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　　便民窗口“一站式”　社區(qū)服務(wù)“五統(tǒng)一”

　　海鹽探索城鄉(xiāng)一體社區(qū)新模式

    如何把轉(zhuǎn)型升級(jí)落到實(shí)處？海寧連杭經(jīng)濟(jì)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、尖山新區(qū)、經(jīng)編園區(qū)四大開(kāi)發(fā)區(qū)，精挑投資商細(xì)選項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)在更高起點(diǎn)上的新發(fā)展。

　　連杭經(jīng)濟(jì)區(qū)憑借緊鄰杭州的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，把第三產(chǎn)業(yè)招商作為重點(diǎn)來(lái)抓，引進(jìn)了奧特萊斯、連杭物流、高星級(jí)酒店等一批三產(chǎn)項(xiàng)目。上海百聯(lián)集團(tuán)背景的奧特萊斯將于今年開(kāi)業(yè)，連杭物流將建設(shè)“中國(guó)輪胎第一城”，五星級(jí)酒店位于農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和下沙交界處，依托大型綠地而建。

　　海寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)一季度新批的7個(gè)外資項(xiàng)目，全是1000萬(wàn)美元以上大項(xiàng)目，其中有兩個(gè)項(xiàng)目屬于“新電子、新機(jī)械、新材料、新醫(yī)藥”范疇的“四新”產(chǎn)業(yè)。海寧索爾能源科技有限公司是一家外商獨(dú)資的太陽(yáng)能光伏企業(yè)，浙江愛(ài)力絲新材料有限公司是一家外商獨(dú)資的新材料生產(chǎn)企業(yè)。

　　海寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)還重點(diǎn)培育汽車商貿(mào)服務(wù)業(yè)，在現(xiàn)有7家汽車4S店、一個(gè)汽配城、一個(gè)二手車市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，新引進(jìn)包括寶馬、一汽大眾、廣汽豐田、東風(fēng)本田、雪佛蘭5個(gè)品牌的汽車4S店。上海漕河涇新興技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)海寧分區(qū)，將成為承接上海漕河涇新興技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要合作基地。

　　尖山新區(qū)依托在建杭州灣第二大橋?qū)⒋﹨^(qū)而過(guò)帶來(lái)的區(qū)位提升優(yōu)勢(shì)，除了傳統(tǒng)家具產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)新能源、機(jī)械電子、包裝建材等新產(chǎn)業(yè)，大項(xiàng)目越來(lái)越扎堆而聚。續(xù)建項(xiàng)目萬(wàn)凱新材料今年計(jì)劃投資2.5億元，潔華環(huán)保今年投資1億元，新開(kāi)工項(xiàng)目尖山光電、虎霸重工今年計(jì)劃投資均達(dá)億元。

　　海寧經(jīng)編產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，有139家企業(yè)進(jìn)駐的貿(mào)易平臺(tái)中國(guó)經(jīng)編總部商城已于去年底開(kāi)業(yè)。

　　農(nóng)村社區(qū)開(kāi)展“一站式”服務(wù)后，原來(lái)的樓上辦公變?yōu)闃窍隆耙徽臼健狈��?wù)，方便了村民辦事。沈蕩鎮(zhèn)白洋村村民朱三寶去村里辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)和老年卡，“現(xiàn)在所有手續(xù)在服務(wù)大廳內(nèi)就可以完成，真方便！”

　　隨著“兩新”建設(shè)逐步推進(jìn)，社區(qū)規(guī)劃劃分越來(lái)越具體，出現(xiàn)了“一村一社區(qū)、多村一社區(qū)、村、社區(qū)交叉”等情況。海鹽縣區(qū)別對(duì)待，實(shí)行個(gè)性化建設(shè)。2010年，已基本確定了42個(gè)行政村為創(chuàng)建對(duì)象。按照“1+X”的科學(xué)空間布局規(guī)劃，把海鹽縣八鎮(zhèn)一區(qū)的村莊建設(shè)規(guī)劃布點(diǎn)，由原來(lái)的105個(gè)行政村調(diào)整為“9+69”共78個(gè)城鄉(xiāng)一體新社區(qū)。

　　海鹽縣以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的全新理念來(lái)推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的實(shí)踐創(chuàng)新。筆者發(fā)現(xiàn)，已經(jīng)建好的38個(gè)新社區(qū)服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一社區(qū)服務(wù)中心牌匾制作，統(tǒng)一社區(qū)服務(wù)標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，統(tǒng)一社區(qū)各項(xiàng)工作制度，統(tǒng)一建立社區(qū)“一站式”服務(wù)大廳。

　　縣民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在村級(jí)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)上，整合原有行政村基礎(chǔ)設(shè)施資源，按照“有場(chǎng)所、有設(shè)施、有制度、有隊(duì)伍、有記錄”的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)或改造有“五室三站二欄二場(chǎng)所一大廳一個(gè)公共上網(wǎng)點(diǎn)一超市”，面積在500平方米以上的社區(qū)服務(wù)中心，并將為民服務(wù)中心職責(zé)內(nèi)的黨建、民政、計(jì)生、綜治、衛(wèi)生等事務(wù)全部納入“一站式”便民服務(wù)窗口辦理。截至目前，新建完成38個(gè)城鄉(xiāng)一體新社區(qū)。

　　社區(qū)(村)干部在“一站式”辦事大廳中集中辦公，這是城鄉(xiāng)一體新社區(qū)干部辦公方式的新嘗試。以往，村干部都是分散于各個(gè)辦公室，導(dǎo)致部分群眾反映找村干部難、辦事情繁的問(wèn)題。推行集中辦公制度后，社區(qū)(村)干部之間就可以相互交辦，確保群眾上門人人有接待、件件有落實(shí)。