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　　超高回報,催生“高炮廣告”遍地開花.
 
　　“某某管業(yè)”、“某某稀有樓盤”、“某某皮革城”……從杭州出發(fā)，行駛在車流量最大的滬杭甬高速公路上，兩側(cè)一塊塊大型廣告牌，總是不由分說地?fù)淙胙酆�。按時速100公里計算，司機(jī)平均每分鐘就能看到十多個不同內(nèi)容的廣告牌。

　　“廣告牌比公路標(biāo)識牌還要多�！焙贾蓍L運的孫師傅常年穿梭在滬杭之間�！按蟾攀茄鼐�位置不夠用了，如今兩邊稍遠(yuǎn)點的地方也出現(xiàn)了廣告牌�！�

　　孫師傅的話一點都不夸張。2007年9月，省交通廳向省政府提交的《關(guān)于加強(qiáng)全省高速公路建筑控制區(qū)外廣告牌管理的請示》中寫到，目前全省建筑控制區(qū)外的廣告牌共有3076塊，占高速公路沿線所有非公路標(biāo)牌的67%。

　　今年10月14日到16日，六個部門有關(guān)人員，對滬杭、杭甬、杭金衢等的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，僅滬杭甬高速公路嘉興段，兩旁建控區(qū)外的廣告牌就有542座，占了沿線所有非公路標(biāo)牌的63%。

　　“‘高炮’的效果好，很多客戶指名要做這個。有生意做，廣告公司當(dāng)然會想辦法弄些廣告牌�！本吐氂谡憬�某廣告公司的章強(qiáng)告訴記者，“高炮廣告”價格近年來水漲船高。像滬杭甬高速公路，商家要想發(fā)布一年的廣告，得花費近百萬元。一些財大氣粗的商家為達(dá)到預(yù)定效果，一次性租幾個甚至十幾個，是常有的事�！巴ǔＲ粔K普通的高炮廣告牌，花十萬元就能建好。”

　　違法廣告牌占了近七成
 
　　如此密集的廣告牌設(shè)置有多少是規(guī)范的，會不會對行車安全造成影響？

　　設(shè)置在高速公路控制區(qū)內(nèi)的戶外廣告牌有一定限制，需要得到主管行政部門許可。而對于控制區(qū)外的廣告牌如何設(shè)置問題，至今無法律條文對其有所規(guī)定。

　　《浙江省公路路政管理條例》只規(guī)定，“高速公路控制區(qū)外設(shè)置戶外廣告牌等非交通標(biāo)志的間隔是30米”，卻對廣告牌與廣告牌的間隔沒規(guī)定。因此，在法律缺失的“真空”地帶，廣告商們見縫插針，導(dǎo)致沿線廣告林立。

　　由于廣告牌設(shè)置牽扯到多個管理部門，一些廣告商“繞”道而行的事也常發(fā)生。找到兩側(cè)土地所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)，得到其批準(zhǔn)后，在農(nóng)田上建牌�！耙郧爸灰�給當(dāng)?shù)貛兹f塊錢，再分別給當(dāng)?shù)卮逦瘯�和擁有土地的農(nóng)戶一兩萬塊錢，就可在這家人的田里豎牌。”

　　一位參與調(diào)查的官員稱，目前有近70%高速公路沿線廣告設(shè)施，沒通過任何審批備案。

　　“這不但影響高速公路整體美觀，還會對司機(jī)行車安全造成影響�！焙贾莞咚俳痪�支隊一位民警告訴記者，商家往往在廣告設(shè)計上要求“出新出彩”。如果駕駛員被廣告牌上的內(nèi)容及奪目的色彩所吸引，很容易因走神引發(fā)事故。

　　違法廣告牌將一一拆除
 
　　針對我省高速公路兩側(cè)廣告牌違法設(shè)置違章突出的情況，已引起各級領(lǐng)導(dǎo)和部門的高度重視。

　　省交通廳在《關(guān)于加強(qiáng)全省高速公路建筑控制區(qū)外廣告牌管理的請示》中，也建議制定相應(yīng)法規(guī)、規(guī)章，統(tǒng)一明確高速公路建筑控制區(qū)外80米范圍為廣告控制區(qū)；并將廣告控制區(qū)的管理主體為設(shè)區(qū)的市人民政府。

　　目前，各部門已形成一致的整治方案：將開展由政府牽頭、各部門參與的違法廣告牌聯(lián)合整治，堅決拆除違法廣告牌；另一方面，形成全省高速公路沿線廣告牌設(shè)置規(guī)劃以及多部門參與審查的機(jī)制。同時進(jìn)一步推進(jìn)高速公路沿線廣告牌設(shè)置與管理法律法規(guī)的制定、修改與完善�！�

 
　　高速公路沿線的大型戶外廣告（俗稱“高炮”、“擎天柱”），及與此相似的在城市腹地的霓虹燈、電子顯示屏等戶外廣告，已成為廣告?zhèn)髅浇?jīng)營公司重要的發(fā)展陣地。行駛在高速公路上的人經(jīng)常發(fā)現(xiàn)，高速公路兩邊的廣告牌比交通指示牌還多。各種“高炮”廣告，已成為你不得不接受的“視覺污染”。

　　近日，省工商局、交通廳、國土資源廳等六部門對我省部分高速公路沿路非公路標(biāo)牌進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，兩側(cè)建筑控制區(qū)外豎立的廣告牌，竟有七成左右未經(jīng)任何部門審批。所謂建筑控制區(qū)范圍，指的是高速公路隔離柵外緣起30米，互通立交、特大型橋梁隔離柵外緣起50米。誰來對高速公路沿線的廣告牌進(jìn)行有效監(jiān)管，成了眼下亟待解決的問題。