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    （原標題：杭州全力打造特色小鎮(zhèn)2.0版 記者：許成慧）

    為了促進特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展，引領全市產(chǎn)業(yè)能級提升和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。目前，《杭州市促進特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展實施方案（2021-2023年）》（征求意見稿）（以下簡稱“征求意見稿”）向社會公開征求意見建議，大家可在今年3月21日之前登錄網(wǎng)站提出意見或建議。

    到2023年基本建成特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展體系

    根據(jù)征求意見稿，到2023年，全市創(chuàng)建省政府驗收命名特色小鎮(zhèn)累計20個以上，建成千億級特色小鎮(zhèn)2個以上，500億級特色小鎮(zhèn)3個以上，百億級特色小鎮(zhèn)12個以上。

    其中，制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟類小鎮(zhèn)占比70%以上，稅收收入超10億元的小鎮(zhèn)15個，規(guī)上企業(yè)研發(fā)經(jīng)費占營業(yè)收入5%以上，高新技術(shù)為主的特色小鎮(zhèn)要實現(xiàn)軟投入、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)、科技型中小企業(yè)數(shù)等指標三年翻番。

    基本建成產(chǎn)業(yè)競爭力強、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚、輻射帶動能力顯著、功能布局合理、三生融合示范的特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展體系。

    如何完成特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建目標？

    征求意見稿建議從五個方面著手

    如何實現(xiàn)上述目標？征求意見稿中，明確從五個方面著手，全力打造特色小鎮(zhèn)2.0版，具體做法為——

    提升產(chǎn)業(yè)集聚能力

    征求意見稿中提出，以示范應用延長產(chǎn)業(yè)鏈,可以通過總結(jié)推廣培育云計算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗，積極推動“1+N”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、AI×5G、共享實驗室等應用場景和示范應用在小鎮(zhèn)先行先試。

    另外，可以通過以產(chǎn)業(yè)生態(tài)推動產(chǎn)業(yè)集聚。比如，推廣特色小鎮(zhèn)內(nèi)“店小二”式服務、“信用+園區(qū)”應用、重大賽事論壇、高水平公共服務平臺等經(jīng)驗做法，完善產(chǎn)業(yè)上下游所需的研發(fā)設計、檢驗檢測等配套服務，著重構(gòu)建包括創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、政策鏈在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，增強產(chǎn)業(yè)黏性。

    推動創(chuàng)新資源匯聚

    在加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設方面，征求意見稿中提出，要加快補足眾創(chuàng)空間、共享實驗室（工廠）等一批共享平臺建設短板，進一步提升制造業(yè)工廠、生產(chǎn)設備、科研設施、實驗室等創(chuàng)新生態(tài)等級，在特色小鎮(zhèn)先行先試“數(shù)字杭州·雙創(chuàng)天堂e平臺”。

    為了加強高層次人才隊伍建設，征求意見稿中要求，持續(xù)推進特色小鎮(zhèn)人才工作“整體智治”，不斷提升人才管理服務的智慧化、精細化水平，用好高層次人才引進培育先關(guān)政策，大力推動人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和生活居住要素保障在小鎮(zhèn)集聚，為人才落戶、安居、子女教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等提供優(yōu)質(zhì)服務。

    強化聯(lián)動發(fā)展

    征求意見稿中提出，可以通過推廣“數(shù)字+制造”模式，推動一批數(shù)字經(jīng)濟特色小鎮(zhèn)技術(shù)輸出，與實體經(jīng)濟小鎮(zhèn)聯(lián)動發(fā)展；推廣“孵化+轉(zhuǎn)化”模式，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類小鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)動發(fā)展，實現(xiàn)成果就近轉(zhuǎn)化等方法，來推廣聯(lián)動發(fā)展重點模式。

    另外，還需要提升內(nèi)外開放水平，如推動特色小鎮(zhèn)品牌和服務輸出，打通異地孵化落地渠道，打造杭州市域外重要的技術(shù)策源地和高端人才驛站等。

    完善功能配套

    在功能配套方面，征求意見稿中提出要完善生活配套。以未來社區(qū)理念，加快建設鄰里中心、人才公寓等服務配套，補齊教育、醫(yī)療短板，創(chuàng)新開展嵌入式幼兒園（含托育）、產(chǎn)業(yè)社區(qū)建設，打造有歸屬感、舒適感和未來感的新型城市功能單元。

    另外，還要充分發(fā)揮黨建示范引領作用，支持小鎮(zhèn)成立黨建聯(lián)盟、黨建工作聯(lián)席會等，實現(xiàn)“兩新”組織“黨建全覆蓋”。

    完善體制機制

    為了全面加強規(guī)范管理，征求意見稿中提出，要制定小鎮(zhèn)日常管理辦法，根據(jù)區(qū)縣（市）管理主體及責任分工，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管。

    不僅如此，還要完善考核淘汰機制。定期開展小鎮(zhèn)評估，根據(jù)評估結(jié)果和省年度考核情況，堅決淘汰一批質(zhì)效低、發(fā)展預期差的特色小鎮(zhèn)。實施年度考核，加強激勵引導，考核結(jié)果納入高質(zhì)量發(fā)展考核評價體系。