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    66歲的草庵村搬遷農(nóng)居戶周春龍?zhí)�上搬家公司大卡�?chē)的時(shí)候，回頭望了望生活了幾十年的草庵村，他的眼里飽含著希望，心里默默地說(shuō)“再見(jiàn)”。

    “再見(jiàn)一定更美好”，等周春龍搬回來(lái)的時(shí)候，他的家一定會(huì)發(fā)生翻天覆地的變化。隨著下城北部長(zhǎng)木、草庵、沈家三村的整村拆除，以及石橋、楊家、華豐、永豐四村改造的蓄勢(shì)待發(fā)，明年，下城北部將成為一片全新的發(fā)展熱土。

    嶄新白紙之上如何描繪最美的藍(lán)圖？為了建設(shè)真正的全域中央商務(wù)區(qū)，下城區(qū)精心謀劃的一座宜居、宜業(yè)、宜學(xué)、宜游、產(chǎn)城人文融合發(fā)展的“武林新城”將橫空出世。

    而事實(shí)上，下城北部版圖內(nèi)的環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、人才的革新已然隨著城中村改造的深入，同步變化中。

武林新城規(guī)劃圖

    謀環(huán)境之變

    錢(qián)塘自古繁華。下城千億級(jí)武林商圈，更被譽(yù)為杭州的“繁華原點(diǎn)”。但武林商圈位于下城南部，多年來(lái)因?yàn)橄鲁潜辈砍侵写宓拇嬖�，下城南北區(qū)域發(fā)展并不均衡。

    杭州市第十二次黨代會(huì)全面吹響了杭州加快建設(shè)世界名城的新號(hào)角，為了抓住歷史機(jī)遇，補(bǔ)上北部發(fā)展短板，獲得寶貴的轉(zhuǎn)型升級(jí)空間，作為“杭州的心、城市的眼”的下城區(qū)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府提出的“實(shí)施城中村五年攻堅(jiān)行動(dòng)”的決策部署，開(kāi)始實(shí)施下城北部“七村連拆”。據(jù)悉，涉及搬遷的農(nóng)居就達(dá)4603戶。

    城中村改造，是下城區(qū)建設(shè)全域中央商務(wù)區(qū)的關(guān)鍵性一步，該區(qū)秉承“實(shí)謀至上、實(shí)干至上、實(shí)績(jī)至上”的理念和決心，以大謀略、大勇氣、大手筆推進(jìn)七個(gè)城中村的大拆遷、大改造、大發(fā)展，喊出了“一年見(jiàn)分曉、五年出成效、十年新地標(biāo)”的口號(hào)，并于2016年10月28日，率先啟動(dòng)長(zhǎng)木、草庵、沈家三村連片改造工作。

    三村連片改造的全面簽約工作于今年3月16日正式啟動(dòng)，至6月16日三村1810戶農(nóng)居全部簽約清零。目前草庵、沈家兩村已整村拆除，長(zhǎng)木的騰房、拆房工作也進(jìn)入了沖刺階段，進(jìn)度整整提前了6個(gè)月。

    在長(zhǎng)木，針對(duì)戶數(shù)多、分布散的特點(diǎn)，該區(qū)劃小作戰(zhàn)單元，以9個(gè)里為簽約單位，創(chuàng)新“五日循環(huán)簽約法”，將涉及的顏家里、靈德里、岳帥里、王馬里、德勝里等區(qū)域根據(jù)地理位置進(jìn)行排序及劃分，每個(gè)里提前一周入戶評(píng)估，再以5個(gè)工作日為期限，依次簽約。設(shè)置咨詢(xún)室對(duì)未簽約農(nóng)戶提供政策咨詢(xún)、家庭調(diào)解、法律咨詢(xún)等免費(fèi)服務(wù)，主動(dòng)答疑以解群眾之惑、安群眾之心。執(zhí)行“三會(huì)”信息溝通交流機(jī)制，立說(shuō)立行，事不過(guò)夜，目前已完成802戶整村簽約工作，造就“5日清零一里”的“長(zhǎng)木經(jīng)驗(yàn)”。

