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    昨天下午，我市舉行寧波杭州灣新區(qū)開發(fā)建設(shè)管理委員會成立暨掛牌儀式，全面啟動杭州灣新區(qū)的開發(fā)建設(shè)。

    寧波杭州灣新區(qū)開發(fā)建設(shè)管理委員會成立暨授牌儀式由市委副書記唐一軍主持。省委常委、市委書記、市人大常委會主任巴音朝魯，市委副書記、市長毛光烈分別向市委副書記兼寧波杭州灣新區(qū)管委會黨工委書記陳新，管委會主任周江勇授牌。
    杭州灣新區(qū)建設(shè)從2001年起步以來已歷經(jīng)近10年。去年11月，市委、市政府作出決定，新區(qū)面積從原145平方公里擴(kuò)大至陸域面積235平方公里，海域面積350平方公里，并在原浙江慈溪出口加工區(qū)（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）管委會基礎(chǔ)上，組建寧波杭州灣新區(qū)開發(fā)建設(shè)管理委員會，為寧波市政府派出機(jī)構(gòu)，獨(dú)立行使相關(guān)市級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，機(jī)構(gòu)規(guī)格與寧波市政府工作部門相同。

    作為浙江省發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的大平臺和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新興增長極，寧波杭州灣新區(qū)發(fā)展定位為國家統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的先行區(qū)、長三角亞太國際門戶的重要節(jié)點(diǎn)區(qū)、浙江省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地和寧波大都市北部綜合性新城區(qū)。

    以建設(shè)浙江新“浦東”為目標(biāo)，寧波杭州灣新區(qū)力爭通過20年乃至更長時間的努力，把這一區(qū)域建設(shè)成為基礎(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)層次高端、機(jī)制體制靈活、現(xiàn)代都市氣息與濃郁田園風(fēng)光交相輝映、宜居宜商宜業(yè)的國際化現(xiàn)代新城區(qū)，使之成為寧波乃至浙江省起點(diǎn)高、速度快、協(xié)調(diào)性好的重要增長極。

    市委書記巴音朝魯在掛牌儀式致辭中說，加快寧波杭州灣新區(qū)建設(shè)，是貫徹國家推進(jìn)長三角一體發(fā)展、建設(shè)亞太地區(qū)重要門戶和世界級城市群的一項(xiàng)重大行動，是落實(shí)浙江省委省政府發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、建設(shè)海上浙江決策的一個重大載體鹿鼎記，是深化寧波“東擴(kuò)北聯(lián)南統(tǒng)籌中提升”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、打造寧波都市區(qū)北部中心、造福當(dāng)?shù)厝嗣竦囊豁?xiàng)重大舉措，意義十分重大，機(jī)遇十分難得，前途十分廣闊。

    巴音朝魯希望寧波杭州灣新區(qū)管委會新的領(lǐng)導(dǎo)班子，帶領(lǐng)全體干部職工以海納百川的大視野，勇立潮頭的大干勁，依靠慈溪人民，服務(wù)慈溪發(fā)展，成為寧波乃至浙江省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的示范區(qū)。

    “我相信，開發(fā)建設(shè)杭州灣新區(qū)的決策，必將在慈溪乃至寧波發(fā)展史上記下重重的一筆�！弊蛱煸趯幉ê贾轂承聟^(qū)管委會成立之際，市委書記巴音朝魯說，我們一定要有歷史使命感，力爭通過二三十年努力，把寧波杭州灣新區(qū)打造成浙江的“浦東新區(qū)”。

    三問杭州灣新區(qū)

    寧波的“浦東”夢想如何照進(jìn)現(xiàn)實(shí)

    Q1：為什么是杭州灣新區(qū)？

    打造全市最大的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、最強(qiáng)勁的發(fā)展引擎

    在我市推進(jìn)“東擴(kuò)、北聯(lián)、南統(tǒng)籌、中提升”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)寧波都市經(jīng)濟(jì)圈的背景下，開發(fā)建設(shè)杭州灣新區(qū)無疑傳遞更加豐富的信息。

    ——杭州灣新區(qū)建設(shè)從2001年起步，近10年來累計(jì)完成政府性投入50億元，引進(jìn)3家世界500強(qiáng)企業(yè)以及一批國內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)，已具一定發(fā)展基礎(chǔ)，但新區(qū)在區(qū)域發(fā)展中的戰(zhàn)略地位還沒凸顯。

    巴音朝魯分析說，杭州灣新區(qū)開發(fā)建設(shè)提升到市級乃至省級層面來謀劃，就是要從建設(shè)“浙江浦東”的高度，以再造一個“新慈溪”的魄力，使杭州灣新區(qū)成為全市最大的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、最強(qiáng)勁的發(fā)展引擎。

    ——2006年，市委、市政府作出推進(jìn)余慈地區(qū)統(tǒng)籌的決策部署，兩地在基礎(chǔ)設(shè)施對接、產(chǎn)業(yè)融合、公共服務(wù)統(tǒng)籌等方面已經(jīng)取得積極進(jìn)展搜狗，縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力雙雙進(jìn)入全國十強(qiáng)，但余慈兩市的經(jīng)濟(jì)形態(tài)相對單一、企業(yè)規(guī)模普遍偏小。

