色国语普通话对白视频­_国产偷∨国产偷∨精品视频­_无码中文367中文无码­_最新在线国产网站青涩­_尤物视频在线观看网站

    科技型中小企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，也是最具活力和發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)。加快科技型中小企業(yè)培育和發(fā)展是深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化中小企業(yè)結(jié)構(gòu)的重要舉措。根據(jù)省政府關(guān)于貫徹落實省委十三屆三次全會決定，開展“八倍增、兩提高”科技服務(wù)專項行動有關(guān)要求，制定培育科技型中小企業(yè)專項行動方案。

    一、實施目標(biāo)

    根據(jù)《中共浙江省委關(guān)于全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略 加快建設(shè)創(chuàng)新型省份的決定》和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省“八倍增、兩提高”科技服務(wù)專項行動總體實施方案的通知》要求，全省科技型中小企業(yè)培育目標(biāo)是：2013年超過10000家；到2015年超過15000家，力爭達到20000家；到2017年達到20000家以上，力爭達到30000家。

    二、主要任務(wù)

    （一）大力鼓勵科技人員創(chuàng)辦科技企業(yè)

    1.鼓勵科技人員創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)。鼓勵科研機構(gòu)、高等院校和企業(yè)的科技人員自主創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦一批科技型中小企業(yè)。鼓勵國內(nèi)外科技人員攜帶科技成果來我省創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)。鼓勵現(xiàn)有大中型企業(yè)孵化、派生科技型中小企業(yè)。加強初創(chuàng)期的創(chuàng)業(yè)服務(wù)與創(chuàng)業(yè)資金的支持，促進創(chuàng)業(yè)資本與科技成果、創(chuàng)業(yè)人才的對接，創(chuàng)辦一批科技型中小企業(yè)。把工業(yè)設(shè)計公司、信息軟件公司、技術(shù)成果貿(mào)易中介服務(wù)機構(gòu)、投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)公司、工業(yè)工程公司等有助于制造業(yè)升級、服務(wù)業(yè)提升、技術(shù)市場活躍、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技型中小企業(yè)作為培育重點，不斷提高科技型中小企業(yè)在全省中小企業(yè)中的比重。
    2.完善對科技人員的激勵機制。貫徹落實《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于促進小型微型企業(yè)再創(chuàng)新優(yōu)勢的若干意見》（浙政辦發(fā)〔2012〕47號）文件精神，鼓勵技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與收益分配，運用科技創(chuàng)新成果和專利技術(shù)創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)的，知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)入股比例最高可達70%。職務(wù)發(fā)明成果的所得收益，可按一定比例劃歸參與研發(fā)的科技人員及其團隊所有。對到科技型中小企業(yè)從事技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)讓的事業(yè)單位高層次人才，享受我省有關(guān)工資、社保、職稱評定方面的優(yōu)惠政策。省內(nèi)高校、科研院所科技人員在完成本職工作的前提下在職創(chuàng)業(yè)的，其收入歸個人所有。

    （二）積極引導(dǎo)民間資本投向科技型中小企業(yè)

    1.推進民間資本對科技型中小企業(yè)的投資。發(fā)揮科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的杠桿作用，運用階段參股、風(fēng)險補助和投資保障等方式，支持民間資本創(chuàng)辦或參股科技型中小企業(yè)。支持民間資本通過設(shè)立科技投資和管理機構(gòu)、發(fā)行債券產(chǎn)品等方式引導(dǎo)民間投資投向科技型中小企業(yè)。鼓勵和支持民間資本與市、縣（市、區(qū)）有關(guān)管理部門、高新園區(qū)共同設(shè)立擔(dān)保公司、融資租賃公司等服務(wù)機構(gòu)，支持符合條件的民營企業(yè)在高新園區(qū)設(shè)立小額貸款公司，為科技型中小企業(yè)提供有效服務(wù)。
    2.完善對民間資本投資服務(wù)。鼓勵行業(yè)協(xié)會、投資咨詢和中小企業(yè)擔(dān)保等中介服務(wù)機構(gòu)為民間投資提供投融資等咨詢服務(wù)，發(fā)揮橋梁紐帶作用。建立民間投資平臺，加強民間資本與科技型中小企業(yè)信息對接，通過網(wǎng)絡(luò)和新聞媒體發(fā)布投資信息，引導(dǎo)民間資本投向符合國家產(chǎn)業(yè)政策、市場潛力大、投資回報好的科技項目和科技成果。大力總結(jié)宣傳星月、萬向團、正泰、銀江等民營企業(yè)投資新興產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗，營造有利于民間資本投資科技型企業(yè)的環(huán)境氛圍。

    （三）加快科技企業(yè)孵化器建設(shè)

    1.增強孵化能力。把科技企業(yè)孵化器、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、大學(xué)科技園作為中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的重要組成部分，加強政策扶持力度，鼓勵和支持各地、各類園區(qū)、大學(xué)和相關(guān)企業(yè)以多種方式建設(shè)科技企業(yè)孵化器和大學(xué)科技園，堅持“企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化”的發(fā)展方向，進一步擴大科技企業(yè)孵化器、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和大學(xué)科技園的發(fā)展規(guī)模，增強功能，提高質(zhì)量，著力培育一批技術(shù)先進、潛力較大的科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)。每年新增30萬平方米以上孵化面積，新增700家以上在孵企業(yè)。
    2.加大支持力度。認(rèn)定為省級科技企業(yè)孵化器或大學(xué)科技園的給予200萬元資助，認(rèn)定為國家級科技企業(yè)孵化器或大學(xué)科技園的給予300萬元資助，資助經(jīng)費主要用于公共實驗室建設(shè)、設(shè)立種子基金和創(chuàng)投基金等。經(jīng)認(rèn)定為省級以上科技企業(yè)孵化器或大學(xué)科技園的，其公用服務(wù)設(shè)施符合有關(guān)稅收政策規(guī)定，可實行加速折舊。鼓勵有條件的市、縣（市、區(qū)）和高新園區(qū)對省級以上科技企業(yè)孵化器或大學(xué)科技園內(nèi)的在孵企業(yè)繳納的增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅地方留成部分，全額獎勵給企業(yè)。

