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　　手機(jī)、平板電腦、超級(jí)本……當(dāng)越來(lái)越多的消費(fèi)者習(xí)慣用手指在屏幕上滑動(dòng)的時(shí)候，位于湖州的電容式觸摸屏生產(chǎn)企業(yè)“金指科技”，也為企業(yè)將來(lái)的發(fā)展劃出了路徑。
  　這家去年底正式投產(chǎn)的企業(yè)，定位于10億元級(jí)科技型企業(yè)，今年將完成上規(guī)升級(jí)工作(升級(jí)為規(guī)模以上企業(yè))。公司有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，上規(guī)發(fā)展后能夠吸引更多的資源要素、人才要素、政策要素等，有利于加快發(fā)展。
　　記者在昨天浙江省政府舉辦的新聞發(fā)布會(huì)上了解到，根據(jù)省政府剛剛制訂出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為規(guī)模以上企業(yè)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，未來(lái)3年，浙江省將培育10000家“小升規(guī)”(小微企業(yè)升級(jí)為規(guī)模以上企業(yè))企業(yè)。
　　我省是國(guó)內(nèi)率先提出并推進(jìn)小微企業(yè)上規(guī)模工作的省份，也是第一個(gè)研究制訂專門扶持促進(jìn)小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為規(guī)模以上企業(yè)政策意見(jiàn)的省份。

　　“上規(guī)”是小微企業(yè)發(fā)展的一個(gè)坎

　　在統(tǒng)計(jì)術(shù)語(yǔ)中，年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到一定規(guī)模要求的企業(yè)，稱為規(guī)模以上企業(yè)，不同行業(yè)的規(guī)模要求是不一樣的。這也是衡量一個(gè)企業(yè)實(shí)力的標(biāo)準(zhǔn)之一。
　　浙江是中小微企業(yè)大省，小微企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的97.4%。小微企業(yè)不僅是浙江經(jīng)濟(jì)的特色和活力所在，更是推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量。而規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)是企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范管理、提升實(shí)力、塑造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要因素，推動(dòng)企業(yè)由規(guī)下升為規(guī)上，是浙江小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
　　“萬(wàn)向集團(tuán)從一個(gè)鐵匠鋪、4000元資產(chǎn)、7個(gè)人白手起家，現(xiàn)在成為一家國(guó)際化的大企業(yè)，‘個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市’，這是一條企業(yè)成長(zhǎng)的路徑。”省經(jīng)信委副主任、新聞發(fā)言人高建明說(shuō)。“能否上規(guī)是小微企業(yè)發(fā)展的一個(gè)坎，過(guò)了這個(gè)坎，小微企業(yè)一般就能上一個(gè)臺(tái)階。”
　　記者了解到，此前我省已經(jīng)確定了一批“小升規(guī)”工作重點(diǎn)縣，在嘉善，今年1-6月，列入“小升規(guī)”培育庫(kù)的100家小微企業(yè)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)收50.85億元，同比增長(zhǎng)36.41%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額28.91億元，同比增長(zhǎng)28.73%，發(fā)展勢(shì)頭大大好于其他小微企業(yè)。

　　超6000家小微企業(yè)即將升級(jí)

　　根據(jù)此次出臺(tái)的《意見(jiàn)》，“小升規(guī)”工作將以提升小微企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益為重心，以現(xiàn)有年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入500萬(wàn)-2000萬(wàn)元規(guī)模以下的小微企業(yè)為重點(diǎn)，尊重市場(chǎng)主體意愿，加強(qiáng)分類指導(dǎo)和服務(wù)，通過(guò)積極培育扶持一批、改造提升一批、引導(dǎo)促進(jìn)一批，全面完成3年培育10000家“小升規(guī)”企業(yè)的目標(biāo)任務(wù)。
　　記者注意到，《意見(jiàn)》中包含一系列扶持政策，在稅費(fèi)優(yōu)惠方面，“兩稅、兩險(xiǎn)、一金”(即房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)，地方水利建設(shè)基金)等方面有優(yōu)惠。在財(cái)政資金支持方面，“小升規(guī)”企業(yè)在3年內(nèi)對(duì)實(shí)繳稅款地方財(cái)政新增部分給予適當(dāng)補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)。在企業(yè)減負(fù)方面，明確被列為培育對(duì)象和新上規(guī)企業(yè)在環(huán)評(píng)等方面的費(fèi)用，3年內(nèi)按其標(biāo)準(zhǔn)減半收費(fèi)。
　　目前，全省已經(jīng)有6267家小微企業(yè)，確定為“小升規(guī)”重點(diǎn)培育對(duì)象。據(jù)高建明介紹，下一步，省經(jīng)信委還將做好“小升規(guī)”培育庫(kù)建設(shè)，建設(shè)一批科技型小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和現(xiàn)代都市產(chǎn)業(yè)基地，落實(shí)相關(guān)政策，并開(kāi)展“小升規(guī)”專項(xiàng)服務(wù)。

　　“小升規(guī)”不會(huì)拔苗助長(zhǎng)

