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    “在杭州這片創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土上，誕生了阿里巴巴、海康威視等一批世界級著名創(chuàng)新型企業(yè)，今天的巨無霸都是昨天的中小企業(yè)。”上周五，全國中小企業(yè)協(xié)會聯(lián)席第十一次會議暨中小企業(yè)公益大講堂在錢塘江畔召開，杭州市人民政府副市長陳新華的這句話，讓現(xiàn)場300多個來自150余家中小企業(yè)協(xié)會代表、各地區(qū)小微企業(yè)代表備受鼓舞。

    本次會議由杭州市人民政府、浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會支持，中國中小企業(yè)協(xié)會、杭州市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會主辦。據(jù)了解，這是全國中小企業(yè)協(xié)會聯(lián)席會議第一次在杭州召開，充分肯定了杭州作為創(chuàng)新活力之城與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)天堂的地位。

    杭州中小企業(yè)發(fā)展高質(zhì)高速 新金融創(chuàng)新成就媲美深圳

    近年來，杭州緊緊圍繞創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推動新舊動能轉(zhuǎn)換和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)增長中高速、質(zhì)量中高端的良好態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值12556億元，同比增長8%，總量在全國城市中排名第十，其中新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為主要特征的“三新經(jīng)濟(jì)”實(shí)現(xiàn)增加值4251億，增長20.4%，占GDP總額的三分之一。

    杭州市人民政府副市長陳新華在會議現(xiàn)場介紹說，杭州市政府在支持中小企業(yè)、支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，展開了許多有益探索，也獲得了不少成效。目前，杭州的創(chuàng)新活力指數(shù)位居全國城市的第六位，國家級孵化器數(shù)量居全國省會城市的第一位。

    他表示，為了進(jìn)一步助推中小企業(yè)發(fā)展，杭州市政府將積極打造小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，將兩大國家級高新區(qū)、四大國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，近400家孵化器、眾創(chuàng)空間、小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)成為聚集和培育中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主平臺。

    同時，杭州市政府也應(yīng)充分發(fā)揮中小企業(yè)公共服務(wù)平臺、企業(yè)服務(wù)窗與中小企業(yè)服務(wù)聯(lián)盟的作用，為中小微企業(yè)提供更加專業(yè)、精準(zhǔn)的服務(wù)；加大財(cái)政金融資金的扶持力度，撬動社會資本和民間資本共同支持中小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新；并且加大政府自身改革的力度，全面推進(jìn)“最多跑一次”改革，努力為中小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

    “杭州是一個歷史悠久、文化底蘊(yùn)深厚的城市，聚集了大量的高素質(zhì)人才，民營經(jīng)濟(jì)尤其活躍；在這樣的環(huán)境下，杭州中小企業(yè)的發(fā)展速度快、質(zhì)量高，在新金融領(lǐng)域的創(chuàng)新成就可以與深圳媲美。”中國中小企業(yè)協(xié)會會長李子彬毫不掩視他對杭州的鐘情。他特別強(qiáng)調(diào)，杭州中小企業(yè)的成長奇跡，也得益于政府對中小企業(yè)的扶持力度，不僅為企業(yè)提供資金支持，還能找準(zhǔn)企業(yè)每個階段的真實(shí)痛點(diǎn)，提供個性化、精準(zhǔn)化的解決方案，“所以我極力推薦全國各地政府到杭州來考察學(xué)習(xí)”。

    李子彬認(rèn)為，廣大中小企業(yè)可以重點(diǎn)關(guān)注消費(fèi)升級、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資源服務(wù)這六個新興領(lǐng)域，堅(jiān)持走“互聯(lián)網(wǎng)+”之路，推動IT技術(shù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，通過產(chǎn)品升級、人才引進(jìn)與技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量向中高端邁進(jìn)。

    中小企業(yè)發(fā)展得益于政策支持 主動消除政策落地“最后一公里”

    根據(jù)浙江省經(jīng)信委的權(quán)威數(shù)據(jù)，2017年浙江全省工業(yè)企業(yè)約29.3萬家，中小企業(yè)數(shù)量占全部工業(yè)的99.8%；全省中小企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值15239.6億元，上繳稅金2268.6億元，吸納就業(yè)1385.4萬人，分別占全省工業(yè)的79.5%、68.4%、92.1%，量大面廣的中小企業(yè)，在推動浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新、保障就業(yè)、社會穩(wěn)定方面起到了舉足輕重的作用。

    在會議現(xiàn)場，杭州市中小企業(yè)協(xié)會評選出了32家“杭州最具成長型中小企業(yè)”、10家“杭州市最具創(chuàng)新活力小微企業(yè)”與15位“杭州市優(yōu)秀中小企業(yè)家”，對他們做出的貢獻(xiàn)予以通報(bào)表彰。