    巴音朝魯說，加快杭州灣新區(qū)開發(fā)建設(shè)，就是要通過引進(jìn)國內(nèi)外大企業(yè)大集團(tuán)，形成對余慈地區(qū)強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)輻射，帶動本地中小企業(yè)走規(guī)模型、集約型、創(chuàng)新型的發(fā)展之路。另一方面是通過都市區(qū)建設(shè)，促進(jìn)余慈中心城區(qū)和姚周片區(qū)的開發(fā)，逐步形成寧波都市區(qū)的北部中心。

    ——杭州灣跨海大橋建成后，寧波從交通末端一躍成為甬臺溫經(jīng)濟(jì)帶與滬蘇杭經(jīng)濟(jì)帶動節(jié)點(diǎn)城市。杭州灣新區(qū)處于橋頭堡的位置，是“節(jié)點(diǎn)中的節(jié)點(diǎn)”。

    巴音朝魯認(rèn)為，杭州灣新區(qū)開發(fā)建設(shè)，就是要放大跨海大橋的功能，吸引和集聚一批上海高端產(chǎn)業(yè)、優(yōu)秀人才和優(yōu)質(zhì)資本，提高我市在長三角都市群中功能劃分和產(chǎn)業(yè)分工的地位，形成北有上海浦東新區(qū)、南有寧波杭州灣新區(qū)的格局。

    Q2：杭州灣新區(qū)如何建？

    要體現(xiàn)濱海之城、大橋之城的特色

    新區(qū)未來可能集聚幾十萬甚至上百萬人口，這就是一個中等規(guī)模的城市。

    “杭州灣新區(qū)規(guī)劃建設(shè)一定要體現(xiàn)國際水準(zhǔn)。杭州灣新區(qū)最大的特色就是濱海而建、因橋而興，那就要把握好新區(qū)的個性和特質(zhì)，特別要保護(hù)好濱海濕地、灘涂海岸等原生態(tài)自然風(fēng)貌，充分展現(xiàn)杭州灣新區(qū)濱海之城、大橋之城的特色。”巴音朝魯說，杭州灣新區(qū)規(guī)劃建設(shè)要有前瞻性，特別要抓緊規(guī)劃建設(shè)中心城區(qū)至杭州灣新區(qū)及余慈地區(qū)的軌道交通、杭甬高速公路復(fù)線、余慈快速路等。

    就今年的工作“線路圖”，巴音朝魯說，要抓好區(qū)域規(guī)劃的完善提升，功能環(huán)境的優(yōu)化，加快余慈快速路、余慈大道等對外交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)筑“三縱四橫”城市骨干路網(wǎng)，完善供水、電力、通訊、燃?xì)獾扰涮自O(shè)施。今年還要重點(diǎn)加強(qiáng)城市綜合體項(xiàng)目、大型貿(mào)易類項(xiàng)目的招商，培育一批公共服務(wù)科技平臺、企業(yè)工程技術(shù)中心、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、高技術(shù)型企業(yè)等創(chuàng)新載體。

    Q3：如何處理和余慈地區(qū)的關(guān)系？

    巴音朝魯以“動車組”設(shè)喻兩者聯(lián)動發(fā)展

    杭州灣新區(qū)管委會成立后，統(tǒng)籌余慈地區(qū)發(fā)展成為關(guān)鍵。

    “杭州灣新區(qū)的開發(fā)建設(shè)，一定要有大視野，就是不能只盯著這235平方公里，而要從建設(shè)寧波都市區(qū)北部中心的層面來統(tǒng)籌余慈地區(qū)的發(fā)展�！卑鸵舫�魯拿動車組作比喻，如果杭州灣新區(qū)是動車組車頭，那么余慈地區(qū)是本身就具有動力的車體。

    “新區(qū)的開發(fā)和余慈地區(qū)應(yīng)當(dāng)聯(lián)動發(fā)展，杭州灣新區(qū)要依托和服務(wù)余慈地區(qū)，余慈地區(qū)也要對接新區(qū)。”

    巴音朝魯說，余慈地區(qū)雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，是杭州灣新區(qū)企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大支撐，而新區(qū)的大企業(yè)大集團(tuán)，又是余慈地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的推動力。余慈地區(qū)要培育發(fā)展相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，鼓勵當(dāng)?shù)仄髽I(yè)與新區(qū)大型跨國公司開展產(chǎn)業(yè)配套、技術(shù)合作，整體提升產(chǎn)業(yè)集群的競爭力，推動余慈地區(qū)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

    前世今生

    十年前的不毛之地 十年后的開發(fā)熱土

    2001年之前，這里是茫茫一片海涂，是長三角區(qū)域內(nèi)最大的灘涂，也是一片不毛之地。杭州灣新區(qū)就在這里起步。

    ●2001年，隨著杭州灣跨海大橋的立項(xiàng)，經(jīng)浙江省政府批準(zhǔn)，慈溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)遷入杭州灣新區(qū)，標(biāo)志著新區(qū)開發(fā)正式啟動。