　　記者從部分“小升規(guī)”工作重點(diǎn)縣了解到，部分已經(jīng)達(dá)到升級(jí)規(guī)模的企業(yè)，存在“不愿升、不想升、不敢升”的心理，有些企業(yè)小富即安，或者害怕上規(guī)后管理要求高，導(dǎo)致負(fù)擔(dān)增加，擔(dān)心不適應(yīng)升規(guī)以后的各項(xiàng)要求，因此一直遲遲不肯主動(dòng)升級(jí)。
　　“實(shí)際上，出臺(tái)政策就是為了解決企業(yè)擔(dān)心的一系列問(wèn)題。”高建明介紹，政策抓住小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，緊扣小微企業(yè)上規(guī)前后一段時(shí)間的政策需求，量身定制，重點(diǎn)扶持?jǐn)M上規(guī)(重點(diǎn)培育企業(yè))和新上規(guī)的企業(yè)。上規(guī)是小微企業(yè)的階段性目標(biāo)，升級(jí)是小微企業(yè)不斷壯大的長(zhǎng)期目標(biāo)。政策不僅著眼于小微企業(yè)“上規(guī)”，更注重推進(jìn)小微企業(yè)“升級(jí)”。
　　同時(shí)，高建明介紹，在推進(jìn)小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中，浙江省也在探索配置要素的科學(xué)評(píng)價(jià)方法，實(shí)施差別化電價(jià)和差別化房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等政策手段，促使一批生產(chǎn)規(guī)模實(shí)際已達(dá)到規(guī)模以上的小微企業(yè)，轉(zhuǎn)為規(guī)模以上企業(yè)，形成倒逼機(jī)制。
　　“‘小升規(guī)’工作立足于培育，會(huì)實(shí)事求是根據(jù)企業(yè)的發(fā)展水平，其重點(diǎn)是主營(yíng)業(yè)務(wù)收入500-2000萬(wàn)元規(guī)模以下的小微企業(yè)，企業(yè)實(shí)力確實(shí)不足的，不會(huì)拔苗助長(zhǎng)。”高建明表示。

　　稅費(fèi)政策扶持

　　“小升規(guī)”企業(yè)納稅確有困難的，經(jīng)地稅部門審核批準(zhǔn)，可給予房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅的優(yōu)惠扶持；
　　對(duì)首次上規(guī)模的企業(yè)，地方水利建設(shè)基金當(dāng)年減半征收，如當(dāng)年已繳納的，次年減半征收；
　　支持和引導(dǎo)新上規(guī)模的企業(yè)申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，經(jīng)認(rèn)定后的企業(yè)享受減按15%的優(yōu)惠稅率征收企業(yè)所得稅；
　　“小升規(guī)”企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)單位繳納部分可享受3年政策優(yōu)惠期，即允許其首次上規(guī)模后3年內(nèi)單位繳費(fèi)比例實(shí)行臨時(shí)性下浮，每年下浮幅度相當(dāng)于企業(yè)繳費(fèi)統(tǒng)籌部分1個(gè)月的額度。

　　財(cái)政資金支持

　　各地以“小升規(guī)”企業(yè)上一年度繳納的增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅等實(shí)繳稅款為基數(shù)，在3年內(nèi)對(duì)實(shí)繳稅款地方財(cái)政新增部分給予適當(dāng)補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)；
　　對(duì)依法參加社會(huì)保險(xiǎn)并按規(guī)定連續(xù)2年履行繳費(fèi)義務(wù)的“小升規(guī)”企業(yè)，給予穩(wěn)定就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年；
　　各地應(yīng)遵循企業(yè)自主自愿原則，委托中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展新上規(guī)模企業(yè)“創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)之星”評(píng)價(jià)認(rèn)定工作。對(duì)被評(píng)價(jià)認(rèn)定為“創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)之星”的，省級(jí)中小企業(yè)專項(xiàng)資金擇優(yōu)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)扶持。

　　融資支持

　　對(duì)列為培育對(duì)象的小微企業(yè)和新上規(guī)模的企業(yè)開(kāi)展信用評(píng)級(jí)服務(wù)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)等可根據(jù)信用評(píng)級(jí)情況，向企業(yè)提供優(yōu)惠融資服務(wù)；
　　建立小微企業(yè)專項(xiàng)信用貸款機(jī)制，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的信貸資金向重點(diǎn)培育的小微企業(yè)傾斜。各市、縣(市、區(qū))可根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)力和企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，安排一定的專項(xiàng)資金專儲(chǔ)于承辦銀行，承辦銀行相應(yīng)配套信貸資金，為重點(diǎn)培育的小微企業(yè)提供金融支持。

　　減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

　　進(jìn)一步擴(kuò)大針對(duì)小微企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目減收、免收范圍，對(duì)列為培育對(duì)象的小微企業(yè)和新上規(guī)模的企業(yè)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)、安全評(píng)價(jià)、質(zhì)量檢測(cè)、檢驗(yàn)檢疫等方面的費(fèi)用，3年內(nèi)按其標(biāo)準(zhǔn)減半收費(fèi)。