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    違法廣告比重同比下降近27個百分點(diǎn)

    今年上半年，浙江省工商局針對省外產(chǎn)品違法廣告占違法總量七成，其中90％以上為藥品、保健品、醫(yī)療器械、化妝品廣告，宣傳性功能的幾乎100％違法的情況，掀起了一場釜底抽薪式的整治風(fēng)暴。依據(jù)《浙江省廣告管理?xiàng)l例》賦予工商部門新的職能，執(zhí)法人員采取直搗虛假藥品廣告的銷售窩點(diǎn)，查封扣押涉案藥品、對違法廣告進(jìn)行公告等形式，對不法分子形成了強(qiáng)大的執(zhí)法震懾力。經(jīng)過治理，“五類”違法廣告占違法廣告總量比重由去年同期的76%下降為49.11%，下降26.89個百分點(diǎn)；醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械的違法廣告數(shù)量明顯減少。

    近年來，浙江工商部門通過對違法廣告堅(jiān)持高壓打擊，使廣告違法率多年控制在1%以下，處于全國較低水平。去年9月，《浙江省廣告管理?xiàng)l例》正式出臺，賦予了執(zhí)法部門新的職能。明確虛假廣告認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，“責(zé)令廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者暫停發(fā)布涉嫌違法廣告”，“可以查封或者扣押與涉嫌虛假的藥品、醫(yī)療、醫(yī)療器械、保健食品、特殊用途化妝品廣告有關(guān)的財物”等規(guī)定破解了工商部門治理違法廣告的諸多難題，有效強(qiáng)化了執(zhí)法手段，便于準(zhǔn)確執(zhí)法，有利于避免違法廣告的進(jìn)一步傳播擴(kuò)散造成更大的損害。同時，《條例》對“五類”廣告（藥品、醫(yī)療、保健食品、醫(yī)療器械、化妝品廣告）的內(nèi)容、活動以及監(jiān)管措施首次作出了明確的規(guī)定，為治理“五類”廣告奠定了良好的法律基礎(chǔ)。

    據(jù)此，浙江省工商局自今年繼續(xù)加大對這五類廣告的監(jiān)管力度。一是繼續(xù)關(guān)注外省“五類”廣告的宣傳內(nèi)容和活動區(qū)域.對違反《條例》規(guī)定的，采取責(zé)令停止發(fā)布、公開更正、處罰；查封扣押相關(guān)財物；直至停止銷售等行政措施，在鞏固去年成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大治理的成效。二是重點(diǎn)打擊以新聞報道形式發(fā)布醫(yī)療廣告的現(xiàn)象。今年一月，省廣告監(jiān)測中心發(fā)現(xiàn)杭州三家媒體及七家民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)涉嫌以新聞形式發(fā)布醫(yī)療廣告，杭州市工商局隨即進(jìn)行了立案調(diào)查。通過對涉案的二十多篇廣告逐一分析定性，其中 10件按照《條例》規(guī)定，以涉嫌虛假醫(yī)療廣告案件定性，將依據(jù)《條例》責(zé)令廣告主和負(fù)有責(zé)任的廣告發(fā)布者停止發(fā)布，在相同媒介、相同版面公開更正消除影響；對廣告主處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款；對負(fù)有責(zé)任的廣告經(jīng)營者和廣告發(fā)布者沒收廣告費(fèi)用，并處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款。這次查處，極大地震懾了部分媒體和民營醫(yī)院，目前杭州市以新聞報道等形式發(fā)布虛假違法醫(yī)療廣告的現(xiàn)象基本杜絕。三是是繼續(xù)加強(qiáng)省、市、縣主流媒體的監(jiān)管。全省各級工商部門在查處涉嫌違法廣告過程中，對嚴(yán)重違法的行為，依據(jù)《條例》實(shí)施即時叫、公告等行政手段，起到舉一反三的效果。

    省工商局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下半年工商部門在繼續(xù)加大對“五類廣告”監(jiān)管力度的同時，將加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)等新型媒體和各種“熱點(diǎn)”廣告的監(jiān)管。今年以來，圍繞“奧運(yùn)”、金融等話題，涌現(xiàn)了一些新的“熱點(diǎn)”廣告，這已成為工商部門今年關(guān)注的重點(diǎn)之一。各地工商部門將對這些廣告中發(fā)現(xiàn)的違法現(xiàn)象，及時進(jìn)行規(guī)范和整治，確保人民群眾財產(chǎn)安全。