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    今年以來，杭州市政府把引導(dǎo)個(gè)體戶轉(zhuǎn)型升級(jí)作為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)增容擴(kuò)張、轉(zhuǎn)型持續(xù)發(fā)展的重要舉措，迅速部署落實(shí)，盯緊工作目標(biāo)，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，協(xié)同高效推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作。

    截至7月31日，杭州市完成個(gè)轉(zhuǎn)企3541戶，完成年度目標(biāo)任務(wù)86.4%，轉(zhuǎn)為有限責(zé)任公司2097家，占轉(zhuǎn)企總數(shù)的59.2%。其中桐廬、余杭、富陽(yáng)、之江、景區(qū)、淳安在全市率先提前半年完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”全年任務(wù)，個(gè)轉(zhuǎn)企工作全力提速。
    細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)考核督查。杭州全市積極部署該項(xiàng)工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)工作小組及辦公室，出臺(tái)了“個(gè)轉(zhuǎn)企”實(shí)施意見，由市工商局牽頭協(xié)調(diào)，逐級(jí)量化對(duì)全市“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作的任務(wù)，制定落實(shí)各區(qū)、縣（市）的年度目標(biāo)任務(wù)。杭州市“個(gè)轉(zhuǎn)企”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員單位組成五個(gè)督察組，對(duì)各區(qū)、縣（市）的“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作的分批定期督查，加快工作進(jìn)程。
    制定細(xì)化政策，實(shí)現(xiàn)信息共享。各區(qū)、縣（市）結(jié)合各地實(shí)際，分別出臺(tái)“個(gè)轉(zhuǎn)企”實(shí)施意見，深化政策保障，制定財(cái)政補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、獎(jiǎng)勵(lì)政策等具體扶持舉措，完善“個(gè)轉(zhuǎn)企”信息公開機(jī)制，開發(fā)應(yīng)用軟件，建立信息共享平臺(tái)，構(gòu)建部門信息雙向抄送，實(shí)現(xiàn)部門間“個(gè)轉(zhuǎn)企”轉(zhuǎn)企戶信息的實(shí)時(shí)傳輸，全面推進(jìn)、統(tǒng)籌“個(gè)轉(zhuǎn)企”穩(wěn)步開展。
    建立培育庫(kù)，進(jìn)行梯次培育。由市工商局、市國(guó)稅局及市地稅局、市社保局聯(lián)合出臺(tái)“個(gè)轉(zhuǎn)企”培育庫(kù)入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)，明確培育內(nèi)容、數(shù)據(jù)指標(biāo)和培育重點(diǎn)，全市初步確定3.4萬(wàn)戶經(jīng)營(yíng)戶為培育對(duì)象。杭州各區(qū)、縣（市）結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，以重點(diǎn)行業(yè)和特色塊狀經(jīng)濟(jì)為突破口，建立“個(gè)轉(zhuǎn)企”重點(diǎn)培育庫(kù)，按照“實(shí)施一批、帶動(dòng)一批、儲(chǔ)備一批”的原則，樹立示范典型，引領(lǐng)帶動(dòng)，形成梯度培育。
    簡(jiǎn)化審批手續(xù)，優(yōu)化轉(zhuǎn)型環(huán)境。進(jìn)一步簡(jiǎn)化了審批手續(xù)，對(duì)于轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)的個(gè)體工商戶，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策相關(guān)規(guī)定的，可以沿用原有字號(hào)名稱；經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)地址不變的有前置許可的餐飲、旅館等行業(yè)，可先由工商部門直接登記，再憑工商部門出具的個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)證明，到相關(guān)前置審批部門辦理變更登記。
    加強(qiáng)立體宣傳，打消轉(zhuǎn)企顧慮。工商部門通過開設(shè)“個(gè)轉(zhuǎn)企”綠色通道，國(guó)稅、地稅、統(tǒng)計(jì)、衛(wèi)生等相關(guān)部門行政審批窗口設(shè)置“個(gè)轉(zhuǎn)企”服務(wù)點(diǎn)，開展多證聯(lián)辦、并聯(lián)審批，免費(fèi)全程代理，提供批量辦理服務(wù)，各成員單位還編制服務(wù)手冊(cè)，采取開展座談會(huì)、動(dòng)員會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)多種形式，開展集中輔導(dǎo)、政策問答釋疑，鼓勵(lì)個(gè)體戶打消顧慮大膽轉(zhuǎn)。
    后續(xù)跟蹤指導(dǎo)，續(xù)力企業(yè)發(fā)展。建立“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)的成長(zhǎng)檔案，實(shí)施定期回訪制度，針對(duì)轉(zhuǎn)型后的企業(yè)就品牌建設(shè)、信用提升、合同管理、抵押登記融資等加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，使企業(yè)順利度過轉(zhuǎn)型適應(yīng)期，實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。

