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    長假期間首次實施的重大節(jié)假日小客車免費通行政策，連日來成了熱議話題。對于這項政策，多數(shù)民眾無疑持歡迎態(tài)度，自駕游激增就是明證。政策層面上，交通運輸部新聞發(fā)言人何建中則用“首戰(zhàn)告捷”加以正面評價。但在政策推出之際，就有不少路橋公司哭窮，而如今這些公司仍在高唱“虧不起”。

    同一個政策，為何各方反應(yīng)不同？說來簡單，無非利益二字。許多人擁護(hù)免費政策，在于他們從中直接受益。路橋公司反對免費，在于這一政策令其利益受損。對于政策層來講，免費既是得民心、惠民生之舉，又是刺激內(nèi)需、搞活旅游業(yè)的調(diào)控手段，可謂一舉多得。由此可見，免費政策好不好，關(guān)鍵看這筆賬怎么算。

    但也有人不這么算賬。與路橋公司哭窮遙相呼應(yīng)，網(wǎng)上出現(xiàn)了一股強(qiáng)烈反對的聲音。其典型論調(diào)是，政府實施免費政策侵害民營企業(yè)利益，違反了市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則。特別是，長假剛開始，一些地方高速路車流猛增，導(dǎo)致路況擁堵。這成了唱反調(diào)者的一個重要事實依據(jù)。在他們眼里，免費不僅起不到方便民眾的作用，相反會因為“公地悲劇”的緣故而讓多數(shù)人受損。

    這種論調(diào)看似有些道理。問題是，持此論者恐怕自己也說不清楚，那些形形色色的路橋公司究竟有多少屬于民營公司，又有多少是國資或上市公司。如果說，這些路橋公司多數(shù)是國資企業(yè)，甚至還是享受各種政策優(yōu)惠、財政補貼的國資企業(yè)呢？在這種情況下，要保護(hù)少數(shù)民營企業(yè)的話，恐怕應(yīng)該做的是對政策進(jìn)行細(xì)化、調(diào)整，而非斷然否定。

    上述論調(diào)的致命問題還在于，持論者刻意強(qiáng)調(diào)市場化的重要性，卻忽略了國內(nèi)收費公路的非市場化一面。如果收費公路是市場競爭的結(jié)果，從收費公路建設(shè)的項目論證、招投標(biāo)到運作管理都應(yīng)符合市場競爭的要求。若非如此，一個并非完全按照市場規(guī)則建立起來的收費公路體系，在被要求免費的時候，卻高喊著要按市場規(guī)則辦事，這難道不是很吊詭的事情嗎？

    就算這些路橋公司及其支持者有理由要求按市場規(guī)則辦事，那么他們是不是也該自我反思一下，其收費標(biāo)準(zhǔn)是否也遵照市場規(guī)則來制定？事實上，無論從收費公路的建設(shè)模式還是收費方式，都表明這并不完全是市場的產(chǎn)物，而是摻雜了多方面利益驅(qū)動的混合體。在這背景下談市場，形同于把真空環(huán)境當(dāng)作社會現(xiàn)實。

    這么說，并不是片面袒護(hù)免費政策。這項政策非但不完美，而且從制定到實施都存在諸多問題。比如，政策出臺時間過于匆促、缺乏實施細(xì)則，使得地方一開始難以執(zhí)行，在執(zhí)行過程中又碰到不少麻煩。甚至可以說，免不免費（或優(yōu)惠不優(yōu)惠）本不該由政府說了算，而應(yīng)讓市場去自主決定。但是，基于收費公路也是個“政策市”的現(xiàn)實，倘若不由政府推行免費政策，指望收費公路讓利于民，恐怕只能是癡心妄想。

    從總的情況看，高速免費措施既讓出行民眾受益，又實現(xiàn)了政策用意，確有可取之處。今后有必要做的是，對相關(guān)政策進(jìn)行細(xì)化、完善，使之更具可操作性和合理性。例如，對于那些真正意義上的民營路橋公司，或可由企業(yè)自主決定是否免費，或采取財政補貼方式彌補其損失。這樣的話，作為過渡性行政措施的免費政策當(dāng)可贏得更多的支持。（評論員 魏英杰）