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    16日，市委召開常委（擴(kuò)大）會(huì)議，分析一季度經(jīng)濟(jì)形勢，研究部署下一步工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，全國和省、市“兩會(huì)”精神，深入貫徹省委“八八戰(zhàn)略”和“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型謀發(fā)展，抓統(tǒng)籌惠民生保穩(wěn)定，切實(shí)做到“一個(gè)突出、兩個(gè)確�！�，努力在全省發(fā)揮龍頭領(lǐng)跑示范帶頭作用，共建共享與世界名城相媲美的“生活品質(zhì)之城”。

    省委常委、市委書記黃坤明主持會(huì)議并做總結(jié)講話。市委副書記葉明、王金財(cái)及其他市委常委出席會(huì)議并發(fā)言。市人大常委會(huì)黨組書記王國平和市人大、市政府、市政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)列席會(huì)議并發(fā)言。會(huì)議聽取了市政府黨組關(guān)于今年一季度全市經(jīng)濟(jì)形勢分析及下一步工作建議的匯報(bào)和市有關(guān)部門、區(qū)縣（市）關(guān)于重點(diǎn)項(xiàng)目、招商引資及開發(fā)區(qū)建設(shè)等工作情況的匯報(bào)。

    會(huì)議指出，今年一季度，我市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了“開門紅”，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回升向好、亮點(diǎn)增多，呈現(xiàn)出發(fā)展速度加快、發(fā)展質(zhì)量向好、發(fā)展后勁增強(qiáng)、發(fā)展信心趨強(qiáng)、惠民力度加大的良好態(tài)勢。要清醒、全面地分析形勢，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，切實(shí)圍繞“一個(gè)突出、兩個(gè)確�！保�進(jìn)一步做好今年后三個(gè)季度的經(jīng)濟(jì)工作�！耙粋�(gè)突出”，就是突出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，提高科學(xué)發(fā)展能力；“兩個(gè)確�！�，就是確保我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，確保全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

    會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要以擴(kuò)大內(nèi)需、穩(wěn)定外需為重點(diǎn)，著力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需和穩(wěn)定外需相結(jié)合，著力做好擴(kuò)投資、促消費(fèi)、穩(wěn)出口三篇文章，確保二季度“時(shí)間過半、任務(wù)過半”，確保全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。沒有有效投資就沒有有效產(chǎn)出。要繼續(xù)做好擴(kuò)投資文章，堅(jiān)持政府投資與民間投資、招商引資一起抓，狠抓政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目開工，狠抓社會(huì)投資和招商引資，著力解決“地從哪里來、錢從哪里來、人往哪里去”等問題，把加大投資的緊迫感轉(zhuǎn)化成推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的熱情和干勁。要繼續(xù)做好促消費(fèi)文章，繼續(xù)在增加居民收入、改善消費(fèi)預(yù)期、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境、培育消費(fèi)熱點(diǎn)上下功夫，加快構(gòu)建“2+8”消費(fèi)新模式，抓好國家和省、市促進(jìn)消費(fèi)有關(guān)政策措施的落實(shí)。要繼續(xù)做好穩(wěn)出口文章，深入實(shí)施出口市場多元化戰(zhàn)略和“三創(chuàng)”工程，支持企業(yè)加快構(gòu)建自主營銷網(wǎng)絡(luò)、打造自主出口品牌，調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變貿(mào)易方式，努力實(shí)現(xiàn)外貿(mào)總量擴(kuò)張、質(zhì)量提升。

    會(huì)議指出，要以“四個(gè)大”建設(shè)為重點(diǎn)，著力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要把扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變擺在更加突出位置，承前啟后、繼往開來、攻克難點(diǎn)，打好“四個(gè)大”建設(shè)“組合拳”。要更加關(guān)注集聚先進(jìn)生產(chǎn)要素的容量，更加關(guān)注集約節(jié)約用地，規(guī)劃建設(shè)好大江東新城、青山湖科技城、余杭創(chuàng)新基地、“和諧杭州示范區(qū)”、新城和城市綜合體、各級(jí)各類開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）、服務(wù)業(yè)和文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)。要圍繞構(gòu)建“3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，積極改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，努力推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快培育一批具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，力爭形成更多千億行業(yè)。要堅(jiān)持“招大、引強(qiáng)、選優(yōu)”，創(chuàng)新招商方式，加大招商力度，加快引進(jìn)一批先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。要堅(jiān)持抓大不放小，深入實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)培育五年行動(dòng)計(jì)劃和“瞪羚計(jì)劃”，繼續(xù)深化企業(yè)服務(wù)，促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展與企業(yè)做大做強(qiáng)相結(jié)合，培育一批大企業(yè)大集團(tuán)特別是高新技術(shù)龍頭骨干企業(yè)，培育一批成長型中小企業(yè)，建立梯隊(duì)化的合理企業(yè)結(jié)構(gòu)。