    余杭：提前超額完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”全年任務(wù)

    余杭區(qū)將“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作作為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新立足點(diǎn)，堅(jiān)持量質(zhì)并舉。截至7月31日，余杭已辦理“個(gè)轉(zhuǎn)企”605家，完成全年任務(wù)數(shù)的153.9 %。轉(zhuǎn)型為有限責(zé)任公司384家，占已完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”數(shù)的63.5%，全區(qū)“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作取得階段性成果。其中，杭州尚盾廣告有限公司被省工商局評(píng)為浙江省“個(gè)轉(zhuǎn)企”先進(jìn)典型, 杭州恒涵機(jī)械有限公司被評(píng)為杭州市“個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)企業(yè)”先進(jìn)單位，杭州塘棲李法根食品有限公司被評(píng)為杭州市“小微企業(yè)規(guī)范升級(jí)”先進(jìn)單位。

    政策引導(dǎo) 健全工作機(jī)制

    出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)的實(shí)施意見》（區(qū)委辦〔2013〕82號(hào)），引導(dǎo)個(gè)體工商戶無(wú)障礙轉(zhuǎn)型、無(wú)負(fù)擔(dān)過渡。區(qū)“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，加快扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策的兌現(xiàn)。出臺(tái)《余杭區(qū)個(gè)轉(zhuǎn)企財(cái)政補(bǔ)助操作細(xì)則》，以快速、簡(jiǎn)便為原則，明確“個(gè)轉(zhuǎn)企”后1萬(wàn)元財(cái)政補(bǔ)助的申請(qǐng)對(duì)象、申請(qǐng)流程、提供的材料等，使區(qū)“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)及時(shí)享受區(qū)財(cái)政補(bǔ)助政策。
    區(qū)委辦分別出臺(tái)對(duì)區(qū)直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的綜合考評(píng)實(shí)施意見，將“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作列入年度考核。區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)分赴各鎮(zhèn)、街道開展督查指導(dǎo)工作，對(duì)進(jìn)度相對(duì)滯后的鎮(zhèn)街進(jìn)行重點(diǎn)督查。在區(qū)直部門間實(shí)行“個(gè)轉(zhuǎn)企”業(yè)務(wù)信息定期抄告和信息共享機(jī)制，編印專報(bào)對(duì)各鎮(zhèn)、街道的“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作進(jìn)行每月通報(bào)。

    強(qiáng)化舉措 注重量質(zhì)齊升

    全面調(diào)查摸底，重點(diǎn)培育引導(dǎo)。在全區(qū)開展調(diào)查摸底，由工商聯(lián)合稅務(wù)、財(cái)政、社保等部門建立重點(diǎn)培育庫(kù)，將620家有轉(zhuǎn)型意愿的、具有一般納稅人資格和特殊行業(yè)的個(gè)體戶納入培育庫(kù)，按照規(guī)劃一批、培育一批、壯大一批的工作思路，分層次、有重點(diǎn)地進(jìn)行引導(dǎo)培育。
    廣泛開展宣傳，政策解讀到位。通過電視、報(bào)紙等公眾媒體開展扶持政策解讀和“個(gè)轉(zhuǎn)企”典型案例宣傳，激發(fā)其轉(zhuǎn)型積極性和主動(dòng)性。印制 “個(gè)轉(zhuǎn)企”扶持政策和工作指南匯編，分發(fā)至各職能部門、鎮(zhèn)、街道和轄區(qū)內(nèi)個(gè)體戶，將“個(gè)轉(zhuǎn)企”政策宣傳、解讀到位。
    部門強(qiáng)力推進(jìn)，促進(jìn)增量提質(zhì)。開辟綠色通道，實(shí)行個(gè)轉(zhuǎn)企“5+2”工作機(jī)制，為“個(gè)轉(zhuǎn)企”提供節(jié)假日預(yù)約服務(wù)，全區(qū)在一個(gè)周末就完成了“個(gè)轉(zhuǎn)企”注冊(cè)登記100家，“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作得以快速推進(jìn)。在宣傳發(fā)動(dòng)過程中，著力引導(dǎo)個(gè)體戶轉(zhuǎn)型為公司制企業(yè)。
    金融機(jī)構(gòu)免費(fèi)延時(shí)服務(wù)，形成推進(jìn)合力。全區(qū)11家工商事務(wù)代理、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等有關(guān)中介機(jī)構(gòu)及金融機(jī)構(gòu)，為“個(gè)轉(zhuǎn)企”提供免費(fèi)代理、免費(fèi)驗(yàn)資、當(dāng)天辦結(jié)和公休日延時(shí)等服務(wù)。區(qū)農(nóng)村合作銀行破例在公休日開通三個(gè)網(wǎng)點(diǎn)開展對(duì)公業(yè)務(wù)，通過免開戶費(fèi)等優(yōu)惠舉措，全力配合支持“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作。
    提供全程持續(xù)服務(wù)，提高發(fā)展后續(xù)力。利用個(gè)民協(xié)會(huì)等平臺(tái)，對(duì)轉(zhuǎn)型后企業(yè)開展經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)管理、品牌培育等方面的培訓(xùn)指導(dǎo)，提高轉(zhuǎn)企鞏固率，開展“個(gè)轉(zhuǎn)企”專項(xiàng)回訪指導(dǎo)，對(duì)轉(zhuǎn)型后企業(yè)開展實(shí)地回訪、跟蹤指導(dǎo)，實(shí)行個(gè)性化的商標(biāo)培育、法律法規(guī)等方面的培訓(xùn)指導(dǎo)，提升企業(yè)內(nèi)部管理水平，提高“個(gè)轉(zhuǎn)企”發(fā)展質(zhì)量。

