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    2015年2月，杭州大江東臨江高新區(qū)正式升格為國(guó)家級(jí)高新區(qū)；2015年8月，臨江國(guó)家高新區(qū)成為杭州獲批建設(shè)第十個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一。短短半年時(shí)間，臨江國(guó)家高新區(qū)就實(shí)現(xiàn)“二連跳”的飛躍，為高新區(qū)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展注入了強(qiáng)勁的動(dòng)力，更為杭州大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的跨越發(fā)展插上了騰飛的翅膀。
    創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，人才引領(lǐng)；產(chǎn)業(yè)集聚，人才支撐。契合國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展，推進(jìn)臨江國(guó)家高新區(qū)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)以升促建，招才引智是大江東的必然選擇、必由之路。
    為廣聚全球英才，眼下，大江東正式出臺(tái)《實(shí)施杭州大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（臨江國(guó)家高新區(qū)）“潮涌江東”人才工程加快區(qū)域化人才高地建設(shè)的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），20條人才政策成為打造大江東全力打造人才洼地的“制勝法寶”。
    20條人才政策共四部分內(nèi)容，分別對(duì)總體思路、人才引進(jìn)培育、配套激勵(lì)和工作保障進(jìn)行了具體闡述。

    產(chǎn)業(yè)聚人才人才促產(chǎn)業(yè)

    2015年是大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成“一個(gè)主體、一個(gè)平臺(tái)”體制調(diào)整的開(kāi)局之年，為實(shí)現(xiàn)“再造一個(gè)杭州工業(yè)、再造一個(gè)杭州新城”，開(kāi)創(chuàng)“六年翻兩番,五年見(jiàn)新城,全面創(chuàng)一流”的新局面，目前大江東布局的“7+X”產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)初現(xiàn)輪廓——汽車(chē)及零部件、航空航天、新能源新材料、機(jī)器人裝備、生命健康、智能軌道交通和臨空七大產(chǎn)業(yè)園，和科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、職業(yè)培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)園等“X”個(gè)戰(zhàn)略培育產(chǎn)業(yè)園。今后，大江東將依托產(chǎn)業(yè)集聚的“磁場(chǎng)效應(yīng)”，堅(jiān)持“以產(chǎn)業(yè)集聚人才、以人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)”，立足產(chǎn)業(yè)做好人才文章，促進(jìn)人才集聚與產(chǎn)業(yè)集聚的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
    立足于“1+2+X”產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，圍繞打造“7+X”產(chǎn)業(yè)園目標(biāo)，大江東將重點(diǎn)引進(jìn)和培育大江東產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展急需的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)緊缺人才、高技能人才和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才等重點(diǎn)領(lǐng)域人才，充分發(fā)揮人才資源對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用。

    “五大計(jì)劃”引育重點(diǎn)人才

    此次大江東人才政策支持力度空前，著眼于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展、產(chǎn)城融合發(fā)展，推進(jìn)實(shí)施海內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才“領(lǐng)軍計(jì)劃”、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)緊缺人才“集英計(jì)劃”、高技能人才“雄鷹計(jì)劃”、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才“金領(lǐng)計(jì)劃”和社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)人才“同心計(jì)劃”等“五大人才計(jì)劃”。
    對(duì)于特別突出的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”，是立足國(guó)家高新區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，實(shí)施高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才“領(lǐng)軍計(jì)劃”的重要內(nèi)容之一。該計(jì)劃以“帶進(jìn)重大項(xiàng)目、帶領(lǐng)關(guān)鍵技術(shù)、帶動(dòng)新興學(xué)科、帶引產(chǎn)業(yè)發(fā)展”為重點(diǎn)，將根據(jù)人才層次、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、項(xiàng)目評(píng)估、市場(chǎng)預(yù)期等條件實(shí)施，對(duì)高層次人才團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)審機(jī)制進(jìn)行綜合評(píng)定，分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三類(lèi)，分別給予相應(yīng)資助。其中，項(xiàng)目資助最高達(dá)800萬(wàn)元，2年內(nèi)金融扶持最高達(dá)1000萬(wàn)元。
    在住房保障方面，大江東也對(duì)國(guó)內(nèi)外鼎尖人才“一人一議”。對(duì)屬于杭州A、B、C、D、E五類(lèi)高層次人才的，在享受市級(jí)購(gòu)（租）房補(bǔ)貼政策的同時(shí)，還可疊加享受集聚區(qū)30—60萬(wàn)元的補(bǔ)貼，或市、區(qū)兩級(jí)每年18000元—30000元的租房補(bǔ)貼。
    “集英計(jì)劃”突出緊缺性和實(shí)用性原則。今后每年年初，大江東將發(fā)布主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)緊缺專(zhuān)業(yè)目錄，實(shí)施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)緊缺人才政府薪酬補(bǔ)貼制度；對(duì)正高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、博士研究生、副高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人、碩士研究生進(jìn)行相應(yīng)薪酬補(bǔ)貼。
    高技能人才隊(duì)伍決定了大江東轉(zhuǎn)型升級(jí)的高度和廣度。“雄鷹計(jì)劃”立足大江東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)迫切需求，將建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的高技能人才隊(duì)伍。
    “金領(lǐng)計(jì)劃”則立足大江東企業(yè)可持續(xù)發(fā)展實(shí)際，將通過(guò)成長(zhǎng)培訓(xùn)、教育補(bǔ)貼等形式，加快建設(shè)一支懂管理、善經(jīng)營(yíng)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍。
    為加快教育衛(wèi)生事業(yè)人才、社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才和農(nóng)村優(yōu)秀實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，“同心計(jì)劃”將突出“產(chǎn)城融合”，注重“生態(tài)發(fā)展”，對(duì)專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化的社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)人才提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)，并給予一定的住房保障。
    此外，大江東還將圍繞“靈活用才”工作思路，支持用人主體以智力引進(jìn)、智力借入、項(xiàng)目合作、崗位聘用等多種形式引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高端人才和項(xiàng)目，加大國(guó)內(nèi)外智力柔性引進(jìn)力度。為妥善解決高層次人才和中級(jí)人才的居留落戶(hù)、子女入學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生保障等問(wèn)題，《意見(jiàn)》也建立完善了人才房、購(gòu)房補(bǔ)貼、租賃補(bǔ)貼、企業(yè)整體申購(gòu)等多元化的安居保障體系，通過(guò)建設(shè)國(guó)際化人才社區(qū)，多渠道解決人才住房保障問(wèn)題。

