四問杭州臨空經(jīng)濟示范區(qū) 總體如何布局？
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- 2017/6/8 9:55:12
1、示范區(qū)在哪里？
杭州臨空經(jīng)濟示范區(qū)位于杭州市蕭山區(qū)東部，規(guī)劃范圍西至杭州繞城高速東線，東至頭蓬快速路，北至大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)邊界及錢塘江水域，南至蕭山區(qū)瓜瀝鎮(zhèn)行政邊界，總面積142.7平方公里，其中杭州蕭山國際機場面積16.6平方公里。
2、總體如何布局？
按照集約緊湊、產(chǎn)城融合、區(qū)域協(xié)同的發(fā)展理念，杭州臨空經(jīng)濟示范區(qū)規(guī)劃形成“一心一軸五區(qū)”的總體布局框架。
一心：杭州蕭山國際機場。以杭州蕭山國際機場為核心，強化空港客貨運樞紐與綜合交通樞紐建設(shè)，不斷提升機場運營保障能力與服務(wù)水平，奠定亞太重要航空樞紐的地位。
一軸：空港經(jīng)濟發(fā)展軸。依托機場快速路、地鐵1號和7號線、滬乍杭城際鐵路等交通干線形成空港連接杭州城市中心區(qū)的快捷通道和經(jīng)濟紐帶，促進沿線區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級和臨空經(jīng)濟發(fā)展。
五區(qū)：航空港區(qū)、臨空現(xiàn)代服務(wù)業(yè)區(qū)、臨空先進制造區(qū)、城市功能區(qū)、生態(tài)功能區(qū)。合理引導(dǎo)功能分區(qū)和產(chǎn)業(yè)專業(yè)化集聚，形成環(huán)繞空港緊密布局的臨空產(chǎn)業(yè)集群，帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進產(chǎn)城融合發(fā)展。
航空港區(qū)。包括杭州蕭山國際機場及周邊為機場服務(wù)的區(qū)域，總面積約23.6平方公里。重點布局發(fā)展航空運輸、航空物流、綜合保稅以及機場發(fā)展所需的配套服務(wù)功能。完善機場總體布局，在機場南北兩側(cè)發(fā)展航空設(shè)備維修、航空公司辦公培訓(xùn)等配套功能，積極培育通航運營服務(wù)。
臨空現(xiàn)代服務(wù)業(yè)區(qū)。分為智慧物流、總部商務(wù)兩個區(qū)塊，總面積約18.7平方公里。智慧物流區(qū)塊重點布局發(fā)展航空快遞物流、航空特貨物流、保稅倉儲物流和跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，強化物流產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，引入電商龍頭企業(yè)和創(chuàng)新企業(yè)，打造線上線下一體的跨境電子商務(wù)現(xiàn)代物流中心。總部商務(wù)區(qū)塊重點布局發(fā)展臨空總部經(jīng)濟、臨空高端商業(yè)、臨空會展服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，依托機場客流入口優(yōu)勢，集聚高端商業(yè)、商務(wù)服務(wù)設(shè)施，引進國內(nèi)外航空公司地區(qū)總部或運營基地，建設(shè)綜合交通樞紐。
臨空先進制造區(qū)。分為瓜瀝、紅墾兩個區(qū)塊，總面積約12.8平方公里。瓜瀝區(qū)塊重點布局發(fā)展航空裝備、電子信息、生物醫(yī)藥等臨空先進制造業(yè)。紅墾區(qū)塊重點布局發(fā)展機器人、智能化成套設(shè)備等智能制造裝備產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)學(xué)研一體的智能裝備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺及產(chǎn)業(yè)高地。
城市功能區(qū)。分為瓜瀝、南陽、靖江三個區(qū)塊，總面積約51.1平方公里。重點布局發(fā)展與臨空經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)的信息服務(wù)、商務(wù)金融、科技研發(fā)、服務(wù)外包、教育培訓(xùn)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)以及行政辦公、生態(tài)居住、現(xiàn)代商貿(mào)、文體娛樂等多元化的城市綜合服務(wù)功能。加快促進人口集聚，健全公共服務(wù)體系，營造宜業(yè)宜居的城市環(huán)境，為示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐。
生態(tài)功能區(qū)。包括航塢山、昭東水鄉(xiāng)、錢塘江沿岸及農(nóng)田等區(qū)塊，總面積約36.5平方公里。保持自然山水形態(tài)格局，加強基本農(nóng)田保護，建設(shè)綠色生態(tài)屏障，打造錢塘江沿岸景觀帶，積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗與生態(tài)旅游。
3、有何戰(zhàn)略定位？
區(qū)域性航空樞紐。充分發(fā)揮與香港機場管理局的合作優(yōu)勢，在港澳臺、日韓和東南亞優(yōu)勢航線基礎(chǔ)上，全力深耕亞太航運市場，進一步完善國際航線網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和提升航班運力，構(gòu)筑國際化營商環(huán)境，不斷提高機場國際服務(wù)水平和綜合競爭力，建設(shè)面向全球的區(qū)域性航空樞紐、浙江第一開放門戶。
全國高端臨空產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。充分利用浙江民營經(jīng)濟優(yōu)勢以及航空樞紐的人才、技術(shù)、知識、信息等外溢效應(yīng)，創(chuàng)新臨空經(jīng)濟發(fā)展模式，主攻臨空現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和臨空先進制造業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，帶動浙江民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)成為國內(nèi)知名的高端臨空產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
全國跨境電商發(fā)展先行區(qū)。抓住全國首個跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)的先機，依托機場口岸功能和杭州保稅物流中心優(yōu)勢，加快整合行業(yè)資源，著力在跨境電子商務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展先行先試，率先打造成為國內(nèi)領(lǐng)先的跨境電商生態(tài)圈，為全國跨境電子商務(wù)健康發(fā)展形成一套成熟、可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗。
全國生態(tài)智慧航空城。堅持生態(tài)優(yōu)先，依托航塢山、昭東水鄉(xiāng)和錢塘江沿岸生態(tài)區(qū)域，構(gòu)建生態(tài)安全格局，促進生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”融合發(fā)展。充分發(fā)揮浙江省、杭州市信息經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，推進示范區(qū)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等智慧化應(yīng)用，建設(shè)智慧機場，打造全國一流的生態(tài)智慧航空城。
4、如何創(chuàng)新機制？
推進示范區(qū)審批制度改革，簡化審批方式，推進并聯(lián)審批和全流程優(yōu)化，營造審批事項少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量高的優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境，基本達到企業(yè)“辦事不出區(qū)”。
加強與上海的龍頭機場分工協(xié)作，以國際化能力建設(shè)、品質(zhì)建設(shè)、樞紐建設(shè)為主線，提高國際化服務(wù)水平和綜合競爭力，共建整體布局、合理分工、資源共享、互相支撐的國際化長三角機場群。
充分引入社會資本，大力吸引吸納民間資本、法人資本及國外資本參與，推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，提高財政資金使用效率、加快建設(shè)速度、提高運營效果。（原標題：四問杭州臨空經(jīng)濟示范區(qū)）
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