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　　杭州市工商局創(chuàng)新服務(wù)黨委、政府、社會(huì)
　　推出“杭企活性指數(shù)”取得積極成果

　　作為企業(yè)登記機(jī)關(guān)，工商部門獨(dú)家享有、占用著大量的企業(yè)登記信息資源，如何使靜態(tài)的企業(yè)登記信息資源“活躍”起來(lái)，變成服務(wù)黨委、政府的“稀缺資源”？今年來(lái)，杭州市工商局結(jié)合自身實(shí)際，在深入開發(fā)利用企業(yè)登記信息方面作了卓有成效的有益嘗試，實(shí)現(xiàn)了從更高層面、更深層次上為杭州市委、市政府決策提供理論依據(jù)，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。

　　一、推出“杭企活性指數(shù)”的初衷

　　在推出“杭企活性指數(shù)”前，由于認(rèn)識(shí)不到位，只注重了對(duì)企業(yè)登記信息統(tǒng)計(jì)資料的收集、整理和提高報(bào)表質(zhì)量上，而放松和忽視了企業(yè)登記信息統(tǒng)計(jì)分析工作的高級(jí)階段----企業(yè)活性指數(shù)的統(tǒng)計(jì)分析，使大量的、豐富的企業(yè)信息統(tǒng)計(jì)資料束之高閣，本可以服務(wù)杭州市委、市政府的“稀缺資源”長(zhǎng)期得不到分析利用，造成信息資源的極大浪費(fèi)。針對(duì)這種情況，杭州市工商局緊緊圍繞“助動(dòng)杭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心，充分利用現(xiàn)有企業(yè)登記信息統(tǒng)計(jì)資料，努力提高統(tǒng)計(jì)分析質(zhì)量，為杭州市委、市政府決策服務(wù)”的工作思路，采取了一系列加強(qiáng)企業(yè)登記信息統(tǒng)計(jì)分析工作的措施，使杭州市工商局企業(yè)登記信息統(tǒng)計(jì)分析工作迅速走上了新臺(tái)階。

　　 二、開展“杭企活性指數(shù)”的做法

　　為進(jìn)一步深化市場(chǎng)主體運(yùn)行報(bào)告制度，使企業(yè)登記信息走出“庫(kù)房”、走出“工商”，使靜態(tài)的企業(yè)登記信息資源“活躍”起來(lái)，杭州市工商局主要做了以下工作：一是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，創(chuàng)新推出“杭企活性指數(shù)”統(tǒng)計(jì)分析。“杭企活性指數(shù)”統(tǒng)計(jì)分析由杭州市工商局、浙江工商大學(xué)浙商研究院、《浙江市場(chǎng)導(dǎo)報(bào)》利用各自的優(yōu)勢(shì)共同進(jìn)行，主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)是：由杭州市工商局對(duì)市場(chǎng)主體信息一個(gè)階段來(lái)的開業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)、注銷的變化進(jìn)行挖掘、統(tǒng)計(jì)和歸納；由《浙江市場(chǎng)導(dǎo)報(bào)》提供當(dāng)前社會(huì)的、企業(yè)的和民生的熱點(diǎn)、和關(guān)注點(diǎn)，供浙江工商大學(xué)浙商研究院經(jīng)濟(jì)學(xué)專家研究參考；由浙江工商大學(xué)浙商研究院經(jīng)濟(jì)學(xué)專家針對(duì)杭州市工商局的企業(yè)開業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)、注銷數(shù)據(jù)和《浙江市場(chǎng)導(dǎo)報(bào)》提供的當(dāng)前社會(huì)的、企業(yè)的和民生的熱點(diǎn)、關(guān)注點(diǎn)進(jìn)行綜合分析，對(duì)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行深度、權(quán)威解讀，并結(jié)合經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，綜合形成“杭企活性指數(shù)”�！昂计蠡钚灾笖�(shù)”在《浙江市場(chǎng)導(dǎo)報(bào)》刊登，同時(shí)印制成小冊(cè)子，送杭州市四班子領(lǐng)導(dǎo)參閱。二是建立制度，規(guī)范“杭企活性指數(shù)”分析工作。明確了“杭企活性指數(shù)”統(tǒng)計(jì)分析為黨委、政府提供決策依據(jù)，提供服務(wù)的職能定位，加大了對(duì)杭州企業(yè)發(fā)展的分析工作力度，對(duì)杭州經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)。同時(shí)結(jié)合開展此項(xiàng)工作的實(shí)際情況和工作需要，研究制訂了《關(guān)于建立健全“杭企活性指數(shù)”統(tǒng)計(jì)分析的意見》，對(duì)開展“杭企活性指數(shù)”統(tǒng)計(jì)分析工作的主要內(nèi)容、工作機(jī)制、組織機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)以及工作要求等作了明確規(guī)定。三是加強(qiáng)“三突出”提高分析質(zhì)量和效果。為加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析質(zhì)量和效果，突出了時(shí)效性，確保業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時(shí)，凡是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)異動(dòng)的，給予重點(diǎn)關(guān)注，分析原因，作出相關(guān)說(shuō)明；突出前瞻性，及時(shí)把握杭州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)要求，及時(shí)對(duì)現(xiàn)有的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，找出前瞻性的指標(biāo)，使之成為可為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)的信息。在對(duì)登記數(shù)據(jù)進(jìn)行分析中，不僅從總量上分析投資的趨勢(shì)，還從行業(yè)、類型等的投資變化，挖掘亮點(diǎn)；突出特色性，即突出杭州市經(jīng)濟(jì)特色、特點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式、類型、行業(yè)等進(jìn)行重點(diǎn)的、有針對(duì)性的分析。