    ●2005年6月焦點(diǎn)房地產(chǎn)網(wǎng)，國務(wù)院批準(zhǔn)在慈溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立浙江慈溪出口加工區(qū)。

    ●2005年9月，寧波市批準(zhǔn)成立浙江慈溪出口加工區(qū)（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）管理委員會。

    ●2008年，杭州灣跨海大橋建成通車，在大橋兩側(cè)總規(guī)劃面積110平方公里的杭州灣國際商務(wù)健身高端服務(wù)區(qū)啟動規(guī)劃建設(shè)。

    ●2009年11月，寧波市委、市政府作出《關(guān)于加快開發(fā)建設(shè)寧波杭州灣新區(qū)的決定》，新區(qū)面積從原145平方公里擴(kuò)大至現(xiàn)域范圍，并在原浙江慈溪出口加工區(qū)（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）管委會基礎(chǔ)上，組建寧波杭州灣新區(qū)開發(fā)建設(shè)管理委員會，為寧波市政府派出機(jī)構(gòu)，獨(dú)立行使相關(guān)市級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。

    ●今年1月5日，省委書記趙洪祝到新區(qū)考察調(diào)研。他說，寧波杭州灣新區(qū)前途無量，省委、省政府全力支持新區(qū)開發(fā)建設(shè)，并提出要把寧波杭州灣新區(qū)建設(shè)成為浙江省最具特色的海洋經(jīng)濟(jì)大平臺和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的新亮點(diǎn)。

    如今的杭州灣新區(qū)經(jīng)過近十年的開發(fā)，累計(jì)投入近50億元，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)初具規(guī)模，早已今非昔比。

    自2001年啟動開發(fā)以來，新區(qū)工業(yè)區(qū)塊基本建成35平方公里“九橫十縱”主要道路框架，區(qū)內(nèi)交通、電力、供水、供熱、供氣、通信、綠化等設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)配套；累計(jì)引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目259個，總投資410億元，開工企業(yè)214家，投產(chǎn)企業(yè)189家，其中包括美國庫柏、韓國SK、日本島津3個世界500強(qiáng)企業(yè)的投資項(xiàng)目。

    去年，寧波杭州灣新區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值331．8億元，比上年增長10％；完成財(cái)政一般預(yù)算收入10．03億元，比上年增長48％。

    未來暢想

    北有浦東新區(qū)，南有杭州灣新區(qū)

    人們愿意暢想，10年后、20年后，甚至更遠(yuǎn)的未來，這片被精心繪制藍(lán)圖的新區(qū)將會建成怎么樣呢？

    根據(jù)寧波市總體發(fā)展戰(zhàn)略和城市總體規(guī)劃，寧波杭州灣新區(qū)的定位是我國統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的先行區(qū)、長三角亞太國際門戶的重要節(jié)點(diǎn)區(qū)、浙江省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地和寧波大都市北部綜合性新城區(qū)。力爭通過20年乃至更長時間的努力，把寧波杭州灣新區(qū)建設(shè)成為基礎(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)層次高端、機(jī)制體制靈活、現(xiàn)代都市氣息與濃郁田園風(fēng)光交相輝映、宜居宜商宜業(yè)的國際化現(xiàn)代新城區(qū)，使之成為寧波乃至全省起點(diǎn)高、速度快、協(xié)調(diào)性好的重要增長極。

    根據(jù)規(guī)劃，寧波杭州灣新區(qū)將布局五大功能板塊：

    ——生態(tài)濕地板塊。重點(diǎn)布局濕地休閑公園、療養(yǎng)度假中心、戶外拓展運(yùn)動基地及科普教育基地，遠(yuǎn)期預(yù)留國際總部園。

    ——區(qū)域服務(wù)板塊。重點(diǎn)布局浙商民企總部基地、金融機(jī)構(gòu)區(qū)域總部、賽事體育場館、主題運(yùn)動公園、國際會議中心和研發(fā)設(shè)計(jì)島，成為國際大中型會議、國家級體育賽事舉辦地及高端人才創(chuàng)業(yè)基地。

    ——新都市板塊。重點(diǎn)布局城市商務(wù)區(qū)和高品質(zhì)生活區(qū)，形成區(qū)域行政、商業(yè)、教育、休閑等公共服務(wù)核心區(qū)。

    ——先進(jìn)制造業(yè)板塊。重點(diǎn)布局低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、國際汽車城、新交通裝備產(chǎn)業(yè)基地、生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基地及無水港物流中心，形成若干新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群。

    ——生態(tài)農(nóng)業(yè)板塊。重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)示范基地、農(nóng)業(yè)科技園、生態(tài)農(nóng)莊及新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對外展示的窗口和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和諧發(fā)展區(qū)。

    未來，將形成北有上海浦東新區(qū)、南有寧波杭州灣新區(qū)的格局。