    其中，獲得“杭州最具成長型中小企業(yè)”獎項(xiàng)的杭州飛仕得科技有限公司，是一家創(chuàng)業(yè)不久的技術(shù)型小微企業(yè)。公司技術(shù)負(fù)責(zé)人洪磊表示，他以前認(rèn)為研發(fā)和銷售才是公司的正經(jīng)事，但去年下半年以來，才發(fā)現(xiàn)及時研究和用好現(xiàn)行的國家、省市政策變得非常重要，還因此配備了專職人員。

    據(jù)杭州市中小企業(yè)服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，與飛仕得這樣的研發(fā)型公司不同，政策咨詢公司在掌握政策信息上的意識要強(qiáng)得多，他們致力于幫助更多企業(yè)享受到政策優(yōu)惠，并因此獲利。杭州市中小企業(yè)服務(wù)聯(lián)盟內(nèi)的浙理培訓(xùn)、綠紐科技等企業(yè)，去年下半年的業(yè)務(wù)量增長十分迅速，也從另一個側(cè)面說明，廣大小微企業(yè)正在積極主動消除政策落地的“最后一公里”。

    最近幾年的杭州小微企業(yè)監(jiān)測報(bào)告也顯示，加大財(cái)政金融支持已經(jīng)成為當(dāng)前最受關(guān)注的政策措施，認(rèn)同率達(dá)50%；此外，減少審批和資質(zhì)資格認(rèn)證、加大對新設(shè)立單位經(jīng)營場所支持的政策措施的認(rèn)同率也較高。近年來，國家和地方出臺了一系列扶持小微企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，普惠式的優(yōu)惠政策還有很大的落地和落實(shí)空間。

    杭州市中小企業(yè)服務(wù)日是杭州市經(jīng)信委、杭州市中小企業(yè)服務(wù)中心根據(jù)中小企業(yè)，特別是小微企業(yè)的實(shí)際需求，集各方智力，舉多方資源開展的品牌服務(wù)。本次會議的召開，也標(biāo)志著杭州市中小企業(yè)服務(wù)日的啟動。記者了解到，今年的服務(wù)日將通過組織開展多層次、多維度、多形式的服務(wù)日系列活動，使得服務(wù)更精準(zhǔn)，幫扶更有效。同時，還將發(fā)現(xiàn)、培育一批服務(wù)中小微企業(yè)的優(yōu)秀服務(wù)機(jī)構(gòu)，為推進(jìn)中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供持久內(nèi)在動力。

    新《中小企業(yè)促進(jìn)法》今年實(shí)施 工信部專家解讀五大亮點(diǎn)

    今年1月1日，備受矚目的新《中小企業(yè)促進(jìn)法》開始實(shí)施，核心內(nèi)容有三大塊，一是兼顧公平與保護(hù)，二是注重企業(yè)獲得感，三是加強(qiáng)落實(shí)和監(jiān)督。作為新《中小企業(yè)促進(jìn)法》的參與制訂者，工信部中小企業(yè)局副巡視員陳萌也出席了此次聯(lián)席會議，為大家解讀了新《中小企業(yè)促進(jìn)法》的五大亮點(diǎn)。

    他介紹說，新修訂的《中小企業(yè)促進(jìn)法》將原法7章擴(kuò)展到10章，將45條增加為61條。新促進(jìn)法進(jìn)一步明確了法律貫徹落實(shí)的責(zé)任主體，由國務(wù)院負(fù)責(zé)中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理部門組織實(shí)施促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策，對中小企業(yè)促進(jìn)工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查�？h級以上地方人民政府根據(jù)實(shí)際情況建立中小企業(yè)促進(jìn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確相應(yīng)的負(fù)責(zé)中小企業(yè)促進(jìn)工作的綜合管理部門，負(fù)責(zé)本地行政區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)促進(jìn)工作。

    新促進(jìn)法進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)稅支持相關(guān)政策，明確規(guī)定中央財(cái)政應(yīng)該在本級預(yù)算中設(shè)立中小企業(yè)科目，安排中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，并進(jìn)一步規(guī)范專項(xiàng)資金將重點(diǎn)用于支持中小企業(yè)公共服務(wù)體系和融資服務(wù)體系建設(shè)。

    新促進(jìn)法進(jìn)一步完善了融資促進(jìn)的相關(guān)措施，規(guī)定國務(wù)院、銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)采取合理提高小型微型企業(yè)不良貸款容忍度等措施，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加小型微型企業(yè)融資規(guī)模和比重，國家鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)開發(fā)和提供適合中小企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)，并鼓勵各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)融資提供信用擔(dān)保服務(wù)。

    同時，新促進(jìn)法增加了權(quán)益保護(hù)專章，規(guī)定國家保護(hù)中小企業(yè)及其出資人財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益，設(shè)立拖欠貸款解決條款，保護(hù)中小企業(yè)的合法權(quán)益；還增加了監(jiān)督檢查的專章，明確提出縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織對中小企業(yè)促進(jìn)工作情況的監(jiān)督檢查。（原標(biāo)題：杭州中小企業(yè)發(fā)展面臨哪些機(jī)遇？ 新《中小企業(yè)促進(jìn)法》有幾大亮點(diǎn)？ 記者：茹雪雯）