    在草庵，該區(qū)鎖定完成簽約時(shí)間，倒排任務(wù)，倒逼責(zé)任。在分指揮部的洽談區(qū)，一張張小圓桌上精心擺放著糖果點(diǎn)心，拉近了工作人員和村民的距離。分指揮部有一對(duì)80后夫妻檔，一個(gè)原本在街道城管科，另一個(gè)是勝利社區(qū)的社工，他們被編入同一個(gè)工作小組，每天面對(duì)面上班，共同作戰(zhàn)。草庵448戶農(nóng)居僅用25天完成了簽約清零、20天完成了騰房清零，6月30日完成了拆房清零，創(chuàng)造了下城整村搬遷的“草庵速度”。

    在沈家，村民大會(huì)作決議，從實(shí)施方案、推進(jìn)計(jì)劃到簽約批次等重大事項(xiàng)，都以基層民主形式表決通過(guò)，把市區(qū)的決策部署變?yōu)榇迕竦墓沧R(shí)。黨員干部名字上墻作表率，實(shí)現(xiàn)了“班子提前簽、黨員帶頭簽、群眾一起簽”的良好局面，三批簽約逐級(jí)加速，連續(xù)刷新簽約速度，第一批170戶用時(shí)13天，第二批180戶用了6天，第三批210戶簽約僅3天就圓滿收官，單日簽約紀(jì)錄“111戶”，全部農(nóng)居簽約22天清零。同時(shí)，為80歲以上高齡老人安排好過(guò)渡期間的老人公寓，開(kāi)設(shè)全村“百家宴”，以真誠(chéng)和貼心服務(wù)，造就溫情和諧的“沈家模式”。

    緊接著，該區(qū)一鼓作氣、乘勢(shì)而上，適時(shí)啟動(dòng)石橋街道石橋、楊家、華豐、永豐這四個(gè)城中村的連片改造工程。

    為減少對(duì)環(huán)境的影響，該區(qū)對(duì)于房屋拆除后產(chǎn)生的大量建筑垃圾進(jìn)行循環(huán)再生利用，全區(qū)在改造范圍設(shè)置了5個(gè)處理點(diǎn)，建筑垃圾直接在現(xiàn)場(chǎng)就進(jìn)行再生利用，建筑垃圾處理總量將達(dá)150萬(wàn)噸；對(duì)于拆除后的空地進(jìn)行覆綠改造，建成開(kāi)放式花圃或綠地進(jìn)行長(zhǎng)效管理，解決土地開(kāi)發(fā)前資源浪費(fèi)問(wèn)題，提升周邊生態(tài)環(huán)境。

    隨著整村搬遷、提升城區(qū)“顏值”的同時(shí)，下城北部的公建配套也將大大加強(qiáng)，未來(lái)，下城北部環(huán)境面貌值得期待：據(jù)悉，原沈家、長(zhǎng)木、草庵三村范圍內(nèi)將建成14所中小學(xué)和幼兒園，3個(gè)地鐵站，1所大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，12個(gè)公園綠地，3530個(gè)停車(chē)位……依托城北體育公園、上塘河綠帶及水網(wǎng)體系建設(shè)生態(tài)慢行系統(tǒng)，方便群眾出行、鍛煉；充分發(fā)揮城市之星國(guó)際旅游綜合體、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天地的集聚效應(yīng)，建成城市居住新型社區(qū)，將產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)成旅游景區(qū)，目前，杭州新天地正在建設(shè)4A級(jí)景區(qū)。

    促產(chǎn)業(yè)之變

    “拆是拆了，今后怎么建設(shè)，才是最要緊的。”這是周春龍常跟村民們議論的一句話。不過(guò)最近，周春龍心情大好，因?yàn)樗��?tīng)說(shuō)，下城城中村改造后，將規(guī)劃一座“武林新城”。

