紹興越城區(qū)關(guān)于加快發(fā)展樓宇經(jīng)濟的幾點建議
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- 2017/6/19 14:28:59
樓宇經(jīng)濟最早出現(xiàn)的形態(tài)是中央商務(wù)區(qū)(CBD),國際上如美國紐約曼哈頓、東京新宿、巴黎拉德芳斯、新加坡南岸區(qū)、法蘭克福金融區(qū)、香港中環(huán)等。在我國,樓宇經(jīng)濟首先出現(xiàn)在深圳、上海,繼而向沿海發(fā)達城市發(fā)展?梢哉f,樓宇經(jīng)濟是衡量一座城市經(jīng)濟和發(fā)展水平的標(biāo)尺,是城市經(jīng)濟發(fā)展的新風(fēng)向和現(xiàn)代都市的“掘金地”。
近幾年來,越城區(qū)牢牢把握紹興中心城市核心區(qū)塊的定位,把發(fā)展樓宇經(jīng)濟作為新的經(jīng)濟增長極來抓。據(jù)2016年10月摸排統(tǒng)計,越城區(qū)(高新區(qū))已有單體面積10000平方米以上商務(wù)樓53幢,總建筑面積163萬平方米,入駐企業(yè)1780家。但是,目前還存在空置率高、效益低、流動性大等問題。如鏡湖總部4號地塊,總建筑面積33.2萬平方米的12幢樓宇中,閑置面積為9.8萬平方米,閑置率30%;如迪蕩區(qū)塊,總建筑面積62.7萬平方米的17幢樓宇中,閑置面積為7.4萬平方米,閑置率11%。為此,建議從四方面努力,不斷加大樓宇經(jīng)濟發(fā)展力度。
一、構(gòu)建良好的樓宇經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。樓宇經(jīng)濟的形成和發(fā)展所依靠的不僅是樓宇建筑,還需要經(jīng)濟、文化、環(huán)境、金融、交通、信息、人才、社會等綜合區(qū)域生態(tài)要素的支撐。一是優(yōu)化政策環(huán)境。以越城區(qū)、高新區(qū)深度融合為契機,抓住國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的龍頭優(yōu)勢,爭取國家級、省級、市級政策支持,加快行政審批、商事登記制度等改革,加快信息通、市場通、法規(guī)通、配套通、物流通、人才通、資金通、技術(shù)通、服務(wù)通等“新九通”建設(shè),努力在投資環(huán)境的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上與先進地區(qū)接軌。二是優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境。爭取政策支持,采取拆舊建新、拆低建高的方式,加快對一些早期樓宇的改造,提升樓宇的整體品質(zhì)。加強與市級部門對接,依據(jù)越城區(qū)樓宇經(jīng)濟分布特點,合理規(guī)劃城市交通布局,加快建設(shè)城市軌道等現(xiàn)代交通設(shè)施。三是優(yōu)化人居環(huán)境。以“活力、品質(zhì)、和諧”為目標(biāo),加大環(huán)境、社會、生態(tài)治理力度,改善人居生活質(zhì)量,提高城市整體競爭力。
二、打造高端化樓宇經(jīng)濟聚集區(qū)。隨著越城區(qū)管轄范圍擴大,越城區(qū)不再單純以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo),先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將同步發(fā)展,應(yīng)順勢打造頂尖級的樓宇經(jīng)濟聚集區(qū)。一是打造高端制造業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育,加快發(fā)展裝備制造服務(wù)業(yè)以及科技服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、工業(yè)物流等產(chǎn)業(yè),并盡快轉(zhuǎn)化成服務(wù)業(yè)成果,為樓宇經(jīng)濟奠定堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。二是打造高端文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。利用已出臺的政策優(yōu)勢,放大東城智庫、尚1051文創(chuàng)園等成功經(jīng)驗,加快改造一批具有歷史意義的廢舊廠房和倉庫,植入文創(chuàng)基因,尋找城市經(jīng)濟新增長極。三是打造高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。以鏡湖總部基地、金融集聚區(qū)和迪蕩商圈為依托,加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計、軟件等與總部需求有關(guān)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),爭取總部級金融機構(gòu)以及大型金融機構(gòu)的創(chuàng)新型業(yè)務(wù)入駐,形成區(qū)域性總部聚集形態(tài)。
三、建立靈活的樓宇招商機制。招商工作是樓宇經(jīng)濟發(fā)展的“先鋒隊”,應(yīng)將樓宇招商作為招商引資的重點工作,實施專業(yè)招商、業(yè)態(tài)招商。一是聯(lián)動化招商。按照“服務(wù)優(yōu)先、管理并重”的原則,聯(lián)動政府、中介、業(yè)主以及物業(yè)等主體,在對外招商中依據(jù)推介對象特點重點推出特色樓宇,實現(xiàn)針對性招商,提升樓宇經(jīng)營業(yè)態(tài)定位。二是主體式招商。發(fā)展樓宇經(jīng)濟除了需要政府的規(guī)劃引導(dǎo)和政策扶持,更重要是靠樓宇業(yè)主和物業(yè)管理單位,通過自身經(jīng)營能力和市場把握能力來不斷提高樓宇經(jīng)營效益,使企業(yè)進的來,還能留的住。三是外向型招商。積極吸引外商投資樓宇經(jīng)濟,積極發(fā)掘培育一批本區(qū)樓宇經(jīng)濟企業(yè)走向國際市場,實現(xiàn)越城樓宇“走出去”和“引進來”的良性循環(huán)發(fā)展態(tài)勢。
四、增強樓宇經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展動力。要有保護越城區(qū)樓宇經(jīng)濟發(fā)展成果,就必須著力解決樓宇規(guī)劃以及配套建設(shè)方面的問題,避免出現(xiàn)樓宇空置、企業(yè)入駐后外遷以及市場波動較大等問題。一是加強科學(xué)預(yù)判。結(jié)合越城區(qū)域現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、人口流動現(xiàn)狀以及國際經(jīng)驗等,合理評估和預(yù)測全區(qū)樓宇經(jīng)濟定位與需求,避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費。把全區(qū)所有樓宇資料整理建檔,做到“一樓一檔,一企一檔”,實行網(wǎng)絡(luò)化、動態(tài)化管理。二是加強宣傳引導(dǎo)。相關(guān)部門應(yīng)對樓宇的業(yè)態(tài)進行深入研究,幫助業(yè)主提前規(guī)劃樓宇主要招商業(yè)態(tài)及定位。利用樓宇推介會等多種方式,加強對我區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟的對外宣傳加大對重點樓宇的包裝,創(chuàng)造企業(yè)得發(fā)展、業(yè)主得租金、群眾得就業(yè)、政府得稅收的多贏局面。三是提升軟硬條件。軟件方面,積極培育或引進具備一流資質(zhì)的物業(yè)管理公司和管理人才,提高商務(wù)樓宇管理品質(zhì)。硬件方面,要充分挖掘潛力擴容外部停車設(shè)施,特別是抓好公共停車場和立體停車場的建設(shè),構(gòu)建現(xiàn)代化的樓宇功能區(qū)的動態(tài)交通環(huán)境。(原標(biāo)題:關(guān)于加快發(fā)展樓宇經(jīng)濟的幾點建議 提案人:王劍)
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