    桐廬：服務(wù)效能最大化

    自“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作啟動(dòng)以來，桐廬縣委縣政府積極發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，在全市率先完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”任務(wù)，截至7月31日，該縣累計(jì)完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”296家，完成率157.5%。

    堅(jiān)持政府主導(dǎo) 強(qiáng)化政策保障

    出臺(tái)實(shí)施意見深化政策保障。出臺(tái)《桐廬縣人民政府關(guān)于支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)工作的實(shí)施意見》，明確了繼續(xù)使用原名稱中的字號(hào)，不受馳著名商標(biāo)、知名商號(hào)等因素的限制；經(jīng)營(yíng)地址不發(fā)生變化的，原有效住所證明可以沿用；延長(zhǎng)了扶持期，稅收優(yōu)惠政策采用三免二減半的方式；增加了財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)成功轉(zhuǎn)企的個(gè)體工商戶一次性獎(jiǎng)勵(lì)人民幣1萬(wàn)元，為推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作發(fā)揮了積極作用。
    逐級(jí)量化任務(wù)，納入實(shí)績(jī)考核。召開全縣“個(gè)轉(zhuǎn)企”推進(jìn)會(huì)，把今年“個(gè)轉(zhuǎn)企”188戶分解量化到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為第一責(zé)任人。根據(jù)經(jīng)濟(jì)戶口發(fā)展實(shí)際，明確了工作重點(diǎn)和轉(zhuǎn)型目標(biāo)，形成部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的信息互通和工作銜接機(jī)制，共同推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作。堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重，以有限責(zé)任公司為轉(zhuǎn)型重點(diǎn)。

    部門協(xié)作聯(lián)動(dòng) 服務(wù)效能最大化

    暢通無(wú)障礙的準(zhǔn)入服務(wù)。在縣行政服務(wù)中心及工商所注冊(cè)窗口，設(shè)立“個(gè)轉(zhuǎn)企”服務(wù)專窗，提供信息咨詢，協(xié)調(diào)解決“個(gè)轉(zhuǎn)企”遇到的問題。落實(shí)首辦負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、預(yù)約服務(wù)、跟蹤服務(wù)等制度，在主要登記事項(xiàng)不變的前提下，實(shí)行“無(wú)障礙準(zhǔn)入”，全程由專人提供跟蹤指導(dǎo)，并和稅務(wù)、環(huán)保、衛(wèi)生、安監(jiān)等單位加強(qiáng)溝通，精簡(jiǎn)審批流程，基本做到平均1個(gè)工作日完成審批流程。
    建立“個(gè)轉(zhuǎn)企”重點(diǎn)培育庫(kù)。為有效推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作，結(jié)合各鎮(zhèn)（街道）實(shí)際，針對(duì)性地選擇重點(diǎn)行業(yè)、用電大戶和特色塊狀經(jīng)濟(jì)，建立“個(gè)轉(zhuǎn)企”重點(diǎn)培育庫(kù)，按照“實(shí)施一批、帶動(dòng)一批、儲(chǔ)備一批”的原則，共同梳理出“個(gè)轉(zhuǎn)企”培育庫(kù)名單588戶。
    聚焦行業(yè)集群，整體推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。針對(duì)分水制筆行業(yè)、橫村針織加工行業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)板塊和特殊行業(yè)，及時(shí)與安監(jiān)、文廣等部門聯(lián)系，對(duì)前置許可到期的經(jīng)營(yíng)戶實(shí)行即辦即轉(zhuǎn)，對(duì)前置許可未到期的經(jīng)營(yíng)戶由工商、安監(jiān)、文廣三部門開展上門宣傳。目前已有針織行業(yè)21家、制筆行業(yè)14家、�；�行業(yè)22家個(gè)體戶成功轉(zhuǎn)型。