《征信業(yè)管理?xiàng)l例》 3月15日正式施行
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- 2013/3/14 14:35:37
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范征信活動,保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,引導(dǎo)、促進(jìn)征信業(yè)健康發(fā)展,推進(jìn)社會信用體系建設(shè),制定本條例。
第二條 在中國境內(nèi)從事征信業(yè)務(wù)及相關(guān)活動,適用本條例。
本條例所稱征信業(yè)務(wù),是指對企業(yè)、事業(yè)單位等組織(以下統(tǒng)稱企業(yè))的信用信息和個(gè)人的信用信息進(jìn)行采集、整理、保存、加工,并向信息使用者提供的活動。
國家設(shè)立的金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行信息的采集、整理、保存、加工和提供,適用本條例第五章規(guī)定。
國家機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織依照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院的規(guī)定,為履行職責(zé)進(jìn)行的企業(yè)和個(gè)人信息的采集、整理、保存、加工和公布,不適用本條例。
第三條 從事征信業(yè)務(wù)及相關(guān)活動,應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī),誠實(shí)守信,不得危害國家秘密,不得侵犯商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。
第四條 中國人民銀行(以下稱國務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門)及其派出機(jī)構(gòu)依法對征信業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門依法推進(jìn)本地區(qū)、本行業(yè)的社會信用體系建設(shè),培育征信市場,推動征信業(yè)發(fā)展。
第二章 征信機(jī)構(gòu)
第五條 本條例所稱征信機(jī)構(gòu),是指依法設(shè)立,主要經(jīng)營征信業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。
第六條 設(shè)立經(jīng)營個(gè)人征信業(yè)務(wù)的征信機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國公司法》規(guī)定的公司設(shè)立條件和下列條件,并經(jīng)國務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn):
(一)主要股東信譽(yù)良好,最近3年無重大違法違規(guī)記錄;
(二)注冊資本不少于人民幣5000萬元;
(三)有符合國務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門規(guī)定的保障信息安全的設(shè)施、設(shè)備和制度、措施;
(四)擬任董事、監(jiān)事和高級管理人員符合本條例第八條規(guī)定的任職條件;
(五)國務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他審慎性條件。
第七條 申請?jiān)O(shè)立經(jīng)營個(gè)人征信業(yè)務(wù)的征信機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門提交申請書和證明其符合本條例第六條規(guī)定條件的材料。
國務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查,自受理申請之日起60日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的,頒發(fā)個(gè)人征信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的經(jīng)營個(gè)人征信業(yè)務(wù)的征信機(jī)構(gòu),憑個(gè)人征信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證向公司登記機(jī)關(guān)辦理登記。
未經(jīng)國務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營個(gè)人征信業(yè)務(wù)。
第八條 經(jīng)營個(gè)人征信業(yè)務(wù)的征信機(jī)構(gòu)的董事、監(jiān)事和高級管理人員,應(yīng)當(dāng)熟悉與征信業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī),具有履行職責(zé)所需的征信業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)和管理能力,最近3年無重大違法違規(guī)記錄,并取得國務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的任職資格。
第九條 經(jīng)營個(gè)人征信業(yè)務(wù)的征信機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、合并或者分立、變更注冊資本、變更出資額占公司資本總額5%以上或者持股占公司股份5%以上的股東的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)。
經(jīng)營個(gè)人征信業(yè)務(wù)的征信機(jī)構(gòu)變更名稱的,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門辦理備案。
第十條 設(shè)立經(jīng)營企業(yè)征信業(yè)務(wù)的征信機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國公司法》規(guī)定的設(shè)立條件,并自公司登記機(jī)關(guān)準(zhǔn)予登記之日起30日內(nèi)向所在地的國務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門派出機(jī)構(gòu)辦理備案,并提供下列材料:
(一)營業(yè)執(zhí)照;
(二)股權(quán)結(jié)構(gòu)、組織機(jī)構(gòu)說明;
(三)業(yè)務(wù)范圍、業(yè)務(wù)規(guī)則、業(yè)務(wù)系統(tǒng)的基本情況;