    （四）推動高新園區(qū)設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金

    1.設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金。各高新園區(qū)和省級特色工業(yè)設(shè)計基地都要設(shè)立不少于500萬元的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金，并逐年增加。制定創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金的運行和管理規(guī)則，明確引導(dǎo)資金支持的重點方向，積極爭取國家、省、所在地政府和政策性金融機構(gòu)的支持，不斷壯大引導(dǎo)資金的規(guī)模。要充分發(fā)揮引導(dǎo)資金的作用，引導(dǎo)國內(nèi)外創(chuàng)業(yè)風(fēng)險資本聚集高新園區(qū)，吸引國內(nèi)外投資機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資人才集聚高新園區(qū)，加快創(chuàng)業(yè)風(fēng)險資本和投資管理機構(gòu)的集聚。
    2.發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金作用。通過政策性引導(dǎo)資金的導(dǎo)向作用，激發(fā)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資投向初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)，增大科技型中小企業(yè)獲得創(chuàng)業(yè)投資的機會。圍繞高新園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主攻方向，聚焦高新園區(qū)內(nèi)的科技型中小企業(yè)，優(yōu)選一批、培育一批、引進一批科技型中小企業(yè)，加以重點扶持。推動浙江股權(quán)交易中心設(shè)立科技型中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓平臺，促進創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)的互動合作。

    （五）完善科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系

    1.發(fā)揮網(wǎng)上技術(shù)市場作用。推廣適合中小企業(yè)使用的網(wǎng)上技術(shù)交易評估報價系統(tǒng)、技術(shù)合同網(wǎng)上登記系統(tǒng)，重點抓好中小企業(yè)技術(shù)需求信息庫建設(shè)，引導(dǎo)中小企業(yè)利用信息網(wǎng)絡(luò)獲得先進適用技術(shù)。進一步落實技術(shù)市場稅收優(yōu)惠政策和科技中介機構(gòu)開展技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)的稅收扶持政策，促進技術(shù)市場加快發(fā)展。對中小企業(yè)通過浙江網(wǎng)上技術(shù)市場交易實施的產(chǎn)學(xué)研合作項目，地方財政可根據(jù)年銷售收入、稅收金額等給予一定額度補助。
    2. 建設(shè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺。充分發(fā)揮已建省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)和省重大科技創(chuàng)新平臺作用，推動平臺面向中小企業(yè)提供研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測、技術(shù)轉(zhuǎn)移、項目咨詢、知識產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量品牌、人才培訓(xùn)等服務(wù)。出臺推進科技資源開放共享的具體實施意見，探索實行“創(chuàng)新服務(wù)券”等購買公共服務(wù)方式，建立科研設(shè)施和儀器設(shè)備等科技資源向社會開放的運行機制。在高新園區(qū)、高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地、科創(chuàng)基地、孵化器內(nèi)，建設(shè)一批面向科技型中小企業(yè)的區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)平臺或區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心。鼓勵引進風(fēng)險投資公司、創(chuàng)投管理公司、民間投資機構(gòu)、上市服務(wù)公司、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、民間私募投資基金等組織，完善中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系。推動科技型中小企業(yè)與多層次資本市場對接，建立適合科技型中小企業(yè)特點的直接融資體系。

    三、保障措施

    （六）加大財政科技投入力度

    貫徹落實《中小企業(yè)促進法》、《科學(xué)技術(shù)進步法》、《浙江省科學(xué)技術(shù)進步條例》和《浙江省高新技術(shù)促進條例》，在確保財政科技投入增長幅度高于財政經(jīng)常性收入增長幅度的基礎(chǔ)上，進一步加大對科技型中小企業(yè)培育的投入力度。省、市、縣（市、區(qū)）和高新園區(qū)設(shè)立科技型中小企業(yè)發(fā)展專項資金，重點用于科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)體系建設(shè)、教育培訓(xùn)和獎勵等，合力推動全省科技型中小企業(yè)的發(fā)展壯大。

    （七）支持關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用

    每年面向科技型中小企業(yè)，組織實施一批重大科技專項、重大重點項目和成果轉(zhuǎn)化工程項目。積極推薦有條件的科技型中小企業(yè)申報國家863計劃、國家科技支撐計劃和科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金等項目，增強科技對中小企業(yè)發(fā)展的支撐作用。

    （八）深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略

    鼓勵和支持中小企業(yè)開發(fā)、申請、轉(zhuǎn)讓和許可實施國內(nèi)外專利尤其是發(fā)明專利，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，加強對群體性、重復(fù)性侵權(quán)案件的調(diào)處，探索建立網(wǎng)絡(luò)購物領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護監(jiān)管長效機制，切實保護中小企業(yè)創(chuàng)新權(quán)益。

    （九）加強科技型中小企業(yè)培育的組織領(lǐng)導(dǎo)

    充分發(fā)揮各級促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組、科教領(lǐng)導(dǎo)小組、促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，中小企業(yè)主管部門要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，科技主管部門要發(fā)揮牽頭職能作用，形成工作合力，及時解決科技型中小企業(yè)培育發(fā)展中的重大問題。發(fā)揮各中心城市、工業(yè)強縣（市、區(qū)）、高新園區(qū)、孵化器的輻射和核心載體作用，完善體制機制，營造科技型中小企業(yè)培育發(fā)展的良好環(huán)境。