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    后G20時(shí)代的杭州，錢(qián)塘江金融港灣成為城市發(fā)展的重要抓手。日前發(fā)布的《杭州市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)錢(qián)塘江金融港灣建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》提出，經(jīng)過(guò)“十三五”時(shí)期乃至今后更長(zhǎng)時(shí)間的建設(shè)，將錢(qián)塘江金融港灣打造成為財(cái)富管理和新金融創(chuàng)新中心。

    從“西湖時(shí)代”進(jìn)入“錢(qián)塘江時(shí)代”，錢(qián)塘江金融港灣成為杭州發(fā)展的重要抓手。

    日前，杭州發(fā)布《杭州市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)錢(qián)塘江金融港灣建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》），目標(biāo)是經(jīng)過(guò)“十三五”時(shí)期乃至今后更長(zhǎng)時(shí)間的建設(shè)，將錢(qián)塘江金融港灣打造成為財(cái)富管理和新金融創(chuàng)新中心，并于2017年7月16日起施行。

    根據(jù)規(guī)劃，到2020年，杭州全市金融業(yè)增加值突破1600億元，占GDP比重達(dá)10%以上，金融業(yè)增加值占全省比重（集中度）超過(guò)25%；錢(qián)塘江金融港灣集聚私募基金及各類財(cái)富管理機(jī)構(gòu)3000家以上，管理資金規(guī)模超過(guò)1萬(wàn)億元。

    在隨后召開(kāi)的第三屆（2017）全球私募基金西湖峰會(huì)上，浙江省副省長(zhǎng)朱從玖提出對(duì)錢(qián)塘江金融港灣發(fā)展的五大展望，并邀請(qǐng)更多的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)參與到建設(shè)中來(lái)。

    受訪人士表示，杭州大力推進(jìn)錢(qián)塘江金融港灣，主要基于支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的需要。其定位應(yīng)是長(zhǎng)三角南域的區(qū)域性金融中心，并在拓展、轉(zhuǎn)化和技術(shù)系統(tǒng)三大方面，與上海這樣的國(guó)際金融中心錯(cuò)位發(fā)展，形成自身獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)。

    金融發(fā)展與特色小鎮(zhèn)結(jié)合

    后G20時(shí)代的杭州，將“財(cái)富管理和新金融中心”的打造，作為一項(xiàng)重點(diǎn)工程。

    《實(shí)施意見(jiàn)》指出，錢(qián)塘江金融港灣建設(shè)是浙江省的重大發(fā)展戰(zhàn)略，同時(shí)也是杭州市“十三五”期間打造“兩廊一灣”中的重要一環(huán)。

    建設(shè)錢(qián)塘江金融港灣，已成為杭州金融業(yè)發(fā)展的重要載體。

    按照規(guī)劃，這一港灣主要是“1+X”的空間布局，“1”即核心區(qū)的江干區(qū)錢(qián)江新城和蕭山區(qū)錢(qián)江世紀(jì)城，“X”即一系列各具特色的金融小鎮(zhèn)（集聚區(qū)）。實(shí)際上，這一布局早在2016年12月發(fā)布的《錢(qián)塘江金融港灣發(fā)展規(guī)劃》中就已經(jīng)明確。

    這樣的一個(gè)載體，未來(lái)要集聚私募基金及各類財(cái)富管理機(jī)構(gòu)3000家以上，管理資金規(guī)模超過(guò)1萬(wàn)億元；錢(qián)江金融大數(shù)據(jù)創(chuàng)新基地集聚發(fā)展金融大數(shù)據(jù)服務(wù)相關(guān)企業(yè)100家以上，年產(chǎn)值超過(guò)500億元，形成全國(guó)最大的金融大數(shù)據(jù)云平臺(tái)；在錢(qián)塘江金融港灣內(nèi)形成1家以上萬(wàn)億級(jí)、3家以上千億級(jí)金融要素交易場(chǎng)所。

    記者采訪多家杭州中小金融機(jī)構(gòu)了解到，這一港灣的一大亮點(diǎn)是將金融產(chǎn)業(yè)進(jìn)行積聚，打造金融機(jī)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)鏈。而一系列金融小鎮(zhèn)的集聚，將金融發(fā)展與特色小鎮(zhèn)有機(jī)結(jié)合，特色小鎮(zhèn)又和產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化密切關(guān)聯(lián)。

    “原來(lái)的特色小鎮(zhèn)由省或區(qū)牽頭形成，相對(duì)較為分散。而錢(qián)塘江金融港灣的建設(shè)就可以形成一個(gè)合力，將這些分散的金融小鎮(zhèn)形成鏈條和產(chǎn)業(yè)帶。”浙江大學(xué)公共政策研究院執(zhí)行院長(zhǎng)金雪軍在接受記者采訪時(shí)說(shuō)。

    《實(shí)施意見(jiàn)》提出，杭州將從探索創(chuàng)新金融管理模式、推動(dòng)金融改革先行先試、提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力、優(yōu)化精簡(jiǎn)行政審批流程、健全金融產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系、構(gòu)建協(xié)作配合產(chǎn)業(yè)生態(tài)、推進(jìn)港灣建設(shè)一體化國(guó)際化、維護(hù)金融發(fā)展平穩(wěn)有序8個(gè)方面，對(duì)重點(diǎn)工作措施進(jìn)行了明確。

    在這一工作部署中，國(guó)際化是一個(gè)亮點(diǎn)。其實(shí)自G20之后，杭州將國(guó)際化發(fā)展作為整座城市發(fā)展的主要目標(biāo)，目前已經(jīng)深入到各行各業(yè)。

