湖州南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)起點(diǎn)高
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- 2015/12/23 10:29:41
走進(jìn)湖州南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，天是藍(lán)的，地是綠的，水是清的，抬頭深吸一口氣，也是甘甜的。
湖州南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成立于2010年底，是湖州市資源集約化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)城融合發(fā)展引領(lǐng)示范的窗口。集聚區(qū)重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)面積約為72.73平方公里，已形成“一個(gè)核心區(qū)、四個(gè)特色片區(qū)”的總體布局框架。“在我們眼中，綠水青山就是金山銀山。集聚區(qū)有三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，入駐的企業(yè)必須是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的。”湖州南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)副主任一句話道出其中秘訣。
作為國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的中國(guó)首個(gè)（唯一的）地級(jí)市生態(tài)文明先行示范區(qū)，湖州一直嚴(yán)格踐行生態(tài)文明的標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)悉，經(jīng)過(guò)5年的發(fā)展，湖州南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)目前已引進(jìn)2700多家企業(yè)，形成了生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代物流裝備制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。今年1~9月，集聚區(qū)重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)完成固定資產(chǎn)投資159.81億元，同比增長(zhǎng)27.0%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值200.55億元，同比增長(zhǎng)10.2%；實(shí)現(xiàn)利稅總額22.89億元，同比增長(zhǎng)12.2%。
這里的企業(yè)很環(huán)保
什么樣的企業(yè)能帶來(lái)綠水青山？
湖州位于浙江省北部、太湖南岸，境內(nèi)雨量充沛，氣候溫和，山清水秀，土地肥沃，自然條件優(yōu)厚。為了保住太湖的一湖秀水，湖州南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)深入踐行“綠水青山就是金山銀山” 的重要理論，嚴(yán)把入駐企業(yè)關(guān)，形成了符合綠色發(fā)展要求的生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代物流裝備制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
湖州南太湖生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園就是其中一個(gè)代表平臺(tái)。
湖州南太湖生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃面積2.14平方公里。筆者在現(xiàn)場(chǎng)看到，產(chǎn)業(yè)園臨近高速，背山面水，環(huán)境優(yōu)越。產(chǎn)業(yè)園主要發(fā)展生物醫(yī)藥、生命科學(xué)、醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療器械以及基于生物技術(shù)和生命科學(xué)技術(shù)的營(yíng)養(yǎng)健康食品等項(xiàng)目。“生物醫(yī)藥對(duì)環(huán)境的要求很高，大氣、水的質(zhì)量好壞直接影響到藥品的安全和質(zhì)量。”一旁陪同的集聚區(qū)部門負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。
據(jù)悉，集聚區(qū)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)涵蓋基因、蛋白質(zhì)、干細(xì)胞三大生物科技前沿領(lǐng)域和植物提取、醫(yī)療器械、藥用輔料、體外診斷、工業(yè)酶技術(shù)等高新技術(shù)領(lǐng)域，目前已集聚了82家重點(diǎn)企業(yè)。“生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和化工醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)不同，因?yàn)榇蠖嗍巧锓磻?yīng)，污染相對(duì)較小。而且產(chǎn)業(yè)園還專門規(guī)劃有針對(duì)藥物廢水排放的污水處理中心。”園區(qū)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
