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　　黨的十八屆五中全會提出的“十三五”《建議》指出，在“十三五”期間，要實施網絡強國戰(zhàn)略，實施“互聯(lián)網+”行動計劃，發(fā)展分享經濟，實施國家大數據戰(zhàn)略；構建產業(yè)新體系，加快建設制造強國，實施《中國制造二○二五》。在發(fā)展實踐中，重點要在以下幾個方面具體實施“互聯(lián)網+”行動計劃，助推中國經濟轉型升級。

　　強化“互聯(lián)網+”基礎設施和人才隊伍的建設

　　“互聯(lián)網+”基礎設施是實施“互聯(lián)網+”行動計劃和國家大數據戰(zhàn)略的基礎。2013年，國務院曾發(fā)布“寬帶中國”戰(zhàn)略實施方案，經過兩年多建設與發(fā)展，雖然我國互聯(lián)網基礎設施水平有了一定程度提高，但與發(fā)展需求仍然存在差距。實施“互聯(lián)網+”行動計劃和國家大數據戰(zhàn)略，強化“互聯(lián)網+”基礎設施建設是首要任務，需加快推進“寬帶中國”戰(zhàn)略的實施，穩(wěn)步提升寬帶普及率，加強工業(yè)互聯(lián)網基礎設施建設，在工業(yè)集聚區(qū)加快光纖網絡、移動通訊網絡和無線局域網絡建設，推進高速互聯(lián)網在工業(yè)集聚區(qū)升級與普及。

　　同時，要大力推進“互聯(lián)網+”人才隊伍建設。實施“互聯(lián)網+”行動計劃和國家大數據戰(zhàn)略，需要一大批專業(yè)知識與技能扎實，同時兼?zhèn)浠钴S的商業(yè)思維和整體視野，在經濟學、計算機科學、統(tǒng)計學方面同時擁有卓越才能的綜合化人才隊伍，為經濟轉型升級提供根本保障。

　　深化互聯(lián)網技術和大數據在企業(yè)生產中的應用

　　以實施國家大數據戰(zhàn)略為主線，發(fā)揮“互聯(lián)網+”對經濟轉型升級推動作用最重要的著力點，是深化互聯(lián)網技術和大數據在企業(yè)生產中的應用。具體包括兩個方面：一方面，企業(yè)要著力研發(fā)或引進感知化、集成化、信息化、自動化的智能生產設備，對生產過程進行智能化升級與改造；另一方面，企業(yè)要積極研發(fā)并裝備擁有海量數據收集與處理能力，覆蓋整個研發(fā)設計、生產決策和銷售推廣環(huán)節(jié)，并與產品生命周期管理、客戶關系管理、供應鏈管理相關的信息化決策系統(tǒng)�；�于這種信息化決策系統(tǒng)，有效收集產品研發(fā)設計、組織生產、推廣銷售等環(huán)節(jié)中海量的數據信息，形成企業(yè)生產銷售相關的大數據集，并基于對這些大數據的云計算處理，有效地改進企業(yè)的研發(fā)、生產、銷售，實現符合市場需求的產品升級與改造。這是以大數據戰(zhàn)略為主線的“互聯(lián)網+”行動計劃，在助推信息化與工業(yè)化深度融合方面的微觀著力點，也是實施“互聯(lián)網+”戰(zhàn)略助推經濟轉型升級的動力之源。

　　推進互聯(lián)網產業(yè)與傳統(tǒng)制造業(yè)全面深度融合

　　在產業(yè)層面，實施“互聯(lián)網+”行動計劃的著力點應該放在以大數據為主線，著力推進互聯(lián)網產業(yè)與傳統(tǒng)制造業(yè)的深度融合。這種融合應該在兩條路徑上展開：

　　一條路徑是“傳統(tǒng)產業(yè)+互聯(lián)網”。傳統(tǒng)制造業(yè)在發(fā)展變革中擁抱互聯(lián)網、引入互聯(lián)網發(fā)展模式，以大數據為傳統(tǒng)產業(yè)互聯(lián)網化發(fā)展的著力點，實現大數據在產業(yè)組織與生產中的運用，推動傳統(tǒng)產業(yè)的價值鏈組織方式、生產模式向信息化、智能化的方向躍遷，并基于生產消費大數據信息集，研發(fā)組建工業(yè)云服務系統(tǒng)和大數據平臺，利用工業(yè)云提供的決策信息，使制造業(yè)的智能化水平獲得大幅提升。

　　另一條路徑是“互聯(lián)網+傳統(tǒng)產業(yè)”，主要是具有技術優(yōu)勢的互聯(lián)網產業(yè)要主動張開懷抱擁抱傳統(tǒng)產業(yè)。一方面要著力推進與制造業(yè)信息化、智能化發(fā)展相配套的物聯(lián)網、互聯(lián)網銷售平臺、信息化決策咨詢等工業(yè)制造服務行業(yè)的深度發(fā)展；另一方面，要充分挖掘互聯(lián)網能夠滲透，并且在滲透之后具有發(fā)展前景的工業(yè)制造細分行業(yè)，積極推進互聯(lián)網往制造業(yè)領域的深度滲透，全面推進制造業(yè)信息化發(fā)展。

　　這兩條路徑下的發(fā)展應該形成共促互補機制，共同促進優(yōu)勢互補、合作共贏的開放型產業(yè)生態(tài)體系的建立，促進制造業(yè)數字化、網絡化、智能化發(fā)展，形成推動經濟發(fā)展轉型升級的合力，推進制造業(yè)向著《中國制造二○二五》所規(guī)劃的目標邁進。

　　探索基于互聯(lián)網和大數據的宏觀調控方式變革

　　實施“互聯(lián)網+”行動計劃的主攻方向是實施國家大數據戰(zhàn)略，在此進程中，各種類型的大數據平臺和云計算系統(tǒng)，可以收集大量經濟運行宏觀微觀方面的數據和信息，從而為政府對經濟運行的調控提供更為全面充分的參考信息。因此，實施“互聯(lián)網+”行動計劃，宏觀調控也要創(chuàng)新變革，要充分利用大數據優(yōu)勢，探索基于互聯(lián)網和大數據的宏觀調控方式變革，助推經濟轉型升級的治理創(chuàng)新。

　　在產業(yè)層面，促進建立一批能夠實時監(jiān)控產業(yè)發(fā)展情況的大數據平臺和云計算系統(tǒng)，形成指導產業(yè)政策制定和實施的決策參考系統(tǒng)。在宏觀層面，要建立依托大數據平臺和云計算系統(tǒng)的宏觀經濟運行監(jiān)控系統(tǒng)，創(chuàng)新性地運用一些關鍵指標，作為評價宏觀經濟運行態(tài)勢、運行質量和產業(yè)運行協(xié)調情況的指標體系，這些指標體系可以成為宏觀調控思路和方式創(chuàng)新的重要組成部分，以此探索并推進宏觀經濟調控、產業(yè)發(fā)展調控的互聯(lián)網化、大數據化發(fā)展，從而實現對宏觀經濟發(fā)展以及產業(yè)發(fā)展與轉型升級效果的追蹤考察和及時調控，提高宏觀調控的精準性和有效性。

　　我國經濟新常態(tài)發(fā)展之際，“互聯(lián)網+”將為經濟轉型升級發(fā)展注入強勁的活力與動力，在實施“互聯(lián)網+”行動計劃的進程中，要把握國家大數據戰(zhàn)略發(fā)展主線，加快信息技術和大數據在制造業(yè)領域的滲透與應用，推進信息化與工業(yè)化深度融合。（作者單位：浙江大學中國跨境電子商務研究院）