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　　追求經(jīng)濟發(fā)展，理所應(yīng)當(dāng)。而每個地方發(fā)展經(jīng)濟，既不太可能脫離當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境資源，也不太可能超越固有的發(fā)展階段。但高能耗、高污染、低效益式的發(fā)展到一定階段，環(huán)境污染不僅危及人的健康和生命，使得發(fā)展背離“讓人生活得更好”的本意，也使得當(dāng)?shù)刭Y源枯竭、環(huán)境超載，難以為繼。

　　這個時候，政府最該做的是，引導(dǎo)和推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，讓企業(yè)發(fā)展不再單純依靠消耗資源，也不是不管是否污染水源空氣、破壞環(huán)境，而是要通過科研創(chuàng)新或工藝、設(shè)備升級，來提高效益，節(jié)約資源能源，減少污染物的排放。問題是，轉(zhuǎn)型升級對于一些企業(yè)而言，“提升”需要更新技術(shù)、設(shè)備和人才，難度不��；“轉(zhuǎn)移”需要產(chǎn)業(yè)集聚的空間和綜合治理的時間；“關(guān)�！备�是要“重搭臺子重唱戲”，談何容易。

　　總之，對于一些地方，特別是以落后產(chǎn)能為支柱產(chǎn)業(yè)的地方來說，轉(zhuǎn)型升級前景雖好，但做起來，既有能不能成功、多長時間才能成功的風(fēng)險擔(dān)憂，更有必然要失去一定的ＧＤＰ和財政收入的現(xiàn)實痛苦。這時候，不僅需要“壯士斷腕”的決心，更需要“暫不發(fā)展”的勇氣。這樣鮮活的例子就有兩則。

　　一邊是“急于發(fā)展”、“支柱產(chǎn)業(yè)”，一邊是環(huán)境污染嚴(yán)重、群眾怨聲載道。是“今朝有酒今朝醉”，直到無路可走，還是“風(fēng)物長宜放眼量”，及早轉(zhuǎn)型升級，長興縣和鄞州區(qū)都選擇了后者。２００４年，長興縣召開了震驚浙江的“不發(fā)展會議”：寧可ＧＤＰ增長少點，也不能犧牲環(huán)境。短短一年內(nèi)，關(guān)停企業(yè)３００多家。鄞州區(qū)為還居民綠水青山，勇于舍棄“經(jīng)濟功臣”，從２００８年７月起，整治、升級鑄造業(yè)，１５９家鑄造企業(yè)已關(guān)停１０４家，治理提高５５家。

　　就單個企業(yè)而言，轉(zhuǎn)型升級不一定成功，但對于一地乃至一國的經(jīng)濟發(fā)展而言，是必須成功也必然會成功的，而且是越早行動越主動、越得利。因為這符合時代變化和經(jīng)濟發(fā)展的要求。長興縣和鄞州區(qū)的實踐就充分證明，當(dāng)?shù)氐模牵模泻拓斦�收入不僅沒有因為淘汰落后產(chǎn)能而下降，反而因此贏得了轉(zhuǎn)型升級的空間和先機。

　　長興縣當(dāng)年財政直接損失２億多元（２００２年財政收入僅為６．８３億元），產(chǎn)業(yè)大調(diào)整、大提升后，企業(yè)減少７５％，產(chǎn)值卻提升了６０％，財政收入７年間增加近５倍，并從“環(huán)境保護重點監(jiān)管區(qū)”轉(zhuǎn)變成了“國際花園城市”。

　　鄞州區(qū)當(dāng)年拿出補貼金１億多元，損失工業(yè)產(chǎn)值２０多億元，減少稅收１．２億多元，但乘勢發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，今年上半年財政收入突破１００億元，成為浙江省財政第一縣（區(qū)）。該區(qū)有著“中國鑄造之鄉(xiāng)”稱號的云龍鎮(zhèn)，關(guān)停２０家鑄造企業(yè)后，鑄造業(yè)效益和利稅不減反增，全年大氣質(zhì)量優(yōu)良率也由２００７年的６７％升至今年上半年的９０．８％。

　　謀求轉(zhuǎn)型升級，“暫不發(fā)展”是一種勇氣，更是一種智慧：不是真的不要發(fā)展，而是不能為了眼前利益，一味低層次、竭澤而漁式發(fā)展，要敢于以暫時不發(fā)展，換取更高層次的、可持續(xù)的發(fā)展。