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　�。ㄔ瓨�(biāo)題：把“創(chuàng)新”融入西湖發(fā)展血脈 記者：葉子 通訊員：方麗君）

　　近日，浙江省公布《2019年度浙江省縣（市、區(qū)）科技進(jìn)步統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)告》，西湖區(qū)創(chuàng)新指數(shù)為201.8，比上年提升14.5個(gè)點(diǎn)，躋身全省第三（前兩名分別為濱江區(qū)、新昌縣），取得歷史最佳成績(jī)，較上年前進(jìn)24個(gè)位次。

　　省科技進(jìn)步統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)告是打造高水平創(chuàng)新型省份的重要指標(biāo)，由省統(tǒng)計(jì)與省科技廳聯(lián)合編制，采用“創(chuàng)新指數(shù)”方式動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)縣（市、區(qū)）科技創(chuàng)新能力提升情況。

　　指標(biāo)體系由科技投入、技術(shù)創(chuàng)新、科技產(chǎn)出、轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新環(huán)境等5個(gè)“領(lǐng)域指數(shù)”組成。其中，西湖區(qū)的科技產(chǎn)出指數(shù)居全省第二位，是對(duì)全區(qū)創(chuàng)新指數(shù)提升貢獻(xiàn)最大的領(lǐng)域。同時(shí)，科技投入指數(shù)和轉(zhuǎn)型升級(jí)指數(shù)均為全省第四位。

　　近年來(lái)，西湖區(qū)堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，以杭州國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，大力實(shí)施“高企提質(zhì)增量”“新制造業(yè)高企研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋”“企業(yè)創(chuàng)新能力提升”“產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新”“雙創(chuàng)平臺(tái)提質(zhì)增效”等“五大行動(dòng)”，全面推進(jìn)科技創(chuàng)新的體系化、融合化、生態(tài)化發(fā)展，努力打造全省乃至全國(guó)的“科技創(chuàng)新中心”。

　　構(gòu)建科技創(chuàng)新體系
　　增強(qiáng)區(qū)域自主創(chuàng)新

　　“我們區(qū)著重發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，鎖定紫金港科技城、云棲小鎮(zhèn)、西溪谷、藝創(chuàng)小鎮(zhèn)等重點(diǎn)科創(chuàng)平臺(tái)，重點(diǎn)布局、全力推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康、智能制造和科技服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。”西湖區(qū)科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“目前，形成了以創(chuàng)新平臺(tái)為中心、研發(fā)創(chuàng)新為核心、產(chǎn)學(xué)研深度融合的科技創(chuàng)新體系。”

　　近年來(lái)，西湖區(qū)多舉措推進(jìn)，加強(qiáng)引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向平臺(tái)集聚，鼓勵(lì)支持建設(shè)一批特色鮮明、產(chǎn)業(yè)清晰、不同能級(jí)的科技平臺(tái)。目前，已初步形成了“眾創(chuàng)空間（孵化器）——高新園區(qū)——特色小鎮(zhèn)——科技城”的空間體系，打造了梯隊(duì)承接、功能互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同的的空間布局。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，西湖區(qū)累計(jì)打造國(guó)家級(jí)科技孵化器（眾創(chuàng)空間）16個(gè)，省級(jí)18個(gè)，市級(jí)11個(gè)；新增市級(jí)創(chuàng)新服務(wù)綜合體2個(gè)，省級(jí)眾創(chuàng)空間5家。

　　更值得一提的是，西湖區(qū)新增省級(jí)創(chuàng)新服務(wù)綜合體1個(gè)，實(shí)現(xiàn)零的突破。

　　“我們還鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，并圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)推薦企業(yè)積極承擔(dān)國(guó)家、省市重大專項(xiàng)。已建成了一批由企業(yè)為主導(dǎo)的創(chuàng)新載體。”區(qū)科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露。

　　今年，西湖實(shí)驗(yàn)室列入全省首批4個(gè)浙江實(shí)驗(yàn)室之一；迪安診斷、西湖大學(xué)等6家入選省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，入選數(shù)量位居全省第一；西湖實(shí)驗(yàn)室、國(guó)科大高等研究院、杭州云棲工程院入選省級(jí)首批創(chuàng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

　　截至目前，西湖區(qū)已累計(jì)建成省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室14個(gè)、省級(jí)企業(yè)（重點(diǎn)）研究院35家，省級(jí)研發(fā)中心84家，市級(jí)以上研發(fā)中心204家。

　　西湖區(qū)還大力發(fā)展高校經(jīng)濟(jì)，與浙江大學(xué)、西湖大學(xué)、浙工大等簽訂深化合作戰(zhàn)略協(xié)議，高效利用校產(chǎn)資源促成23個(gè)區(qū)校合作項(xiàng)目落地建設(shè)。

　　記者了解到，全區(qū)R&D經(jīng)費(fèi)（研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)）支出58.48億元，總量居全省第四；R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重4.13%，居全省第二；企業(yè)技術(shù)交易總額132.1億元，居全省第二。