(四)信息安全和風(fēng)險(xiǎn)防范措施。
備案事項(xiàng)發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)向原備案機(jī)構(gòu)辦理變更備案。
第十一條 征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門的規(guī)定,報(bào)告上一年度開展征信業(yè)務(wù)的情況。
國務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)向社會公告經(jīng)營個(gè)人征信業(yè)務(wù)和企業(yè)征信業(yè)務(wù)的征信機(jī)構(gòu)名單,并及時(shí)更新。
第十二條 征信機(jī)構(gòu)解散或者被依法宣告破產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門報(bào)告,并按照下列方式處理信息數(shù)據(jù)庫:
(一)與其他征信機(jī)構(gòu)約定并經(jīng)國務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門同意,轉(zhuǎn)讓給其他征信機(jī)構(gòu);
(二)不能依照前項(xiàng)規(guī)定轉(zhuǎn)讓的,移交給國務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門指定的征信機(jī)構(gòu);
(三)不能依照前兩項(xiàng)規(guī)定轉(zhuǎn)讓、移交的,在國務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督下銷毀。
經(jīng)營個(gè)人征信業(yè)務(wù)的征信機(jī)構(gòu)解散或者被依法宣告破產(chǎn)的,還應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門指定的媒體上公告,并將個(gè)人征信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證交國務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門注銷。
第三章 征信業(yè)務(wù)規(guī)則
第十三條 采集個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)信息主體本人同意,未經(jīng)本人同意不得采集。但是,依照法律、行政法規(guī)規(guī)定公開的信息除外。
企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員與其履行職務(wù)相關(guān)的信息,不作為個(gè)人信息。
第十四條 禁止征信機(jī)構(gòu)采集個(gè)人的宗教信仰、基因、指紋、血型、疾病和病史信息以及法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止采集的其他個(gè)人信息。
征信機(jī)構(gòu)不得采集個(gè)人的收入、存款、有價(jià)證券、商業(yè)保險(xiǎn)、不動產(chǎn)的信息和納稅數(shù)額信息。但是,征信機(jī)構(gòu)明確告知信息主體提供該信息可能產(chǎn)生的不利后果,并取得其書面同意的除外。
第十五條 信息提供者向征信機(jī)構(gòu)提供個(gè)人不良信息,應(yīng)當(dāng)事先告知信息主體本人。但是,依照法律、行政法規(guī)規(guī)定公開的不良信息除外。
第十六條 征信機(jī)構(gòu)對個(gè)人不良信息的保存期限,自不良行為或者事件終止之日起為5年;超過5年的,應(yīng)當(dāng)予以刪除。
在不良信息保存期限內(nèi),信息主體可以對不良信息作出說明,征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以記載。
第十七條 信息主體可以向征信機(jī)構(gòu)查詢自身信息。個(gè)人信息主體有權(quán)每年兩次免費(fèi)獲取本人的信用報(bào)告。
第十八條 向征信機(jī)構(gòu)查詢個(gè)人信息的,應(yīng)當(dāng)取得信息主體本人的書面同意并約定用途。但是,法律規(guī)定可以不經(jīng)同意查詢的除外。
征信機(jī)構(gòu)不得違反前款規(guī)定提供個(gè)人信息。
第十九條 征信機(jī)構(gòu)或者信息提供者、信息使用者采用格式合同條款取得個(gè)人信息主體同意的,應(yīng)當(dāng)在合同中作出足以引起信息主體注意的提示,并按照信息主體的要求作出明確說明。
第二十條 信息使用者應(yīng)當(dāng)按照與個(gè)人信息主體約定的用途使用個(gè)人信息,不得用作約定以外的用途,不得未經(jīng)個(gè)人信息主體同意向第三方提供。
第二十一條 征信機(jī)構(gòu)可以通過信息主體、企業(yè)交易對方、行業(yè)協(xié)會提供信息,政府有關(guān)部門依法已公開的信息,人民法院依法公布的判決、裁定等渠道,采集企業(yè)信息。
征信機(jī)構(gòu)不得采集法律、行政法規(guī)禁止采集的企業(yè)信息。
第二十二條 征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門的規(guī)定,建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行保障信息安全的規(guī)章制度,并采取有效技術(shù)措施保障信息安全。
經(jīng)營個(gè)人征信業(yè)務(wù)的征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其工作人員查詢個(gè)人信息的權(quán)限和程序作出明確規(guī)定,對工作人員查詢個(gè)人信息的情況進(jìn)行登記,如實(shí)記載查詢工作人員的姓名,查詢的時(shí)間、內(nèi)容及用途。工作人員不得違反規(guī)定的權(quán)限和程序查詢信息,不得泄露工作中獲取的信息。
第二十三條 征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取合理措施,保障其提供信息的準(zhǔn)確性。
征信機(jī)構(gòu)提供的信息供信息使用者參考。
第二十四條 征信機(jī)構(gòu)在中國境內(nèi)采集的信息的整理、保存和加工,應(yīng)當(dāng)在中國境內(nèi)進(jìn)行。
征信機(jī)構(gòu)向境外組織或者個(gè)人提供信息,應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和國務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門的有關(guān)規(guī)定。
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