再看微宏動(dòng)力系統(tǒng)（湖州）有限公司，這家位于湖州南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心區(qū)（湖州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）的企業(yè)，由留美博士吳楊領(lǐng)軍創(chuàng)辦，是美國(guó)微宏公司在開發(fā)區(qū)投資設(shè)立的高科技企業(yè)。
10分鐘快充汽車動(dòng)力電池，目前國(guó)際上僅2家公司實(shí)現(xiàn)了工業(yè)產(chǎn)業(yè)化，一家是日本的東芝，另一家就是中國(guó)的微宏。作為電池行業(yè)內(nèi)的創(chuàng)新領(lǐng)先者，微宏公司擁有提升汽車動(dòng)力電池相關(guān)應(yīng)用性能的關(guān)鍵技術(shù)。微宏創(chuàng)新的CCT解決方案已經(jīng)成功應(yīng)用在重慶公交，在重慶建立了首個(gè)10分鐘快速充電純電動(dòng)公交車隊(duì)。電池使用近5年，衰減不到5%。
據(jù)微宏動(dòng)力系統(tǒng)（湖州）有限公司總經(jīng)理介紹，研發(fā)是公司的生命線。公司自成立以來(lái)，先后投入超過(guò)3500萬(wàn)美元用于汽車動(dòng)力電池核心技術(shù)的研發(fā)與中試，開展汽車動(dòng)力電池的失效分析及汽車動(dòng)力電池主要材料（正極材料、負(fù)極材料、隔膜、電解液）的研發(fā)與產(chǎn)品中試。“該企業(yè)廢水排放量很少，經(jīng)預(yù)處理后可直接納入市政污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理。”
集聚區(qū)還有許多這樣的企業(yè)：有重點(diǎn)發(fā)展信息技術(shù)、精密機(jī)械、新能源、節(jié)能環(huán)保等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聚合生產(chǎn)制造、研發(fā)設(shè)計(jì)、中試成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)總部、產(chǎn)品展示和生產(chǎn)性服務(wù)功能于一體的浙蘇皖省際核心高端產(chǎn)業(yè)綜合體——聯(lián)東U谷；有實(shí)現(xiàn)北斗導(dǎo)航系統(tǒng)民用化的北斗衛(wèi)星通訊微電子產(chǎn)業(yè)園。據(jù)預(yù)測(cè)，2020年北斗系統(tǒng)應(yīng)用將占據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)80%、國(guó)際市場(chǎng)20%；還有建設(shè)年產(chǎn)40萬(wàn)臺(tái)智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園，該項(xiàng)目總投資16億元，主要完成人形智能機(jī)器人研發(fā)中心、制造基地、展示培訓(xùn)中心和銷售公司等建設(shè)。該項(xiàng)目用地為305畝。達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售30億元，利稅9億元。
這里的運(yùn)轉(zhuǎn)很高效
有意思的是，集聚區(qū)引進(jìn)的都是創(chuàng)新高科技企業(yè)。很多企業(yè)研發(fā)的產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)都很少見，但奇怪的是，管理機(jī)制的全新改革，讓這里的項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)非常高效。
在湖州南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，有個(gè)不成文的規(guī)定，政府部門白天不開會(huì)，小會(huì)工作日晚上開，大會(huì)周六開。
“周六，是我們雷打不動(dòng)的開會(huì)時(shí)間。每周一至周五，一般有兩三次晚上開會(huì)。”集聚區(qū)的干部們這么說(shuō)。
在集聚區(qū)辦公大樓，筆者還看到了在顯眼位置公布的幾張榜單：《湖州開發(fā)區(qū)9月份農(nóng)村環(huán)境綜合管理工作考核排名表》《湖州開發(fā)區(qū)9月份全面深化城市管理工作考核排名表》……在這些榜單上，每個(gè)片區(qū)都有自己的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，還有考核得分。“這些考核結(jié)果我們都很在意，因?yàn)樗粌H影響到每個(gè)人的面子，更多的是影響到群眾對(duì)政府的認(rèn)可。”一位集聚區(qū)領(lǐng)導(dǎo)這么告訴筆者。
在集聚區(qū)訪問(wèn)期間，筆者深深感受到了高效的工作節(jié)奏和洋溢著的工作激情。“我們加強(qiáng)拆遷和配套建設(shè)，50億、100億的大項(xiàng)目招進(jìn)來(lái)都可以直接落地。” 相關(guān)人士介紹說(shuō)。
正因?yàn)榧蹍^(qū)建設(shè)的高效，筆者在現(xiàn)場(chǎng)看到，湖州南太湖生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園自2010年正式動(dòng)工建設(shè)以來(lái)，園區(qū)主要道路已基本完成，年底將完成全部基礎(chǔ)配套建設(shè)。截至10月份，園區(qū)已簽約項(xiàng)目8個(gè)，總投資額91億元。
