工程形象進度、主體結(jié)構(gòu)結(jié)頂?shù)入m各有要求，但從橫向比較來看，我市目前商品房預售條件也是偏低的。

    此前，市建委主任丁狄剛受市政府委托向市人大常委會提交議案并作說明時表示，當前我市房地產(chǎn)業(yè)的市場化水平已達到相當高度，開發(fā)與需求間已基本能夠?qū)崿F(xiàn)動態(tài)平衡，提高預售條件有利于降低市場風險，緩解供求矛盾，也是貫徹國家相關(guān)文件精神的需要。

    修訂前，征求各方及公眾意見時，雖有部分房企表示了“會出現(xiàn)資金危機”、“影響拿地積極性”等擔憂，但大多認可提高預售條件對避免企業(yè)盲目擴張、減少爛尾樓盤、保障購房者權(quán)益等方面會產(chǎn)生積極影響。

    杭州將施行：

    ●商品房地上建筑為10層以下的，必須要完成建筑主體結(jié)構(gòu)的施工；
    ●11層以上的，完成建筑主體結(jié)構(gòu)施工的一半以上，且不低于10層；
    ●100米以上的超高層建筑，已完成建筑主體結(jié)構(gòu)施工的三分之一以上，且不能低于50米。

    北上廣深杭預售證申領(lǐng)條件

    ★北京
    商業(yè)和寫字樓以及套均建面大于140平方米住宅樓：7層以下的主體結(jié)構(gòu)得封頂；8層以上的，施工進度應達到地上規(guī)劃層數(shù)1/2以上（且不低于7層）。

    ★上海
    商品房開發(fā)建設已達到主體結(jié)構(gòu)封頂（商業(yè)、辦公多層達到主體結(jié)構(gòu)封頂，高層達到主體結(jié)構(gòu)的2/3），并已經(jīng)確定施工進度和竣工交付日期。

    ★廣州
    7層以下（含7層）的，已完成結(jié)構(gòu)工程并封頂；7層以上的，需已完成2/3結(jié)構(gòu)工程。

    ★深圳
    7層以下(含7層)的商品房項目已封頂；7層以上的已完成地面以上2/3層數(shù)。

    ★杭州（目前）
    多層建筑已完成主體結(jié)構(gòu)1/3以上；高層建筑已完成地面以下的主體工程。

    觀點
    提高門檻是保障購房者利益

    預售制度的調(diào)整，顯然將促進新一輪的優(yōu)勝劣汰，同樣也有利于房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展，對于購房者來說，則能更接近現(xiàn)房地看見自己心儀的房子，減少爭議。
    ——浙江省房協(xié)會長 賈寶林

    修訂的初衷，顯然是保障購房者的利益，同時，這在一定意義上也是杭州樓市的又一次‘升格’，向北上廣深等城市的看齊。
    ——住在杭州網(wǎng)總策劃 丁曉紅

    提高預售門檻對開發(fā)商的資金有壓力，讓開發(fā)商不再肆無忌憚地捂盤，促使開發(fā)商薄利多銷，有利于房地產(chǎn)健康發(fā)展。
    ——網(wǎng)友“沸騰魚”