    三、推出“杭企活性指數(shù)”后的成效

　　自推出“杭企活性指數(shù)”統(tǒng)計(jì)分析以來(lái)，已向杭州市委市政府提供四份，在《浙江市場(chǎng)導(dǎo)報(bào)》上刊登四期，引起社會(huì)各方強(qiáng)烈反響，受到了市委市政府領(lǐng)導(dǎo)的多次批示表?yè)P(yáng)。
　　一是“杭企活性指數(shù)”的權(quán)威性為領(lǐng)導(dǎo)決策的正確性提供了可靠的保障�！昂计蠡钚灾笖�(shù)”統(tǒng)計(jì)分析引進(jìn)了經(jīng)濟(jì)學(xué)專家的綜合分析，極大地提升了杭州企業(yè)信息統(tǒng)計(jì)分析的權(quán)威性。從過(guò)去單純的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析上升到經(jīng)濟(jì)理論分析的層面。“杭企活性指數(shù)”將企業(yè)信息數(shù)據(jù)、社會(huì)熱點(diǎn)、關(guān)注點(diǎn)和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)綜合，進(jìn)行理論上分析，具有可信性和權(quán)威性，為領(lǐng)導(dǎo)決策的正確性提供了可靠的保障。
　　二是“杭企活性指數(shù)”的大眾性為領(lǐng)導(dǎo)決策的正確性提供了可靠的保障�！昂计蠡钚灾笖�(shù)”的很多基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來(lái)自《浙江市場(chǎng)導(dǎo)報(bào)》收集的中小企業(yè)和社會(huì)大眾的熱點(diǎn)、關(guān)注點(diǎn)，包含了很多的民生、民意，這些民生、民意也是領(lǐng)導(dǎo)正確決策主要的參考內(nèi)容。因此，“杭企活性指數(shù)”的大眾性為領(lǐng)導(dǎo)決策的正確性提供了可靠的保障。同時(shí)，“杭企活性指數(shù)”也為中小企業(yè)和社會(huì)大眾提供了反映熱點(diǎn)、關(guān)注點(diǎn)的窗口，成為中小企業(yè)和社會(huì)大眾了解杭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最直接、最權(quán)威的平臺(tái)。
　　三是“杭企活性指數(shù)”的創(chuàng)新性提升了工商部門開發(fā)利用信息資源的效率。開展“杭企活性指數(shù)”統(tǒng)計(jì)分析，將工商部門掌握的最寶貴的企業(yè)數(shù)據(jù)資源服務(wù)于市委市政府和全社會(huì)，是工商機(jī)關(guān)在新的歷史時(shí)期扎扎實(shí)實(shí)服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展的做法，是當(dāng)前全省各地開展企業(yè)信息服務(wù)地方政府的創(chuàng)新和深化，有助于進(jìn)一步提升工商部門開發(fā)利用信息資源的效率。
　　 四是“杭企活性指數(shù)”的創(chuàng)意性提升了工商部門在黨和政府中的形象。開展“杭企活性指數(shù)”統(tǒng)計(jì)分析后，在社會(huì)上引起了很大反響。杭州市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)其作了重要批示。蔡奇市長(zhǎng)批示：“杭企活性指數(shù)”有創(chuàng)意，有助以新視野深度牢記把握民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。沈堅(jiān)副市長(zhǎng)批示：很好。發(fā)揮工商優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與高等院校合作，為政府決策當(dāng)好參謀”。張建庭副市長(zhǎng)批示：“杭企活性指數(shù)”是杭州經(jīng)濟(jì)情況的“晴雨表”是服務(wù)企業(yè)的一種創(chuàng)新手段。望2010年繼續(xù)做好這項(xiàng)工作”。在4月初全國(guó)企業(yè)登記信息管理會(huì)議上，國(guó)家總局劉玉亭副局長(zhǎng)也對(duì)我局推出“杭企活性指數(shù)”進(jìn)行了表?yè)P(yáng)，在與會(huì)同行中引起了很好的反響。