　　構(gòu)建科技主體體系
　　激活企業(yè)創(chuàng)新活力

　　近年來(lái)，西湖區(qū)圍繞相關(guān)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，逐步實(shí)施“科技型中小企業(yè)—雛鷹企業(yè)—國(guó)高企業(yè)—獨(dú)角獸企業(yè)—領(lǐng)軍企業(yè)”的梯度培育計(jì)劃，推動(dòng)創(chuàng)新政策、資源、要素等向重點(diǎn)企業(yè)集聚，培育、形成區(qū)內(nèi)科技企業(yè)漸進(jìn)發(fā)展、健康成長(zhǎng)的階梯培育體系。

　　今年，西湖區(qū)共推薦省科技型中小企業(yè)540家，數(shù)量較去年翻了一番；省科技型中小企業(yè)由2017年1294家，增至2020年2384家；同時(shí)，引進(jìn)培育雛鷹企業(yè)722家、市高新技術(shù)企業(yè)793家，數(shù)量均位列全市前3。

　　與此同時(shí)，西湖區(qū)還大力實(shí)施國(guó)高企三年倍增計(jì)劃，建立完善企業(yè)培育庫(kù)。今年以來(lái)，共推薦新申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)228家。其中，220家已通過(guò)省科技廳評(píng)審。國(guó)高企由2017年309家增至2020年700家（預(yù)計(jì)），提前兩年完成倍增任務(wù)。

　　轄區(qū)企業(yè)浙江創(chuàng)鄰科技有限公司是一家提供高性能分布式圖數(shù)據(jù)庫(kù)和知識(shí)圖譜深度挖掘的認(rèn)知科技公司。在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，西湖區(qū)科技局幫助其規(guī)范研發(fā)費(fèi)用支出，幫助企業(yè)申請(qǐng)符合研發(fā)費(fèi)用獎(jiǎng)勵(lì)政策的各種資金補(bǔ)助。西湖區(qū)科技局從研發(fā)后補(bǔ)助、加計(jì)扣除、資質(zhì)申報(bào)等量身指導(dǎo)，推動(dòng)企業(yè)快速成長(zhǎng)。企業(yè)負(fù)責(zé)人張晨說(shuō)：“創(chuàng)新研發(fā)投入本來(lái)是我們企業(yè)每年少不了的成本，現(xiàn)在政府給予獎(jiǎng)勵(lì)，將大大堅(jiān)定我們創(chuàng)新的決心。”

　　截至目前，西湖區(qū)已培育獨(dú)角獸企業(yè)7家、準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)32家，總量位列全市第二；培育上市國(guó)家高企數(shù)11家，占全區(qū)上市公司總數(shù)的45.8%。

　　構(gòu)建科技服務(wù)體系
　　優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境

　　近年來(lái)，西湖區(qū)從政策支撐、人才支撐、為企服務(wù)三個(gè)方面重點(diǎn)構(gòu)建科技服務(wù)體系，全面優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。

　　在政策支撐上，西湖區(qū)積極落實(shí)省市區(qū)各項(xiàng)科技政策，加大財(cái)政對(duì)科技支持力度。數(shù)據(jù)顯示，2019年區(qū)本級(jí)科技財(cái)政支出7.38億元，同比增長(zhǎng)84.2%，占當(dāng)年財(cái)政支出的7.94%，支出和比重的提升幅度均列全市第一。今年，區(qū)級(jí)財(cái)政對(duì)1000余家科技企業(yè)資金扶持近1億元，較去年增長(zhǎng)一倍。

　　杭州指令集智能科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱“指令集”）作為一家科技企業(yè)，在疫情之初，積極研發(fā)“人群管理系統(tǒng)”，助力防疫工作。該系統(tǒng)可廣泛應(yīng)用于高速路收費(fèi)站、停車場(chǎng)、寫(xiě)字樓、賓館等。

　　今年2月24日，指令集作為西湖“30條”政策下“國(guó)高、市高”專項(xiàng)資金兌現(xiàn)第一批企業(yè)，收到了來(lái)自政府的20萬(wàn)元政策扶持資金。“疫情面前，政策就像一支強(qiáng)心劑，給了我們堅(jiān)持的信心，政府與我們共度難關(guān)的決心，真的非常感謝政府的關(guān)心支持。”

　　在人才支撐方面，西湖區(qū)持續(xù)深化區(qū)校合作，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)。截至目前，全區(qū)累計(jì)引進(jìn)海外高層次人才3520名，引進(jìn)和培育“萬(wàn)人計(jì)劃”10人、國(guó)家“千人計(jì)劃”30人、省“千人計(jì)劃”71人、市“521”計(jì)劃62人，省、市領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)7個(gè)。

　　值得一提的是，在為企服務(wù)方面，西湖區(qū)創(chuàng)新推出“科技八點(diǎn)半”等活動(dòng)，已成為西湖區(qū)打造“親清”營(yíng)商環(huán)境的亮點(diǎn)品牌。

　　截至目前“科技八點(diǎn)半”活動(dòng)至去年11月推出以來(lái)，累計(jì)舉辦15場(chǎng)，邀請(qǐng)143家企業(yè)參與，收集企業(yè)需求127個(gè)，已解決95個(gè)，其余正在推進(jìn)中。