杭州加快構(gòu)筑國(guó)際化人才高地
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- 2019/9/26 10:15:06
（原標(biāo)題：杭州加快構(gòu)筑國(guó)際化人才高地 制圖：田蘭芳 記者：傅凌波）
人才國(guó)際化是城市國(guó)際化的關(guān)鍵。身處城市能級(jí)提升的蝶變期、數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能的迭代期，杭州比任何時(shí)候都需要一支為城市國(guó)際化建設(shè)保駕護(hù)航的國(guó)際化人才隊(duì)伍。而人才國(guó)際化這一命題，當(dāng)它被置于“貫徹實(shí)施長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，全面提升城市綜合能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力”的大背景下審視時(shí)，更加顯得意蘊(yùn)無(wú)窮、涵義深遠(yuǎn)。
以一流環(huán)境引一流人才，以一流人才建一流城市。近年來(lái)，杭州通過(guò)大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，創(chuàng)新人才政策，搭建人才平臺(tái)，提升人才服務(wù)，優(yōu)化人才生態(tài)，國(guó)際化人才集聚效應(yīng)日益顯現(xiàn)。
截至目前，全市人才總量達(dá)254.5萬(wàn)人，累計(jì)引進(jìn)海外留學(xué)人才5.5萬(wàn)人、外籍人才3萬(wàn)人。引進(jìn)的海外人才在杭創(chuàng)辦企業(yè)2754家，其中上市企業(yè)31家，獲得有效發(fā)明專(zhuān)利4.17萬(wàn)件。2016年以來(lái)，杭州人才凈流入率、海外人才凈流入率、互聯(lián)網(wǎng)人才凈流入率位居全國(guó)第一，連續(xù)9年入選“外籍人才眼中最具吸引力的中國(guó)城市”。
海納百川，氣象萬(wàn)千。潮聚錢(qián)塘、引才筑夢(mèng)所撬動(dòng)的巨大動(dòng)能，正在為杭州全力打造獨(dú)特韻味別樣精彩的世界名城匯聚起磅礴的人才偉力。
政策推動(dòng) 真金真情納百川
構(gòu)筑全國(guó)領(lǐng)先的政策優(yōu)勢(shì)。自2015年起，杭州先后出臺(tái)“人才新政27條”和人才“若干意見(jiàn)22條”，并開(kāi)創(chuàng)性提出高層次人才分類(lèi)認(rèn)定辦法。多項(xiàng)政策聚焦市場(chǎng)化改革方向，在團(tuán)隊(duì)支持、成果轉(zhuǎn)化、人才資源配置等方面進(jìn)行了有效探索，對(duì)頂尖人才和團(tuán)隊(duì)的重大項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”，最高給予1億元項(xiàng)目資助。
厚植人才國(guó)際化的優(yōu)勢(shì)，方能夯實(shí)城市國(guó)際化的基石。2017年，杭州出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)杭州人才國(guó)際化的實(shí)施意見(jiàn)》，創(chuàng)造性地提出“全球聚才10條”“開(kāi)放育才6條”等政策，通過(guò)實(shí)施更積極、更開(kāi)放、更有效的人才引進(jìn)政策，加大對(duì)國(guó)際化人才的支持力度和覆蓋面，提升杭州對(duì)國(guó)際人才的吸引和集聚能力。
海納百川，不拒先試先行。今年8月，杭州出臺(tái)“人才生態(tài)37條”，推出“青年人才弄潮工程”，再次向全球人才拋出橄欖枝。根據(jù)政策，杭州將在市級(jí)各類(lèi)人才計(jì)劃中增設(shè)青年人才專(zhuān)項(xiàng)，對(duì)新引育的國(guó)家級(jí)青年人才給予100萬(wàn)元一次性安家補(bǔ)助。未來(lái)將面向全球知名高校招才引智，選擇一批杭州急需學(xué)科背景的優(yōu)秀博士生到特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)掛職任職。
項(xiàng)目帶動(dòng) 擦亮引才金名片
除了政策引領(lǐng)，杭州還出臺(tái)多項(xiàng)久久為功、創(chuàng)新思變的引才育才舉措，為吸引和集聚國(guó)際人才打開(kāi)通道、拓寬渠道。
自2009年開(kāi)始舉辦的杭州國(guó)際人才交流與項(xiàng)目合作大會(huì)，至今已舉辦10屆，累計(jì)邀請(qǐng)4974名海外高層次人才和288個(gè)海外留學(xué)人員社團(tuán)參會(huì)，洽談項(xiàng)目5522個(gè)；杭州市累計(jì)簽約項(xiàng)目1406個(gè)，簽約金額195.44億元，累計(jì)落地項(xiàng)目700個(gè)，注冊(cè)資金92.6億元。
自2015年起已舉辦4屆的“創(chuàng)客天下·杭州市海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”，目前已有90個(gè)項(xiàng)目在杭落地，注冊(cè)資金7.7億元。2019年大賽共征集到來(lái)自20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1684個(gè)項(xiàng)目報(bào)名參賽，報(bào)名數(shù)量超過(guò)往年，創(chuàng)造新高。共有1545個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入海選，其中留學(xué)人員項(xiàng)目1129個(gè)，外國(guó)人項(xiàng)目416個(gè)。
在擦亮“一會(huì)一賽”引才“金名片”的同時(shí)，杭州還不斷延展攬才臂膀，實(shí)施各項(xiàng)重大人才工程，不斷完善杭州國(guó)際人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新鏈條。
