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　　“真是一年一大步，三年大變樣。”從嘉興去杭州的張先生路過城南路時驚喜地發(fā)現(xiàn)：城南路由原來的雙向四車道變成了雙向六車道，以前沿路兩側(cè)低矮破舊的店鋪也消失了，取而代之的是一處處熱火朝天的建設(shè)工地。

　　從道路改造，到產(chǎn)業(yè)重構(gòu)，再到整體形象的提升，嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)城南街道以“二次開發(fā)”為突破口，大力實施“兩退兩進(jìn)”，打造經(jīng)濟(jì)升級版。

　　從“拆”破題，拆出一片升級空間。到目前為止，城南路沿線企事業(yè)單位已實現(xiàn)全部簽約，拆除建筑面積約14萬平方米，共盤活土地136畝，投入拆遷成本約3.5億元。同時通過高起點規(guī)劃、建設(shè)，引進(jìn)了近20個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目，今后還將建設(shè)一批現(xiàn)代化城市建筑。

　　由“招”入手，招來產(chǎn)業(yè)“鏈”成群。汽車精品文化特色街區(qū)自2010年啟動以來，集聚了英菲尼迪、凱迪拉克、奔馳、寶馬等26個汽車品牌4S店，集汽車展覽銷售、汽車裝飾、快修保養(yǎng)、汽車文化等于一體的特色街區(qū)已經(jīng)形成。

　　以“建”為要，建成生態(tài)、宜居、宜業(yè)新城南。由城南街道投資4000萬元的城南路改造工程，目前正在加速推進(jìn)之中，重新規(guī)劃建設(shè)的城南路新形象呼之欲出。

　　城市向南看�，F(xiàn)在，城南街道正以建設(shè)“兩富城南”和“美麗城南”為目標(biāo)，演繹“二次開發(fā)”謀求轉(zhuǎn)型升級的華麗篇章。

　　規(guī)劃藍(lán)圖：城市西南大門形象初顯

　　今年，是城南街道的建設(shè)之年，也是“出形象”之年。

　　城南街道通過“二次開發(fā)”，拆除了一批“老、舊、散、亂”的建筑，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施配套，改善城市生活的“硬環(huán)境”和“軟環(huán)境”，著力提升城市形象，實現(xiàn)城市有機(jī)更新，使市民在城市的“新陳代謝”、“新老交替”過程中，感受到街道快速發(fā)展的“脈搏”。

　　城南路在“二次開發(fā)”過程中，堅持“高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)、高質(zhì)量建設(shè)、高強(qiáng)度推進(jìn)”。在規(guī)劃上，由嘉興宏正設(shè)計院進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，并于2011年8月份完成整個規(guī)劃論證，城南街道將依托姚家蕩，結(jié)合城市水系、綠帶，以商業(yè)、辦公、高檔住宅為主，打造成生態(tài)、宜居、宜業(yè)的新城南。

　　城南路改造工程也正在“高強(qiáng)度”推進(jìn)中，新城南路路面將拓寬至42米，成為雙向六車道。目前，新建路段進(jìn)入竣工驗收階段；改造路段基本完成半幅路面瀝青鋪筑，計劃于6月底完成；道路綠化也已完成招標(biāo)，將于近期開工，一條新的城南路正在向前延伸。

　　城市“東進(jìn)南移”的腳步把城南板塊推向了這個發(fā)展時機(jī)的頂點。地標(biāo)性建筑拔地而起，特色街區(qū)悄然崛起，水系綠帶巧妙串起……城南，未來清晰可見。城南街道黨工委書記張士強(qiáng)表示，作為姚家蕩生活圈的一個重要組成部分，接下去3至5年里，城南街道將構(gòu)建圍繞姚家蕩獨立綜合綠色生活區(qū)，構(gòu)架新城南宜居、宜業(yè)新形象，打造嘉興城市中心西南延伸新門戶。

　　產(chǎn)業(yè)培育：特色產(chǎn)業(yè)提升區(qū)域競爭力

　　產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)的命脈，是城市生存發(fā)展的重要支撐，產(chǎn)業(yè)興則城市興，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則城市強(qiáng)。城南街道決策者認(rèn)為，發(fā)展城市街道經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵在于找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)特色定位，從而發(fā)揮比較優(yōu)勢�；�于這一理念，城南街道規(guī)劃建設(shè)了約41公頃的城南汽車精品文化特色街區(qū)，力爭“一年打基礎(chǔ)、兩年出形象、三年成亮點”，打造出一條集汽車展覽銷售、汽車裝飾、快修保養(yǎng)、汽車文化等于一體的特色街區(qū)。

