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    （原標(biāo)題：海曙高橋：老工業(yè)區(qū)“騰籠換鳥”，將換來什么？ 記者：朱軍備 通訊員：徐靜）

    走進(jìn)海曙區(qū)高橋鎮(zhèn)秀豐工業(yè)園區(qū)，原林泰工貿(mào)的兩幢建筑正在改造為人力資源產(chǎn)業(yè)園；緊鄰的八方集團(tuán)原廠房西側(cè)的一幢大樓正在進(jìn)行外立面改造，而透過腳手架可以看見，里面已有寰采星科技有限公司正在進(jìn)行試生產(chǎn)；敖達(dá)金屬廠區(qū)部分廠房也在改造提升之中……

    “通過‘騰籠換鳥’方式，淘汰傳統(tǒng)落后產(chǎn)能，植入高新技術(shù)企業(yè)，致力打造都市工業(yè)創(chuàng)新示范園區(qū)，培育單項(xiàng)冠軍企業(yè)，打造人才強(qiáng)鎮(zhèn)。”高橋鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長徐輝說，“騰籠換鳥”既是政府的導(dǎo)向，也符合原企業(yè)的發(fā)展意愿，是目前近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)可行的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展方式。

    城市發(fā)展 土地緊張 “騰籠換鳥”勢在必行

    作為工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的高橋鎮(zhèn)，區(qū)劃調(diào)整之后，成為寧波城市的副中心、海曙區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的橋頭堡。隨著軌道交通1號線的開通，高橋的區(qū)位優(yōu)勢更加凸現(xiàn)。

    城市化快速發(fā)展，路網(wǎng)加密、道路拓寬、商業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)、公共配套設(shè)施興建、住宅房開發(fā)等，使土地資源更趨緊張。“高橋鎮(zhèn)53平方公里區(qū)域內(nèi)，工業(yè)用地指標(biāo)已受到限制，短期內(nèi)不可能安排新增工業(yè)用地了。”有關(guān)人士說。

    同時(shí)，高科技項(xiàng)目要落地必須有新的空間，就迫切需要“騰籠換鳥”。

    高橋鎮(zhèn)的秀豐工業(yè)園區(qū)總占地面積約1500畝，近年來，75%的企業(yè)在進(jìn)行廠房出租，產(chǎn)業(yè)“低小散”，土地的畝產(chǎn)值并不高。

    以一個(gè)工業(yè)區(qū)為試點(diǎn) 全面啟動“騰籠換鳥”

    秀豐工業(yè)區(qū)位于高橋鎮(zhèn)三個(gè)地鐵站的南側(cè)，周邊有在建的印象城、已開業(yè)的U-Park以及小學(xué)、幼兒園等，交通便利，公共配套完善。

    針對鎮(zhèn)域尚無新增工業(yè)用地的現(xiàn)狀，該鎮(zhèn)以秀豐工業(yè)區(qū)改造提升為試點(diǎn)，采取“鼓勵自主改造、市場化運(yùn)營”模式，致力打造都市工業(yè)創(chuàng)新示范園區(qū)。

    鼓勵企業(yè)自主改造。在符合規(guī)劃、不改變土地性質(zhì)的前提下，按照政府主導(dǎo)，企業(yè)或?qū)�業(yè)機(jī)構(gòu)開發(fā)，市場化運(yùn)營管理的模式，鼓勵企業(yè)對擁有產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)有廠房實(shí)施自主改造，包括拆建、改擴(kuò)建、加層改造、利用地下空間等途徑，提高容積率。八方集團(tuán)地塊總面積100畝，其中持證土地面積86畝，旗下4家企業(yè)及出租廠房合計(jì)建筑面積5.5萬平方米。該集團(tuán)通過對廠區(qū)存量資源整合，先期騰出近2萬平方米新的土地資源空間。

    招攬優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目導(dǎo)入。結(jié)合鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在統(tǒng)籌完善配套設(shè)施的基礎(chǔ)上，積極發(fā)揮市、區(qū)兩級招商小分隊(duì)作用，引導(dǎo)新引進(jìn)項(xiàng)目落戶原低效用地區(qū)域。目前，秀豐工業(yè)區(qū)地塊新落戶6個(gè)高層次人才項(xiàng)目。

    秀豐試點(diǎn)自去年5月啟動以來，已有八方集團(tuán)廠區(qū)一期、林泰工貿(mào)廠區(qū)、敖達(dá)金屬廠區(qū)3個(gè)老舊廠房實(shí)施改造提升，預(yù)計(jì)年底完成約10萬平方米，并引進(jìn)一批高精尖新興產(chǎn)業(yè)。