自2011年實(shí)施杭州市全球引才“521”計(jì)劃以來(lái)，杭州共評(píng)定了8批350名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。2019年共收到有效申報(bào)人選680名，通過(guò)形式審查后，實(shí)際有474名進(jìn)入書(shū)面評(píng)定環(huán)節(jié)，同比分別增長(zhǎng)41.1%和34.3%，為歷年最高。
此外，杭州還深化實(shí)施“115”引智計(jì)劃。去年共確定高端年薪資助項(xiàng)目25項(xiàng)，引智項(xiàng)目204項(xiàng)，發(fā)動(dòng)、推薦44名高端外國(guó)專(zhuān)家申報(bào)省“千人計(jì)劃外專(zhuān)項(xiàng)目”，6個(gè)引智項(xiàng)目列入國(guó)家、省外國(guó)專(zhuān)家局計(jì)劃資助。
平臺(tái)驅(qū)動(dòng) 蓄力夯基盡其才
如果說(shuō)大會(huì)與大賽已成杭州招賢納士的絕美風(fēng)景，那么名校、名院與名所，正逐漸成為杭州城市國(guó)際化不可或缺的“磁吸力”。
2018年，西湖大學(xué)正式成立，國(guó)科大杭州高等研究院建設(shè)工作有序?qū)嵤�，中科院理化所杭州分所、清華長(zhǎng)三角研究院杭州分院、奧克蘭大學(xué)中國(guó)創(chuàng)新研究院、北大信息技術(shù)高等研究院等17家高端研究平臺(tái)入駐杭城。
據(jù)悉，未來(lái)10年，杭州還將引進(jìn)建設(shè)一批在國(guó)內(nèi)外有重要影響力的高水平大學(xué)和科研院所。其中包括，引進(jìn)世界一流大學(xué)建設(shè)1所獨(dú)立法人的中外合作大學(xué)，引進(jìn)5所以上國(guó)內(nèi)一流大學(xué)來(lái)杭建設(shè)分校、校區(qū)或研究生院，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)高等教育和科研資源或世界500強(qiáng)企業(yè)建設(shè)30個(gè)高水平科研院所等。
放眼全球，著眼未來(lái)。2017年，杭州首開(kāi)全國(guó)之先河，啟動(dòng)建設(shè)國(guó)際人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園。這一舉措，成為積極探索外國(guó)人才管理服務(wù)體制機(jī)制創(chuàng)新的先發(fā)之舉。據(jù)統(tǒng)計(jì)，建園一年多來(lái)累計(jì)引進(jìn)高層次外國(guó)人才項(xiàng)目54個(gè)，簽約金額8.7億元。
此外，杭州還率先建設(shè)杭州國(guó)際人力資源產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)任仕達(dá)、萬(wàn)寶盛華等國(guó)際人力資源機(jī)構(gòu)284家，幫助引進(jìn)外國(guó)專(zhuān)家396名、高端人才6500人、海外高端智力項(xiàng)目84個(gè)，為17.3萬(wàn)家次企業(yè)、400萬(wàn)人次提供服務(wù)。
服務(wù)牽引 精準(zhǔn)施策暖服務(wù)
引才更需留才。杭州多年來(lái)不斷提高國(guó)際人才和企業(yè)的綜合服務(wù)水平。
今年6月5日，杭州國(guó)際人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園（拱墅園區(qū)）的兩位國(guó)際人才——聘道網(wǎng)創(chuàng)始人Majdi Alhmah和徠印科技運(yùn)營(yíng)總監(jiān)Eric Koh（許先鴻）擁有了自己的杭州市民卡和國(guó)際人才專(zhuān)屬金融服務(wù)卡。
事實(shí)上，自2018年8月20日起，杭州已實(shí)行杭州市外國(guó)高端人才服務(wù)“一卡通”——持有《外國(guó)人工作許可證》（A類(lèi)）的外國(guó)高端人才，可享受子女教育、醫(yī)療保障、購(gòu)房租房保障等優(yōu)惠政策和相關(guān)服務(wù)，在杭工作的外國(guó)人才全部納入市民卡發(fā)放對(duì)象、享受市民待遇。
小到交通出行、項(xiàng)目申報(bào)，大到平臺(tái)搭建、政策出臺(tái)，杭州在方方面面都彰顯和實(shí)踐著一個(gè)理念——我負(fù)責(zé)陽(yáng)光雨露，你負(fù)責(zé)茁壯成長(zhǎng)。
“積極實(shí)施外國(guó)人永久居留權(quán)、外國(guó)人來(lái)華工作許可、出入境便利服務(wù)、留學(xué)生就業(yè)等長(zhǎng)三角區(qū)域最新優(yōu)惠政策，加快提升國(guó)際化教育、醫(yī)療、社區(qū)等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，力爭(zhēng)在提高國(guó)際人才和企業(yè)的綜合服務(wù)水平上取得突破。”浙江省委常委、杭州市委書(shū)記周江勇在市委十二屆七次全會(huì)報(bào)告中說(shuō)。
記者手記
人才國(guó)際化推動(dòng)城市國(guó)際化發(fā)展。如今，創(chuàng)新開(kāi)放的杭州正逐漸成為國(guó)際人才孕育生長(zhǎng)的沃土，讓人產(chǎn)生“吾心安處是故鄉(xiāng)”的歸屬感。而建立一支為杭州城市國(guó)際化建設(shè)保駕護(hù)航的國(guó)際化人才隊(duì)伍，必將助力杭州在城市國(guó)際化和提升城市能級(jí)的道路上走得更遠(yuǎn)、更穩(wěn)。
行程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞再奮蹄。未來(lái)，杭州還將著力打造一流的國(guó)際人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，為更多國(guó)際人才筑夢(mèng)、逐夢(mèng)、圓夢(mèng)提供良好環(huán)境和堅(jiān)強(qiáng)后盾，全力續(xù)寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展的杭州華章。
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