　　走進(jìn)城南路與昌盛路的交叉口處就能看到，一個個漂亮的汽車展廳、錯落有致的汽車4S店有序散落，成為一道亮麗的風(fēng)景線。目前奔馳4S店項目已完成鋼結(jié)構(gòu)主體安裝，下月進(jìn)入裝飾階段，計劃7月中旬試營業(yè)；寶馬4S店項目已完成框架主體結(jié)頂，二層墻體施工，計劃6月底完工。

　　如今，城南街道汽車特色街區(qū)已成為城南路“二次開發(fā)”中的一塊“金字招牌”。“以前是出去找項目，現(xiàn)在是項目‘找上門’。”城南街道辦事處主任張雪華深有感觸地說，自2010年啟動建設(shè)汽車精品文化特色街區(qū)以來，目前已經(jīng)集聚了英菲尼迪、凱迪拉克、奔馳、寶馬等26個汽車品牌4S店。今年一季度實現(xiàn)稅收1200多萬元，今年全年有望實現(xiàn)稅收5000萬元，預(yù)計兩年后將實現(xiàn)億元稅收街區(qū)的目標(biāo)。

　　此外，城南路在產(chǎn)業(yè)培育過程中，城南街道按照“拆遷與招商同步、建設(shè)與運營并存”的思路，嚴(yán)格項目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把項目引進(jìn)關(guān)，將城南路打造成為集商業(yè)、辦公、高檔住宅于一體的高端現(xiàn)代化商業(yè)區(qū)域。目前，億達(dá)建設(shè)、鑫匯實業(yè)在加快開工前期手續(xù)辦理，紫富置業(yè)尚園項目正在加快建設(shè)中。

　　以特見長，以特取勝，城南街道在“二次開發(fā)”中抓住了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的機(jī)會，通過騰退了一批“小、低、散”的產(chǎn)業(yè)，在“一拆一建”和“兩退兩進(jìn)”之間真正實現(xiàn)土地集約、經(jīng)濟(jì)總量的總體提升和城市形象改變，迎來了“二次生命”。

　　“二次開發(fā)”：從外延擴(kuò)張到內(nèi)涵提升

　　在城南路的改造路段，城南區(qū)塊全新開發(fā)的商住項目杭鋼集團(tuán)的紫富房地產(chǎn)項目已經(jīng)開工建設(shè)，目前正在抓緊施工。該項目占地107畝，總投資5.9億元，注冊資金2.5億元，其中外資占比達(dá)30%。

　　在兩年前，這里還是南湖磚瓦二廠、南湖紙品紙箱廠等幾家老工業(yè)集聚區(qū)，產(chǎn)業(yè)層次低下、綜合效益差。這些日漸老化的“城市細(xì)胞”顯然與現(xiàn)代城市功能定位不相匹配，嚴(yán)重影響了城市建設(shè)形象，不利于土地的集約節(jié)約利用。

　　通過“二次開發(fā)”，舊廠房重新規(guī)劃設(shè)計后變身成嶄新的寫字樓，除了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生根本性改變，還有效提升了街道的商業(yè)氛圍和整體形象。

　　這是城南街道“退二進(jìn)三”的典型代表。鼓勵第二產(chǎn)業(yè)從城市繁華地段退出，對騰出的空間進(jìn)行高效“再造”，并合理利用騰出來的廠房發(fā)展商業(yè)、服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，這種轉(zhuǎn)型正是街道實現(xiàn)從外延擴(kuò)張到內(nèi)涵提升的關(guān)鍵之舉。

　　而“退二進(jìn)三”、“退低進(jìn)高”，都離不開一個“拆”字。為了把“拆”字落到實處，城南街道以“定人、定時間、定指標(biāo)”的“三定”舉措，充分發(fā)揮“特別能吃苦、特別能工作、特別能攻堅”的精神。在華南金屬有限公司的征遷過程中，城南街道主要領(lǐng)導(dǎo)上門做工作不下50次，分析政策、出主意、解難題，終于得到該企業(yè)主的理解和支持。

　　令人欣喜的是，近日，城南路沿線最大的企業(yè)圣力毛紡企業(yè)已經(jīng)全部完成拆除，標(biāo)志著城南路沿線基本拆除。該企業(yè)占地51畝、建筑面積30721平方米，整理出來的土地將引進(jìn)高端房地產(chǎn)項目。

　　“二次開發(fā)”既是一次探索，更是一次創(chuàng)新。城南街道不僅從轉(zhuǎn)型中“換地”，同時，通過整體拆遷模式從企業(yè)中“收地”，部分拆遷模式從企業(yè)中“挖地”，整體回租模式從企業(yè)中“騰地”，激活土地存量從閑置中“盤地”。到今年5月底，城南街道兩個區(qū)塊共拆遷了33家企事業(yè)單位，拆除建筑面積26萬平方米，盤活土地面積400多畝，拆遷和基礎(chǔ)設(shè)施投入5億元左右。