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    （原標(biāo)題：市區(qū)新政助推總部和樓宇經(jīng)濟(jì) 記者：徐朝暉）

    為促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，市區(qū)新近出臺《關(guān)于加快市區(qū)總部經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實施意見（試行）》，加大總部企業(yè)招引力度，提升樓宇經(jīng)濟(jì)集聚效應(yīng)，以推動實現(xiàn)“留住總部、培育總部、引進(jìn)總部”的目標(biāo)。

    總部經(jīng)濟(jì)是區(qū)域內(nèi)憑借特有資源優(yōu)勢吸引各類企業(yè)（機(jī)構(gòu)）總部入駐，而形成的一種高端產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)，可為地方帶來稅收供應(yīng)效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)、消費帶動效應(yīng)、就業(yè)乘數(shù)效應(yīng)、資本放大效應(yīng)等諸多外溢效應(yīng)。

    企業(yè)機(jī)構(gòu)存量增量分類認(rèn)定

    怎么才算是總部呢？實施意見劃分為兩類，一類是企業(yè)型總部，指在市區(qū)內(nèi)注冊并開展經(jīng)營活動，對其投資機(jī)構(gòu)擁有控制權(quán)或行使管理權(quán)的獨立法人企業(yè)組織。

    另一類是機(jī)構(gòu)型總部，指市域外企業(yè)在市區(qū)注冊并開展經(jīng)營活動，在兩個（含）以上市級區(qū)域內(nèi)提供管理決策、資金管理、采購、銷售、物流、結(jié)算、研發(fā)、培訓(xùn)等服務(wù)的獨立法人企業(yè)組織，包括區(qū)域性總部和功能性總部。

    對市區(qū)內(nèi)存量性總部，經(jīng)營1年以上無不良記錄可以申報認(rèn)定。其中，企業(yè)型總部，要求在上年末凈資產(chǎn)達(dá)到5000萬元，上年度營業(yè)收入（銷售收入）超過5億元，年納稅額1500萬元以上，在市域外擁有2個及以上子公司或分公司。機(jī)構(gòu)型總部，要求在上年末凈資產(chǎn)達(dá)到3000萬元，上年度營業(yè)收入（銷售收入）超過5億元，年納稅額1500萬元以上，在市域外擁有或被授權(quán)管理2個及以上子公司或分公司。

    對市域外引進(jìn)的增量性企業(yè)或機(jī)構(gòu)，無不良記錄且近3年內(nèi)符合相關(guān)條件的，可申請認(rèn)定企業(yè)（機(jī)構(gòu)）型總部。其中，企業(yè)型總部上年末凈資產(chǎn)達(dá)到3000萬元，上年度營業(yè)收入（銷售收入）超過3億元，年納稅額1000萬元以上，在市域外擁有2個及以上子公司或分公司。機(jī)構(gòu)型總部上年末凈資產(chǎn)達(dá)到2000萬元，上年度營業(yè)收入（銷售收入）超過3億元，年納稅額1000萬元以上，在市域外擁有或被授權(quán)管理2個及以上子公司或分公司。

    世界企業(yè)500強(qiáng)、中國企業(yè)500強(qiáng)、中國民營企業(yè)500強(qiáng)、中國制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)、中國民營企業(yè)制造業(yè)500強(qiáng)、中國服務(wù)業(yè)企業(yè)100強(qiáng)、中國民營企業(yè)服務(wù)業(yè)100強(qiáng)，符合條件的可直接認(rèn)定。

    同時，在市區(qū)范圍內(nèi)集聚一定數(shù)量企業(yè)，具有獨立法人單位運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)，具備完善的基礎(chǔ)設(shè)施和共享性服務(wù)平臺，明確特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)且符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展方向的，可申請認(rèn)定為重點培育樓宇。

    具體要求單棟樓宇建筑面積不低于1萬平方米，有專門管理團(tuán)隊為入駐企業(yè)提供服務(wù)，統(tǒng)一運(yùn)營管理面積不低于樓宇建筑面積的60%。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)方面要求上年度入駐企業(yè)營業(yè)收入總和超過2億元，稅收總和超過1000萬元，其中特色產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占比不低于60%。

    總部樓宇按照貢獻(xiàn)分別扶持

    根據(jù)實施意見，對總部經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì)從地方貢獻(xiàn)獎勵、人才支持、用地用房支持、金融支持、引培規(guī)上企業(yè)獎勵等五方面進(jìn)行政策扶持，政策有效期為5年。

    政策規(guī)定，對市域外新引進(jìn)的總部企業(yè)、市區(qū)現(xiàn)有的總部企業(yè)、重點培育樓宇管理方，按照對地方的綜合貢獻(xiàn)給予一定比例的獎勵。其中，新引進(jìn)市域外總部企業(yè)，自實現(xiàn)盈利當(dāng)年起，根據(jù)其地方綜合貢獻(xiàn)額，前3年給予100%獎勵，后2年給予70%獎勵。重點培育樓宇自認(rèn)定當(dāng)年起，入駐企業(yè)年度地方綜合貢獻(xiàn)總和連續(xù)兩年增長幅度超過10%的，按貢獻(xiàn)額增量部分的20%獎勵樓宇運(yùn)營管理方，最高400萬元。入駐企業(yè)年度地方綜合貢獻(xiàn)總和首次突破1000萬元、2000萬元、3000萬元的，分別給予樓宇運(yùn)營管理方一次性獎勵30萬元、50萬元、100萬元。

    人才方面，按每年個人地方綜合貢獻(xiàn)度，對市域外新引進(jìn)的總部企業(yè)的高管，連續(xù)5年給予100%獎勵；中層管理人員及專業(yè)技術(shù)人員，年度個人綜合貢獻(xiàn)度5萬元（含）以上的，前3年給予100%獎勵，后2年給予70%獎勵。

    總部企業(yè)用地保障、購房補(bǔ)助、房產(chǎn)稅減免等，實施意見也明確給予扶持。自建總部辦公用地，優(yōu)先安排土地利用計劃指標(biāo)。符合條件的總部企業(yè)建設(shè)項目，優(yōu)先申報省重大產(chǎn)業(yè)項目、省市縣長項目，優(yōu)先提前予以用地保障。新引進(jìn)市域外的總部企業(yè)首次在市區(qū)購置自用辦公用房，按照購房價的10%或500元/平方米給予一次性補(bǔ)助，最高不超過500萬元。新引進(jìn)省外總部企業(yè)的行政辦公用房，自引進(jìn)年度起3年內(nèi)免征房產(chǎn)稅。

    市區(qū)鼓勵總部企業(yè)與境內(nèi)外知名股權(quán)投資基金管理公司合作，發(fā)起設(shè)立符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方向的行業(yè)性投資基金�？偛科髽I(yè)因開展主營業(yè)務(wù)所需，獲得市區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按不高于貸款市場報價利率（LPR）加50個基點給予1年期以上新增貸款，可在正常支付全部本息后1年內(nèi)申請貸款貼息。貸款貼息額單個企業(yè)每年不超過100萬元，期限不超過3年。

    重點培育樓宇新引進(jìn)市域外的規(guī)上（限上）企業(yè)，按照其入庫后第一個會計年度地方綜合貢獻(xiàn)額的50%給予獎勵，最高不超過100萬元。重點培育樓宇入駐企業(yè)首次規(guī)范升級為規(guī)上（限上）企業(yè)，給予企業(yè)10萬元獎勵。以上兩項按企業(yè)獎勵金額的30%同時獎勵給樓宇管理方。