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    “改善民生是個動態(tài)過程，人類發(fā)展歷史，就是不斷滿足人的需求的歷史。改善民生，沒有終點。
    “當前，我們要更加關(guān)注杭州城區(qū)的交通問題，低收入和欠發(fā)達地區(qū)群眾的生活問題，不斷滿足人民群眾健康文化方面的需求，建立起可持續(xù)的改善民生的長效機制�！�
    昨天市委專題學(xué)習(xí)會上，杭州市委副書記、代市長邵占維強調(diào)，要把改善民生，作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的出發(fā)點和落腳點。
    他還結(jié)合中央十七屆五中全會與省委全會精神，根據(jù)杭州實際，談了五點想法——

    下一步要研究人才住房的供給問題

    一、“十二五”期間，對杭州來說，創(chuàng)新是關(guān)鍵，必須把杭州“十二五”發(fā)展納入創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展軌道。
    轉(zhuǎn)變發(fā)展的驅(qū)動力，把過去以消耗物資資源、影響環(huán)境的發(fā)展方式，轉(zhuǎn)變到依靠科技進步、加強環(huán)境資源保護與注重勞動力素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新上來。
    “十二五”規(guī)劃要體現(xiàn)前瞻性、指導(dǎo)性、行動性，同時把科技創(chuàng)新和城市總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、人才規(guī)劃、教育規(guī)劃等重要規(guī)劃相銜接，要把建設(shè)杭州自主創(chuàng)新體系作為發(fā)展重點。
    這當中，首先要激發(fā)企業(yè)作為創(chuàng)新主體的活力，同時要營造有利于創(chuàng)新發(fā)展的環(huán)境，特別是政策環(huán)境，完善投融資體制和科技創(chuàng)新的服務(wù)體系，并加快引進具有創(chuàng)新能力的人才。
    他說，杭州下一步要研究人才住房的供給問題，以相對低的租金，租給引進的人才，解決人才安居問題。

    注意加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展

    二、以構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為重點，推動產(chǎn)業(yè)升級。
    杭州作為大城市，建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，必須把服務(wù)業(yè)發(fā)展作為突出的重點，不但在比重上提高，更重要是建立以服務(wù)經(jīng)濟為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系。
    這當中，要注意加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，全面貫徹落實國務(wù)院長三角規(guī)劃對杭州城市經(jīng)濟功能的定位，把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、信息軟件產(chǎn)業(yè)、金融產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代商務(wù)與旅游休閑產(chǎn)業(yè)，作為杭州的突出重點。
    同時，大力改造提升現(xiàn)有工業(yè)。像汽車制造，已從過去的零部件構(gòu)造走向整車打造，尤其是新能源整車，應(yīng)成為“十二五”工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的突出重點。
    還有新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，和剛才說的新服務(wù)業(yè)結(jié)合，會成為杭州下一步產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，包括信息通訊制造業(yè)、新興能源、高端裝備制造業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)等。

    重點鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)建設(shè)是十二五城鄉(xiāng)統(tǒng)籌重點

    三、以加快實施新一輪城市總體規(guī)劃為契機，進一步提升城市品質(zhì)。
    城市化是經(jīng)濟社會發(fā)展大趨勢，城市從來就是功能的集聚區(qū)。杭州新一輪城市總體規(guī)劃的最大特點，是從過去的圍繞西湖發(fā)展走向以錢塘江為主軸的發(fā)展，形成“一主三副六組團”的格局。
    現(xiàn)在，這種組合型的城市形態(tài)框架已拉開，下一步建設(shè)任務(wù)很重。三個副城、六個組團，要加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的建設(shè)。
    統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，也是體現(xiàn)城市化。市委提出，要以新型城市化為主導(dǎo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，這非常重要。
    通過城市來輻射帶動廣大鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展，通過城鎮(zhèn)體系建設(shè)，來形成不同梯次的城市化推進格局。
    其中，重點鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)建設(shè)，又是“十二五”期間城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重點。重點鎮(zhèn)，是連接城鄉(xiāng)的重要節(jié)點，既是城市末端，又是帶動鄉(xiāng)村的核心。

    高度重視培育創(chuàng)新型中小企業(yè)

    四、激發(fā)微觀活力，大力鼓勵創(chuàng)業(yè)。
    市場經(jīng)濟其實是以企業(yè)為基礎(chǔ)，以企業(yè)為細胞進行的。企業(yè)的活力決定整個發(fā)展活力。
    特別是杭州民營經(jīng)濟比重高，民營經(jīng)濟應(yīng)該成為經(jīng)濟發(fā)展的生力軍。如何使民營企業(yè)充分發(fā)揮活力，增加做強做大的積極性，培育民營經(jīng)濟的大企業(yè)和航空母艦，對杭州非常重要。
    同時，要高度重視培育創(chuàng)新型中小企業(yè)。美國前總統(tǒng)克林頓主政期間，之所以連續(xù)100多個月經(jīng)濟高速增長，最大的原因就是培育創(chuàng)新型中小型企業(yè)發(fā)展。
    五、堅持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。把建設(shè)資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會，作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的一個重要著力點。