    扶持激勵(lì)高中端“全覆蓋”

    留住人，才能留住人才。大江東此次特別出臺(tái)住房保障政策，收益人才從高層次人才拓展到中級(jí)人才，保障覆蓋面一再拓寬。除對(duì)高層次人才的相應(yīng)住房保障之外，針對(duì)中級(jí)、碩士、技師人才，由區(qū)財(cái)政給予3年內(nèi)每人8000元/年租房補(bǔ)貼。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)緊缺人才薪酬補(bǔ)貼政策觸角也延伸至“985”、“211”工程等院校全日制本科畢業(yè)生。
    加強(qiáng)人才激勵(lì)培養(yǎng)也尤為重要。針對(duì)自主申報(bào)的“國(guó)千”、“省千”、市“521”人才，大江東分別給予120萬(wàn)元、100萬(wàn)元、80萬(wàn)元配套獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)從集聚區(qū)外引進(jìn)的帶技術(shù)、項(xiàng)目、資金的“國(guó)千”、“省千”和市“521”人才，分別給予70萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元配套獎(jiǎng)勵(lì)。建立人才榮譽(yù)制度，每年開(kāi)展“大江東創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”和“重才愛(ài)才先進(jìn)單位”評(píng)選；每三年開(kāi)展“大江東智慧英才”、“領(lǐng)軍型人才團(tuán)隊(duì)”評(píng)選，分別給予人才個(gè)人、人才團(tuán)隊(duì)30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
    大江東還將深化與國(guó)內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作，在建站（所）運(yùn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、場(chǎng)地租金補(bǔ)助等方面給予支持，吸引高校、科研機(jī)構(gòu)入駐。同時(shí)，大力推進(jìn)院士專(zhuān)家工作站、博士后科研工作站建設(shè)，對(duì)省、市級(jí)院士專(zhuān)家工作站分別給予80萬(wàn)元、50萬(wàn)元配套資助，被評(píng)為市級(jí)優(yōu)秀院士專(zhuān)家工作站一次性給予20萬(wàn)元資助；對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)博士后科研工作站分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元配套資助。

    配套保障穩(wěn)固人才高地

    做好配套服務(wù)是建立大江東人才洼地的“后勤保障”。
    為加大創(chuàng)業(yè)融資扶持，大江東每年將安排政府引導(dǎo)資金，特別設(shè)立創(chuàng)投基金和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基金，做大融資扶持資金總量，引導(dǎo)社會(huì)資本投資人才項(xiàng)目和企業(yè)。同時(shí)，相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)投基金等管理辦法也已應(yīng)運(yùn)而生。
    為優(yōu)化人才服務(wù)，大江東將設(shè)立高層次人才信息庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，精準(zhǔn)掌握高層次人才情況。同時(shí)，成立大江東人才服務(wù)中心，組建專(zhuān)業(yè)化服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為高層次人才提供“一站式”優(yōu)質(zhì)服務(wù)。此外，建立完善委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系優(yōu)秀人才制度，健全人才服務(wù)專(zhuān)窗、人才服務(wù)例會(huì)、項(xiàng)目審批待辦服務(wù)等制度，爭(zhēng)做人才服務(wù)最優(yōu)“店小二”。
    把科技成果轉(zhuǎn)變成實(shí)實(shí)在在的效益，是引進(jìn)人才的終極目標(biāo)。今年7月出臺(tái)的17條《關(guān)于實(shí)施“一號(hào)工程”促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策意見(jiàn)》，便是大江東為加速科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化提供的政策保障和強(qiáng)勁支撐。在此次“人才政策20條”中又再次提出，“鼓勵(lì)人才帶高新技術(shù)研發(fā)成果、專(zhuān)利技術(shù)等自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目在集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。”其中，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)創(chuàng)辦企業(yè)，其技術(shù)成果可作為無(wú)形資產(chǎn)入股，所占注冊(cè)資本比例最高可達(dá)到100%；對(duì)科技成果完成人和為科技成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)人員的獎(jiǎng)勵(lì)，不受事業(yè)單位績(jī)效工資總額限制。