《杭州市企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系》解讀
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- 2010/9/30 19:30:20
《杭州市企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系》已于近日正式推出。依據(jù)這一《評(píng)價(jià)體系》,我市將對(duì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的情況進(jìn)行量化評(píng)估。這是中國(guó)地市以上城市政府出臺(tái)的第一份企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)。
《杭州市企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系》由杭州市企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和浙江大學(xué)公共管理學(xué)院聯(lián)合制定,參考了國(guó)際通行的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。目前,杭州市已確定200家不同行業(yè)、規(guī)模和性質(zhì)的試點(diǎn)企業(yè),涉及職工20萬(wàn)人。
這一評(píng)價(jià)體系分為市場(chǎng)責(zé)任、環(huán)境責(zé)任、用工責(zé)任、公益責(zé)任、社會(huì)評(píng)價(jià)五個(gè)方面,下設(shè)兩級(jí)指標(biāo),共50項(xiàng)。其中,分值比重最大的是用工責(zé)任部分,包括勞動(dòng)合同履行、工資增長(zhǎng)機(jī)制、員工發(fā)展、職業(yè)健康等18個(gè)指標(biāo),細(xì)化到發(fā)放詳細(xì)工資單、組織職工療養(yǎng)休養(yǎng)、外來(lái)務(wù)工人員的固定就餐地點(diǎn)等內(nèi)容。市場(chǎng)責(zé)任部分中,誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)最為關(guān)鍵。而是否建立完善的消費(fèi)投訴體系以及有無(wú)投訴等,都成為重要指標(biāo)。
據(jù)介紹,今后杭州的企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)估將每?jī)赡赀M(jìn)行一次,由第三方機(jī)構(gòu)依照《體系》標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估進(jìn)行驗(yàn)證,評(píng)估結(jié)果分為優(yōu)、良、合格、基本合格和不合格5個(gè)等級(jí)。
利用這一評(píng)價(jià)體系,杭州還將開展“最佳社會(huì)責(zé)任企業(yè)”評(píng)選,對(duì)獲得“最佳社會(huì)責(zé)任獎(jiǎng)”的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。市有關(guān)部門也將進(jìn)一步研究制定配套政策,建立激勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任,調(diào)動(dòng)企業(yè)開展社會(huì)責(zé)任建設(shè)的積極性。
一、市場(chǎng)責(zé)任類
第一部分“市場(chǎng)責(zé)任”類指標(biāo)中,共有11項(xiàng),分別涵蓋消費(fèi)投訴、合同與采購(gòu)、工商年檢、納稅信用評(píng)價(jià)等。
“消費(fèi)投訴”指標(biāo)。該指標(biāo)為A類指標(biāo),反映企業(yè)對(duì)消費(fèi)者的誠(chéng)信度,評(píng)價(jià)內(nèi)容包括企業(yè)的消費(fèi)投訴體系建立情況、體系運(yùn)行情況和現(xiàn)實(shí)績(jī)效。這一指標(biāo)要求企業(yè)在提高經(jīng)營(yíng)績(jī)效的同時(shí),誠(chéng)信對(duì)待消費(fèi)者,尊重、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。
“合同與采購(gòu)”指標(biāo)。該指標(biāo)為A類指標(biāo),反映企業(yè)對(duì)商業(yè)伙伴的誠(chéng)信度,評(píng)價(jià)內(nèi)容包括合同的制度建設(shè)情況和合同的履行情況。這一指標(biāo)要求企業(yè)注重商業(yè)誠(chéng)信、遵守合同,同時(shí)引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)對(duì)采購(gòu)行為的約束來(lái)促使供應(yīng)商更好地履行其社會(huì)責(zé)任。
