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　　省發(fā)改委17日舉辦“境外投資管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班”，為全省有“走出去”意愿的企業(yè)答疑解惑。來自國家發(fā)改委的有關(guān)同志和高校專家一致認(rèn)為：擴大境外投資，已成為中國包括江蘇省“十二五”期間的重大戰(zhàn)略性選擇。

　　企業(yè)“走出去”積極性日見高漲

　　就在日前，企業(yè)境外投資的門檻又降低了――省級層面境外投資項目核準(zhǔn)權(quán)限放大了10倍。加上境外投資政策的不斷簡化，比如境外投資外匯管理已由審批制變?yōu)榈怯泜浒钢疲�這些改變使企業(yè)“走出去”更加便利。記者了解到，今年以來，我省企業(yè)走出去的積極性頗為高漲。來自國家外匯管理局江蘇省分局的數(shù)據(jù)表明，1至5月，我省境外投資外匯登記106筆，中方協(xié)議投資總額8.7億美元，同比分別增長13.98%和201.42%。
　　據(jù)蘇州市發(fā)改委副主任顧海東介紹，近三年來，蘇州境外投資額年增長平均超過50%，最近有相當(dāng)數(shù)量有意向“走出去”的企業(yè)，正處于向境外小規(guī)模投資“試水”階段，“這說明，蘇州可能將迎來一個境外投資的加速期。”
　　“走出去”，我省一些大企業(yè)已嘗到了大甜頭。徐工集團副總經(jīng)理施克元說：“我們一方面積極實施海外并購戰(zhàn)略，目前已在德國成立了德國液壓有限公司，今年上半年又完成了對德國FT公司的股權(quán)收購工作，至此我們擁有股權(quán)關(guān)系的海外企業(yè)已達(dá)到8家；另一方面，加快對外直接投資，已在巴西、波蘭等國建廠。”江蘇華東有色投資控股有限公司通過“走出去”經(jīng)營發(fā)展，目前已擁有的礦權(quán)面積是三年前的50倍，資源儲量潛在價值超過1000億元。

　　“走出去”倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　“"走出去"，正成為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一種倒逼機制。”國家發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所所長張燕生說，“"十二五"期間，是全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期，也是全球市場需求不足、供給過剩的時期，企業(yè)要把握這一重大戰(zhàn)略機遇。這意味著，企業(yè)必須從代工向自主生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)換：在歐美市場需求不景氣的情況下，代工企業(yè)很難發(fā)展，應(yīng)通過"走出去"，形成新興市場的研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)加工、物流分銷的綜合運作能力。”
　　把“走出去”視為倒逼機制，企業(yè)將逐步形成跨國投資、跨境服務(wù)、跨境布局的競爭實力；逐步把產(chǎn)品價值鏈的工序和環(huán)節(jié)延伸到境外，形成跨境經(jīng)濟的綜合競爭實力；紡織、玩具等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過對外投資建立境外開發(fā)區(qū)，可以把產(chǎn)品的加工組裝、銷售網(wǎng)絡(luò)、售后服務(wù)，還有產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)等工序、環(huán)節(jié)延伸擴展到目標(biāo)市場區(qū)。
　　張燕生說，企業(yè)不能放棄中國13億人口的大市場，也不能放棄海外50億人口的更大市場，“預(yù)計"十二五"期間，我國"引進(jìn)來"與"走出去"的規(guī)模旗鼓相當(dāng)。”他認(rèn)為，我國加快境外投資的基本動因，一是希望通過擴大境外投資實現(xiàn)順差的對外轉(zhuǎn)移，減緩貿(mào)易摩擦，二是通過海外直接投資擴張市場和企業(yè)經(jīng)濟規(guī)模，三是投資開發(fā)利用國外的資源和本國短缺的生產(chǎn)要素。
　　專家指出，我國企業(yè)從事境外投資的主要類型包括有明顯比較優(yōu)勢并成功轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢的企業(yè)，比如家電、輕紡等；資本或資源密集型行業(yè)；具有一定技術(shù)門檻、研發(fā)和創(chuàng)新能力的新興產(chǎn)業(yè)；通過對外投資建設(shè)長期穩(wěn)定的海外市場和需求源。

　　“走出去”的難題仍有不少待破解

　　國家發(fā)改委外資司副司長王建軍說，目前企業(yè)“走出去”遇到了不少難題，比如缺乏跨國投資經(jīng)驗，缺少熟悉國際經(jīng)濟、法律等方面的專業(yè)人才隊伍；前期工作深度不夠，法律、財務(wù)、技術(shù)等方面調(diào)查不充分；資源開發(fā)類項目普遍遇到資源狀況差、配套基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，所需投資規(guī)模巨大，投資成本過高，等等。
　　“江蘇企業(yè)"走出去"步伐仍然太慢。目前全省累計實際到賬外資和境外投資的比例，為1：0.025，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的水平。”省發(fā)改委副巡視員鄭曉榮說，“此外，境外投資一系列服務(wù)體系與境外投資快速發(fā)展還不相適應(yīng)，金融、咨詢、法律、稅務(wù)等專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的國際化經(jīng)營程度低，與企業(yè)的迫切需求還不相適應(yīng)。”
　　江蘇華東有色投資控股有限公司相關(guān)人士告訴記者，他們“走出去”遇到的一大困難，是境外信息的匱乏。“我們境外投資的區(qū)域，多為發(fā)展中國家，這些地方普遍存在基礎(chǔ)地質(zhì)資料缺乏甚至資料作假現(xiàn)象。而國內(nèi)相關(guān)部門公布的投資目的地國家政治、法律、政策等信息資源并不多，特別缺乏投資種類、主管機構(gòu)、外國投資注冊程序等方面的信息。這種信息不對稱，無疑增加了境外投資的風(fēng)險。”眾多企業(yè)希望，政府能在信息提供、扶持政策等方面提供更好的服務(wù)。