    朱從玖指出，錢(qián)塘江金融港灣除了要做空間上的規(guī)劃之外，更重要是如何發(fā)揮其金融業(yè)的功能和作用，這是始終要抓的一條主線。如何讓錢(qián)塘江金融港灣沿著這條主線往前推進(jìn)，首先要在國(guó)際化方向發(fā)力，吸引更多國(guó)際性金融機(jī)構(gòu)參與進(jìn)來(lái)。

    因此，在此次峰會(huì)上，朱從玖也為錢(qián)塘江金融港灣站臺(tái)，希望更多國(guó)際性金融機(jī)構(gòu)入駐。

    “G20峰會(huì)之后，杭州在國(guó)際上的知名度大增，目前主要的國(guó)際活動(dòng)都集中在沿江的錢(qián)江新城和錢(qián)江世紀(jì)城，再加上浙江作為外向型經(jīng)濟(jì)的代表，無(wú)論是線上的阿里巴巴電子商務(wù)還是線下的貿(mào)易，都站在國(guó)際的角度。”金雪軍說(shuō)。

    與上海金融中心錯(cuò)位發(fā)展

    浙江省金融系統(tǒng)一位人士告訴記者，大力發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)表明浙江已經(jīng)感覺(jué)到金融的重要性和金融產(chǎn)業(yè)的重要性。之所以如此大力推進(jìn)主要基于兩方面原因，一是實(shí)體經(jīng)濟(jì)需要金融業(yè)的支持；二是從轉(zhuǎn)型升級(jí)的角度，浙江也需要現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)。

    浙江省近兩年提出的八大萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)中，就有金融產(chǎn)業(yè)。

    杭州的資本集聚度比較高，是發(fā)展金融業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。杭州是全國(guó)第六個(gè)進(jìn)入本外幣貸款超過(guò)兩萬(wàn)億元的城市，第七個(gè)成為存款余額超三萬(wàn)億元的城市。2016年，杭州市實(shí)現(xiàn)金融業(yè)增加值987.67億元，增長(zhǎng)6.5%，占GDP比重近9%。當(dāng)年年末，全市金融機(jī)構(gòu)459家，新增50家。全市金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額33386.04億元，增長(zhǎng)11.8%。

    朱從玖表示，錢(qián)塘江金融港灣要建立新的發(fā)展動(dòng)能，具體可以從兩方面發(fā)力：一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)發(fā)展；二是信息經(jīng)濟(jì)、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)的建立。這是當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心內(nèi)容和主要任務(wù)，也是改革開(kāi)放30多年來(lái)，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁向中高端、中高速的發(fā)展階段必然的一項(xiàng)任務(wù)。

    “無(wú)論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還是新興產(chǎn)業(yè)，資本市場(chǎng)的私募股權(quán)投資、創(chuàng)投資本，以及廣大的銀行證券保險(xiǎn)，都是金融服務(wù)的主力軍。彼此融合可以加快形成新的發(fā)展動(dòng)能，提升發(fā)展的層次。”朱從玖說(shuō)。

    實(shí)際上，錢(qián)塘江金融港灣，一方面是金融資源的積聚，另外一方面是沿著錢(qián)塘江有大量的實(shí)體產(chǎn)業(yè)的積聚。

    “金融產(chǎn)業(yè)的打造，很大程度上也是為制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行更好地結(jié)合與對(duì)接。”上述金融系統(tǒng)人士指出。

    錢(qián)塘江金融港灣要促進(jìn)長(zhǎng)三角的核心區(qū)邁向“三高”（即高科技、高質(zhì)量、高效益）發(fā)展，然而同處長(zhǎng)三角，上海無(wú)疑是中國(guó)主要的金融中心之一，杭州又該如何在這樣的區(qū)位中錯(cuò)位發(fā)展是一大課題。

    對(duì)此，金雪軍指出，錢(qián)塘江金融港灣的定位是在長(zhǎng)三角南域的區(qū)域性金融中心，主要體現(xiàn)在拓展系統(tǒng)、轉(zhuǎn)化系統(tǒng)和技術(shù)系統(tǒng)三大方面。

    首先，上海是國(guó)際的金融中心，內(nèi)部的金融機(jī)構(gòu)主要是一些大的銀行、保險(xiǎn)公司。杭州則是在金融新領(lǐng)域進(jìn)行拓展，比如資產(chǎn)管理、財(cái)富管理、對(duì)沖基金、互聯(lián)網(wǎng)金融等。

    其次，上海鏈接的是國(guó)際的金融市場(chǎng)。“但是，國(guó)際的金融體系和資源最后要落實(shí)到如何為中國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，需要一個(gè)轉(zhuǎn)換，這就是杭州優(yōu)勢(shì)，這也是浙江周邊很多城市的需要。”金雪軍說(shuō)。

    最后，金融的發(fā)展越來(lái)越需要后備的技術(shù)系統(tǒng)，而杭州的信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、金融科技、人工智能在全國(guó)非常領(lǐng)先。

    受訪人士也都指出，錢(qián)塘江金融港灣涉及很多地區(qū)，如何形成有效協(xié)調(diào)的合力，如何打通這條走廊的交通連接，以及如何與實(shí)業(yè)形成有機(jī)聯(lián)動(dòng)，都是未來(lái)應(yīng)該重點(diǎn)規(guī)劃的方面。（原標(biāo)題：杭州打造錢(qián)塘江金融港灣 主打特色小鎮(zhèn)和國(guó)際化 記者：姚建莉 實(shí)習(xí)生：吳佳寶 編輯：李博）