“工商信用評(píng)價(jià)”指標(biāo)。該指標(biāo)為B類指標(biāo),反映企業(yè)的工商信用監(jiān)管評(píng)價(jià)情況,評(píng)價(jià)內(nèi)容為工商企業(yè)信用等級(jí)(企業(yè)信用監(jiān)管評(píng)價(jià)等級(jí))。該指標(biāo)通過(guò)工商企業(yè)信用等級(jí)(企業(yè)信用監(jiān)管等級(jí))評(píng)價(jià),鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)對(duì)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)有更高的追求。
“納稅信用評(píng)價(jià)”指標(biāo)。該指標(biāo)為B類指標(biāo),反映企業(yè)的納稅信用度,評(píng)價(jià)內(nèi)容是企業(yè)納稅信用等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果。該指標(biāo)鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)在依法納稅的基礎(chǔ)上,追求更高的納稅信用。
二、環(huán)境責(zé)任類
第二部分“環(huán)境責(zé)任”類指標(biāo)中,共有13項(xiàng),分別涵蓋環(huán)保管理體系、環(huán)保治理投入、污染物排放、能源管理認(rèn)證與計(jì)量管理等。
“環(huán)保管理體系”指標(biāo)。該指標(biāo)為A類指標(biāo),反映企業(yè)的環(huán)保管理制度體系建設(shè)情況,評(píng)價(jià)內(nèi)容為環(huán)保組織管理體系及相關(guān)制度的建立與實(shí)施情況。這一指標(biāo)要求企業(yè)建立完善的環(huán)保管理體系,按規(guī)定進(jìn)行環(huán)境管理。
“環(huán)保治理投入”指標(biāo)。該指標(biāo)為A類指標(biāo),反映企業(yè)在環(huán)保治理方面的經(jīng)費(fèi)投入情況;評(píng)價(jià)內(nèi)容為企業(yè)是否設(shè)立專項(xiàng)環(huán)保投入及實(shí)際的環(huán)保經(jīng)費(fèi)投入情況。這一指標(biāo)要求企業(yè)在發(fā)展的同時(shí)注重環(huán)境保護(hù),加大環(huán)保投入。
“污染物排放”指標(biāo)。該指標(biāo)為E類指標(biāo),反映企業(yè)環(huán)保治理的執(zhí)行情況,評(píng)價(jià)內(nèi)容為企業(yè)污染物排放濃度和排放量,年度減排任務(wù)完成情況。這一指標(biāo)要求環(huán)保相關(guān)企業(yè)注重環(huán)境保護(hù),嚴(yán)格執(zhí)行排污要求。
“環(huán)境行為評(píng)價(jià)”指標(biāo)。該指標(biāo)為E類指標(biāo),綜合反映企業(yè)的環(huán)保行為,評(píng)價(jià)內(nèi)容為企業(yè)的環(huán)境行為評(píng)價(jià)結(jié)果。這一指標(biāo)要求環(huán)保監(jiān)控企業(yè)切實(shí)履行環(huán)保要求,注重環(huán)境保護(hù)。政府環(huán)保部門根據(jù)考核情況,分別給出綠色、藍(lán)色、黃色、紅色和黑色等五種顏色的評(píng)價(jià)結(jié)果。這五種顏色分別代表很好、好、一般、差和很差,很好的將得30分,很差的將被扣30分。
三、用工責(zé)任類
第三部分“用工責(zé)任”類指標(biāo)中,共有18項(xiàng),分別涵蓋勞動(dòng)合同履行、員工發(fā)展、健康體檢與管理、職業(yè)病防護(hù)控制等,分值比重最大。其中細(xì)化到發(fā)放詳細(xì)的工資單、組織職工療休養(yǎng)、外來(lái)務(wù)工人員有固定就餐地點(diǎn)等。
“勞動(dòng)合同履行”指標(biāo)。該指標(biāo)為A類指標(biāo),反映企業(yè)勞動(dòng)合同的實(shí)際履行情況,評(píng)價(jià)內(nèi)容為企業(yè)合同期內(nèi)員工的流失率及解聘程序。這一指標(biāo)要求企業(yè)依法履行勞動(dòng)合同。