    秀豐工業(yè)區(qū)地塊新落戶的6個(gè)高層次人才項(xiàng)目，涉及海曙區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目寰采星科技高精度金屬掩膜板項(xiàng)目、寧波市“3315”項(xiàng)目威斯巴特科技、宇懿科技以及海曙區(qū)“百創(chuàng)匯海”項(xiàng)目邁芯電子科技等。

    高新技術(shù)企業(yè)“植入” 老工業(yè)小區(qū)

    寰采星科技（寧波）有限公司是一家生產(chǎn)高精度金屬掩膜板（FMM）的企業(yè)，擁有解決AMOLED核心問題的精密遮罩蒸鍍技術(shù)優(yōu)勢。

    而八方集團(tuán)是以印刷包裝為主業(yè)的傳統(tǒng)企業(yè)，有一幢廠房出租給一些小企業(yè)。八方集團(tuán)董事長毛奇峰說，傳統(tǒng)企業(yè)效益不高，將多余廠房等資源騰出來，產(chǎn)生更好的效益，是企業(yè)的內(nèi)生動力。

    去年，寰采星公司與八方集團(tuán)簽約，承租了八方集團(tuán)的部分廠房。寰采星公司需要租一個(gè)樓層，當(dāng)時(shí)還有一些租房合同沒有到期，八方集團(tuán)賠付了這些承租人幾個(gè)月的租金。騰空后對原廠房進(jìn)行內(nèi)部、外墻全面改造提升。

    寰采星公司研發(fā)生產(chǎn)的FMM是比普通智能手機(jī)面板稍寬、比紙還薄的金屬片，需要利用半導(dǎo)體制程設(shè)備蝕刻出數(shù)百萬個(gè)孔。紅黃藍(lán)三原色需要通過三套不同F(xiàn)MM，密集、規(guī)律、均勻地蒸鍍在基板上。FMM上的孔不僅細(xì)小，位置排列講究，形狀還不規(guī)則，生產(chǎn)難度極高。即使有最精密的半導(dǎo)體制程設(shè)備，如果沒有長期的，數(shù)以萬計(jì)、億計(jì)的實(shí)驗(yàn)和參數(shù)積累，依然生產(chǎn)不出一張合格的FMM。

    目前，全國首條、同時(shí)也是唯一的金屬掩膜板生產(chǎn)線已在寰采星公司進(jìn)入調(diào)試階段，它的產(chǎn)出將直接打破外國公司的市場壟斷，實(shí)現(xiàn)該產(chǎn)品的國產(chǎn)化替代。

    毛奇峰說，了解到這家企業(yè)的高端技術(shù)和市場前景，八方集團(tuán)不但出租廠房還斥資參股。從“房東”變成“股東”之后，八方集團(tuán)計(jì)劃將另一幢舊樓全部拆除，重建一幢高品質(zhì)的辦公大樓，為入駐園區(qū)的寰采星公司等人才科技企業(yè)提供配套。

    “騰籠換鳥”將換來 一片新天地

    今年年初，村級工業(yè)園區(qū)改造提升列入海曙區(qū)一號工程。對于老舊工業(yè)園區(qū)的改造提升，需要通過政府的資源導(dǎo)入以提升產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，政府還需做好設(shè)施配套、人才服務(wù)等工作。

    據(jù)了解，下一步高橋鎮(zhèn)將對整個(gè)秀豐工業(yè)區(qū)在道路、綠化等配套方面進(jìn)行改造提升。在人才引進(jìn)上出臺優(yōu)惠政策，并對各類人才帶項(xiàng)目落戶給予資金扶持。

    產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與人才引進(jìn)必須同步。首批100套人才公寓開始裝修，并將海泰佳園剩余的500多套房源，打造為高橋鎮(zhèn)人才公寓。鎮(zhèn)政府已出臺政策，對轄區(qū)企業(yè)引進(jìn)的中高端人才，發(fā)放每月500元至1000元、為期2年的租房補(bǔ)助。

    林泰工貿(mào)廠區(qū)低效廠房用地整合后，已成功掛牌海曙區(qū)人力資源產(chǎn)業(yè)園。園區(qū)對部分廠房進(jìn)行了拆除，新建的大樓今年年底將投入使用，入駐的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，不但可以就近服務(wù)秀豐工業(yè)區(qū)和高橋鎮(zhèn)，還將輻射整個(gè)海曙區(qū)的企業(yè)。

    此外，以高橋商會大廈為中心，輔之以高芯產(chǎn)業(yè)園、人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、高層次人才產(chǎn)業(yè)園等平臺，全力打造3平方公里的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，吸引數(shù)字經(jīng)濟(jì)特別是集成電路、半導(dǎo)體芯片等能填補(bǔ)國內(nèi)空白的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及與246萬千億級產(chǎn)業(yè)集群相關(guān)的高科技企業(yè)。目前，該鎮(zhèn)商會大廈已入駐企業(yè)75家，其中數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)占比60%以上。