    會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要以以城帶鄉(xiāng)、以東帶西為重點(diǎn)，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌。要堅(jiān)持分類指導(dǎo)，在市區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)“一主三副六組團(tuán)”建設(shè)，在五縣（市）重點(diǎn)推進(jìn)縣城、中心鎮(zhèn)、有一定規(guī)模的中心村建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)城鎮(zhèn)的帶動(dòng)能力，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體發(fā)展。要堅(jiān)持“規(guī)劃共繪、交通共聯(lián)、市場共構(gòu)、產(chǎn)業(yè)共興、品牌共推、環(huán)境共建、社會(huì)共享”，加快構(gòu)筑市域網(wǎng)絡(luò)化大都市，推動(dòng)市區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施向五縣（市）延伸、制造業(yè)向五縣（市）梯度轉(zhuǎn)移、服務(wù)業(yè)向五縣（市）拓展。特別是要深化拓展“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村”活動(dòng)，建立八城區(qū)、杭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、西湖風(fēng)景名勝區(qū)與五縣（市）結(jié)對幫扶長效機(jī)制，強(qiáng)化東部地區(qū)對西部縣（市）發(fā)展的帶動(dòng)作用。

    會(huì)議指出，要以建設(shè)創(chuàng)新型城市為重點(diǎn)，著力推進(jìn)改革創(chuàng)新。要貫徹全國和省、市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)精神，把自主創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的中心環(huán)節(jié)來抓，建立健全區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系，落實(shí)完善創(chuàng)新政策，培育引進(jìn)創(chuàng)新人才，優(yōu)化改善創(chuàng)新環(huán)境，大力推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新特別是引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，加快建設(shè)創(chuàng)新型城市。要以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為龍頭，以建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型學(xué)校、學(xué)習(xí)型社區(qū)（村）、學(xué)習(xí)型家庭等為重點(diǎn)，加快構(gòu)建終身教育體系，精心設(shè)計(jì)行之有效的活動(dòng)載體，加快建設(shè)“人人學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”的學(xué)習(xí)型城市。要以杭州被列為浙江省綜合配套改革試點(diǎn)為契機(jī)，堅(jiān)持農(nóng)村改革、經(jīng)濟(jì)體制改革、社會(huì)體制改革、文化體制改革、行政體制改革一起抓，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，率先建立充滿活力的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新體制、改善民生的社會(huì)管理體制、科學(xué)高效的行政管理體制。

    會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要以“破七難”為重點(diǎn)，著力保障改善民生。要高度關(guān)注幫扶困難群眾、促進(jìn)充分就業(yè)、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、加強(qiáng)保障性住房建設(shè)、緩解交通“兩難”、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等工作，繼續(xù)以“破七難”為總載體，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，大力發(fā)展科教文衛(wèi)體等社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)充分就業(yè)，完善社會(huì)保障，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，努力滿足人民群眾就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、居住、文化等基本需求，讓人民群眾“學(xué)有優(yōu)教、勞有多得、病有良醫(yī)、老有善養(yǎng)、住有宜居”，讓發(fā)展成果更多地惠及廣大人民。

    會(huì)議指出，要以生態(tài)文明建設(shè)為重點(diǎn)，著力推進(jìn)“環(huán)境立市”。要堅(jiān)持把“環(huán)境立市”作為杭州發(fā)展的核心戰(zhàn)略來抓，堅(jiān)持規(guī)劃、建設(shè)、管理多管齊下，深入推進(jìn)生態(tài)建設(shè)“1250”工程，扎實(shí)做好全國生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)和迎接國家環(huán)境保護(hù)模范城市復(fù)檢工作，加大生態(tài)創(chuàng)建力度，更加重視沿湖、沿江生態(tài)景觀和“六條生態(tài)帶”等重要生態(tài)功能區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、管理，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。要嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，確保全年節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要認(rèn)真落實(shí)“低碳新政”，加快構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)、低碳建筑、低碳交通、低碳生活、低碳環(huán)境、低碳社會(huì)“六位一體”的低碳城市。

    會(huì)議指出，今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是“十二五”規(guī)劃的編制之年。全市各級(jí)黨委、政府要把謀劃“十二五”發(fā)展擺上重要議事日程，匯聚各方智慧和力量，認(rèn)真總結(jié)“十一五”發(fā)展成就，深入開展“十二五”發(fā)展重大項(xiàng)目、重大課題的研究，科學(xué)編制“十二五”發(fā)展規(guī)劃，為杭州科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供規(guī)劃指導(dǎo)。

    會(huì)議強(qiáng)調(diào)，在做好經(jīng)濟(jì)工作的同時(shí)，要繼續(xù)抓好文化建設(shè)和精神文明建設(shè)，努力推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，不斷提高城市文明程度和市民文明素質(zhì)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供思想保證、智力支持和精神支撐。要進(jìn)一步鞏固深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，為加快發(fā)展、率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。