同樣，微宏動(dòng)力系統(tǒng)（湖州）有限公司項(xiàng)目進(jìn)展之快也出乎意料。整個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃分三期實(shí)施，其中一期項(xiàng)目總投資3500萬(wàn)美元，已于2010年9月投入運(yùn)行，2014年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.78億元、利稅8380萬(wàn)元。二期項(xiàng)目總投資4980萬(wàn)美元，將于2015年底完工，預(yù)計(jì)明年可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值20億元。三期項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)。
據(jù)悉，為了加快拆遷，同時(shí)消化房產(chǎn)存量，集聚區(qū)還推出了“房票”制度改革。也就是，拆遷戶安置房源不再面向新建房，而是從存量房中解決。目前，集聚區(qū)10個(gè)拆遷村已全面推行“房票”安置，累計(jì)在首批7個(gè)房源樓盤簽訂購(gòu)房協(xié)議900戶，完成安置面積16.5萬(wàn)平方米。
這里的服務(wù)很優(yōu)質(zhì)
說(shuō)起南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，還有兩塊響當(dāng)當(dāng)?shù)恼信疲阂皇切姓䦟徟⻊?wù)中心，二是南太湖科創(chuàng)中心。
筆者在集聚區(qū)行政審批服務(wù)中心看到，大廳里近十個(gè)辦事窗口一字排開，又寬敞又明亮。自2013年底湖州南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與湖州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)合署以來(lái)，南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)行政審批服務(wù)中心就以打造“環(huán)節(jié)最少、收費(fèi)最低、效率最高、環(huán)境最優(yōu)、服務(wù)最好”的陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)為目標(biāo)，在全省15個(gè)集聚區(qū)中率先成立了一站式行政審批服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)了“辦事不出區(qū)”。
首次入駐集聚區(qū)的企業(yè)發(fā)現(xiàn)，在這兒辦企業(yè)，所有手續(xù)都可以在這個(gè)中心完成，不必跑到市里，方便極了。而且，這兒還推出了不少審批改革新舉措，全面加快了辦事速度。
比如，行政審批服務(wù)中心協(xié)調(diào)市場(chǎng)監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、國(guó)（地）稅、社保、統(tǒng)計(jì)等部門，深入調(diào)研，通過(guò)“一表申請(qǐng)、一窗受理、一次告知、一份證照”的方式，實(shí)現(xiàn)了多部門后臺(tái)并聯(lián)審批，頒發(fā)“五證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
再比如，打破區(qū)域性壟斷，向全省公開邀請(qǐng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐集聚區(qū)服務(wù)，組建中介超市。服務(wù)范圍涵蓋可研報(bào)告編制、環(huán)評(píng)、地質(zhì)勘察、規(guī)劃設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理等15個(gè)類別63家中介單位。進(jìn)駐中介超市的中介單位還承諾“時(shí)間壓縮50%，收費(fèi)下浮40%”。
正因?yàn)檫@樣，服務(wù)中心取得了明顯成效：備案類（鼓勵(lì)類、允許類）工業(yè)項(xiàng)目從項(xiàng)目簽約到開工建設(shè)，總審批服務(wù)時(shí)限從272個(gè)工作日壓縮到了90個(gè)工作日；政府投資項(xiàng)目審批時(shí)間縮減40%以上；中介超市已為企業(yè)節(jié)省成本支出2000多萬(wàn)元。公共資源交易分中心自2014年8月21日開辦以來(lái)，累計(jì)完成交易256個(gè)，交易金額達(dá)14.1萬(wàn)元。
有一個(gè)生動(dòng)的案例，某美資企業(yè)首次落戶集聚區(qū)，本來(lái)花一個(gè)月時(shí)間辦理注冊(cè)各種手續(xù)，結(jié)果，讓負(fù)責(zé)人意想不到的是，所有手續(xù)一天就辦完了。
再說(shuō)南太湖科創(chuàng)中心。在集聚區(qū)管委會(huì)旁，我們看到了這樣一幢博士樓。在這兒，80多個(gè)來(lái)自中科院、浙江大學(xué)等著名高校的博士將科研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際可操作的項(xiàng)目，共建設(shè)了24個(gè)創(chuàng)新平臺(tái)。今年1~9月，科創(chuàng)中心35家入駐企業(yè)完成產(chǎn)值和利稅分別增長(zhǎng)55.3%和82.6%。
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