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    下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生等七類人群創(chuàng)業(yè)，不僅可以享受最長期限為12個月的試營業(yè)，還可以享受3年內免收登記類和證照類有關行政事業(yè)性收費。昨天，市工商局出臺《關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的意見》，取消個人出資經營限制，進一步放寬中小企業(yè)市場準入，鼓勵個體工商戶升級換代，支持中小企業(yè)投資發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，積極參與國際國內市場競爭。

    中小企業(yè)門檻進一步降低

    《意見》指出，在統(tǒng)一市場準入標準的基礎上，進一步放開投資領域。加大自主創(chuàng)業(yè)培育力度，對從事個體經營，享受3年內免收登記類和證照類等有關行政事業(yè)性收費的范圍，擴大到下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、復員退伍軍人、殘疾人、返鄉(xiāng)農民工、農村轉移勞動力、城市困難家庭等七類群體。同時，七類群體申請試營業(yè)，工商部門將免費核發(fā)有效期為6個月的個體工商戶營業(yè)執(zhí)照。試營業(yè)期滿，要求繼續(xù)試營業(yè)的，經申請可再續(xù)延1次，有效期6個月。

    據統(tǒng)計，去年，我市共申請辦理個體工商戶試營業(yè)105戶，有4116戶個體工商戶享受免收行政性收費政策的優(yōu)惠。

    《意見》同時指出，取消個人經營出資限制，凡申辦個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、農民專業(yè)合作社，一律不受注冊資（本）金限制；放寬企業(yè)出資管理，實行注冊資本分期繳付的公司，在注冊資本全部繳足前申請減少注冊資本（已繳付資本符合該類公司的設立條件），在不同時減少實收資本和侵害債權人利益情況下，不需提交新的驗資證明。簡化經營住所登記材料，各類科技園、創(chuàng)業(yè)園、寫字樓等經營性場所開辦的中小企業(yè)，只要對合法權屬和房屋總面積作一次性確認，可免于提交房屋權屬證明，憑租房協(xié)議辦理工商注冊登記。

    支持中小企業(yè)大步走出去

    鼓勵、支持中小企業(yè)參與全市經濟結構調整，通過專業(yè)分工、服務外包、訂單生產等方式，對接大企業(yè)、大項目上下游產業(yè)需求，實現自身轉型升級；努力拓展新能源、新技術、新材料、新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等新興產業(yè)的發(fā)展。依法淘汰落后技術、工藝、設備和產品的經營項目，推動經濟社會和諧發(fā)展。切實促進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，一是支持引導農民和返鄉(xiāng)農民工從事個體私營企業(yè)經營，發(fā)展農業(yè)特色產業(yè)。二是鼓勵各種社會資金到農村建基地、辦工廠、設立分支機構和開展連鎖經營等，參與農村產業(yè)發(fā)展和公共設施建設。三是大力推動農民專業(yè)合作社組織規(guī)范發(fā)展，鼓勵有條件的合作社新辦農村資金互助社，支持農民專業(yè)合作社自辦農產品加工企業(yè)，鼓勵農民跨地區(qū)設立農副產品專營店和銷售點。

    《意見》要求中小企業(yè)主動融入全市重點產業(yè)振興規(guī)劃，鼓勵中小企業(yè)通過集群化和規(guī)模化，進入先進制造業(yè)發(fā)展。支持中小企業(yè)從事文化、動漫、服務外包等現代服務業(yè)發(fā)展。鼓勵中小企業(yè)參與大型生產制造企業(yè)內部二、三產業(yè)分離，優(yōu)化市場要素配置。做強做大產業(yè)、技術等競爭優(yōu)勢的中小企業(yè)，重點支持符合國家產業(yè)政策、具有競爭優(yōu)勢的中小企業(yè)，通過兼并、重組等方式，組建跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨國界經營的企業(yè)集團，拓展新的發(fā)展空間。鼓勵中小企業(yè)投資發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，積極參與國際國內市場競爭。

    鼓勵個體工商戶升級換代

    《意見》指出，鼓勵中小企業(yè)自主創(chuàng)新和轉型升級。鼓勵具備企業(yè)和公司登記條件的個體工商戶升級換代，向規(guī)范的企業(yè)和公司方向發(fā)展。個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、個體工商戶改變主體類型，新設為公司的，可以保留使用原名稱中的字號和行業(yè)用語。支持中小企業(yè)參與國家重大科技計劃項目和技術攻關，組建工程技術研究中心和技術開發(fā)中心等研發(fā)機構，并以 “××研究院”、“××研究所”等作為行業(yè)表述用語，申請公司登記。

    鼓勵中小企業(yè)通過建立企業(yè)網站、開展電子商務等形式，發(fā)展網絡經濟。支持專門從事網上商品交易和服務的中小企業(yè)發(fā)展，只要符合國家相關法律法規(guī)許可規(guī)定，允許企業(yè)名稱中使用電子商務表述行業(yè)。

    個私經濟規(guī)模已占半壁江山

    市工商局副局長王建中表示，截至今年4月，我市共有各類私營企業(yè)105211戶，個體工商戶達到251152戶，私營占各類企業(yè)總數的79.81%，個體私營經濟規(guī)模已經占據全市經濟總量的半壁江山。此次出臺的《意見》具有兩個特點，一是具有較強的針對性，扶持發(fā)展對象圍繞中小企業(yè)這一特殊市場主體；二是具有廣泛的普惠性，突破了所有制結構和組織形式的界限，涵蓋國有、集體、內資、外資、私營企業(yè)和個體工商戶，受惠面比較廣，將對市中小企業(yè)發(fā)展產生積極的影響力和推動力。市工商局將積極推進《意見》的貫徹落實，為我市中小企業(yè)發(fā)展營造更加良好環(huán)境。