“工資發(fā)放與增長(zhǎng)”指標(biāo)。該指標(biāo)為A類指標(biāo),反映企業(yè)的工資發(fā)放和增長(zhǎng)情況,評(píng)價(jià)內(nèi)容為企業(yè)工資發(fā)放情況、工資增長(zhǎng)機(jī)制,員工人均工資增長(zhǎng)比率。這一指標(biāo)要求企業(yè)在提高經(jīng)營(yíng)績(jī)效的同時(shí),建立正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制,關(guān)注員工的工資增長(zhǎng)。
“工時(shí)與休假”指標(biāo)。該指標(biāo)為A類指標(biāo),反映企業(yè)工時(shí)和休假的執(zhí)行情況,評(píng)價(jià)內(nèi)容為企業(yè)員工平均工時(shí)、休假的情況,是體現(xiàn)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧的重要指標(biāo)。這一指標(biāo)要求企業(yè)按國(guó)家要求執(zhí)行工時(shí)與休假制度,合理安排員工休息休假。
“員工關(guān)愛”指標(biāo)。該指標(biāo)為A類指標(biāo),反映企業(yè)關(guān)愛員工的情況,評(píng)價(jià)內(nèi)容為企業(yè)所開展的具體活動(dòng)、職工救濟(jì)互助機(jī)制的建立和實(shí)施情況。這一指標(biāo)要求企業(yè)關(guān)愛員工,建立職工救濟(jì)互助機(jī)制,及時(shí)解決有關(guān)職工切身利益的問(wèn)題。
四、公益責(zé)任類
第四部分“公益責(zé)任”類指標(biāo)中,共有5項(xiàng),分別涵蓋公益慈善投入、殘疾人就業(yè)比例等。
“公益慈善活動(dòng)”指標(biāo)。該指標(biāo)為A類指標(biāo),反映了企業(yè)的公益慈善活動(dòng)力度,評(píng)價(jià)內(nèi)容為各類公益活動(dòng)的次數(shù)和持續(xù)性。這一指標(biāo)要求企業(yè)積極參與到“春風(fēng)行動(dòng)”等社會(huì)公益慈善活動(dòng),承擔(dān)社會(huì)公益責(zé)任。
“公益慈善投入”指標(biāo)。該指標(biāo)為B類指標(biāo),反映了企業(yè)公益慈善資金投入力度,評(píng)價(jià)內(nèi)容為企業(yè)公益慈善投入占凈利潤(rùn)比重與參評(píng)企業(yè)的比較。這一指標(biāo)鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)在企業(yè)發(fā)展的同時(shí),加大用以支持公益慈善事業(yè)的資金投入。
“殘疾人就業(yè)比例”指標(biāo)。該指標(biāo)為A類指標(biāo),反映企業(yè)對(duì)殘疾人就業(yè)所盡的社會(huì)責(zé)任,評(píng)價(jià)內(nèi)容為企業(yè)員工中殘疾人的比例,以及企業(yè)是否繳納殘保金來(lái)代替雇傭。殘疾人比例占企業(yè)職工總數(shù)的1.5%及以上,可以得20分。用繳納殘保金來(lái)替代雇用殘疾人,可以得10分。
五、社會(huì)評(píng)價(jià)類
“社會(huì)評(píng)價(jià)”類指標(biāo)共3項(xiàng),分別為表彰獎(jiǎng)勵(lì)認(rèn)證、法規(guī)政策履行和重大事件事故。
“重大事件事故”指標(biāo)。該指標(biāo)為F類指標(biāo),是一票否決指標(biāo),從重大事故(包括計(jì)劃生育一票否決情況)這一極端惡劣情況的發(fā)生與否來(lái)考察企業(yè)運(yùn)營(yíng)是否合法。這一指標(biāo)采用一票否決制度,以最為嚴(yán)厲的手段懲罰企業(yè)的嚴(yán)重違法經(jīng)營(yíng)行為。在近三年內(nèi)(包括評(píng)估當(dāng)年),企業(yè)發(fā)生諸如使用童工、強(qiáng)制勞動(dòng)、對(duì)員工采用侮辱性懲罰措施,發(fā)生嚴(yán)重治安事件、群體性事件、重大職業(yè)病危害事件、經(jīng)認(rèn)定的重大事故(死亡、中毒、環(huán)保、安全生產(chǎn)、火警等),企業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售假冒偽劣產(chǎn)(商)品,發(fā)生食品等產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,長(zhǎng)期惡意欠稅(費(fèi))等情形的,采用一票否決的辦法,不評(píng)分,直接歸入企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)的最下位等級(jí)。
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