    “城中村”變“武林新城”，今后會(huì)有什么樣的產(chǎn)業(yè)變化？首先變化的將是下城區(qū)的城市格局——建設(shè)新武林，提升老武林，構(gòu)筑新地標(biāo)，真正實(shí)現(xiàn)南北均衡發(fā)展。

    建設(shè)新武林，將做好產(chǎn)城融合文章，打造“兩鎮(zhèn)一中心”，即優(yōu)化跨貿(mào)小鎮(zhèn)、電競(jìng)數(shù)娛小鎮(zhèn)、生態(tài)休閑中心的規(guī)劃布局，明確功能定位、整合產(chǎn)業(yè)資源。

    提升老武林，整合商圈城市資源，將百井坊地塊、省電子信息項(xiàng)目、省電信地塊整體規(guī)劃，地上地下聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)；加快杭州中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)武林廣場(chǎng)地下業(yè)態(tài)新開(kāi)發(fā)，構(gòu)建差異發(fā)展，真正形成大武林商圈。

    構(gòu)筑新地標(biāo)，將做好疏解非城市核心功能文章。抓住城中村改造機(jī)遇，大力疏解非城市核心功能，引入“雄安”理念，將產(chǎn)業(yè)低端、形態(tài)混亂、人員復(fù)雜、環(huán)境臟亂的業(yè)態(tài)進(jìn)行有力、有序疏解，尤其是傳統(tǒng)市場(chǎng)，如貨運(yùn)市場(chǎng)、小商品市場(chǎng)、傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等的轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、稅源經(jīng)濟(jì)，建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的“產(chǎn)城人文”融合發(fā)展的全域中央商務(wù)區(qū)。

    此外，“武林新城”還將全力實(shí)施小鎮(zhèn)發(fā)展、立體式開(kāi)發(fā)、經(jīng)合社資產(chǎn)保值升值、企業(yè)“花落下城”等系列工程。

    其中，實(shí)施小鎮(zhèn)發(fā)展工程，將充分利用城中村連片改造之機(jī)，深度規(guī)劃跨貿(mào)小鎮(zhèn)、電競(jìng)數(shù)娛小鎮(zhèn)這兩個(gè)特色小鎮(zhèn)的發(fā)展空間，打破村界、街道界限，按照就近成塊、適度規(guī)模、資源整合、配套成網(wǎng)的要求，為小鎮(zhèn)發(fā)展留出空間，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；實(shí)施立體式開(kāi)發(fā)工程，將在發(fā)展空間利用上，既做好土地的文章,又做好房子的文章，在現(xiàn)有億元樓的基礎(chǔ)上，打造一批億元園、億元店、億元網(wǎng)，讓企業(yè)“花落下城”，茁壯成長(zhǎng)。

    而事實(shí)上，今年以來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)影視、人工智能、電競(jìng)數(shù)娛等新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)頻頻在下城北部落戶，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)影視產(chǎn)業(yè)園落戶于沈家路，創(chuàng)新工場(chǎng)與浙數(shù)文化在下城區(qū)正式宣布達(dá)成戰(zhàn)略合作并擬共同成立人工智能產(chǎn)業(yè)投資基金，跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園二期西狗國(guó)際項(xiàng)目完成6000萬(wàn)人民幣A輪融資，全省首個(gè)電競(jìng)數(shù)娛小鎮(zhèn)正式落地石橋街道，已吸引浙江網(wǎng)競(jìng)科技、浙江互星文化等電競(jìng)企業(yè)意向入駐。

    只有以壯士斷腕的勇氣和決心，才能換來(lái)破繭成蝶的突破和跨越。

    杭汽輪、杭軸、杭紡機(jī)等老牌國(guó)企的整體搬遷，杭紡機(jī)的老廠房轉(zhuǎn)型成了杭州創(chuàng)意設(shè)計(jì)的新天地，杭軸地塊已成功申報(bào)為創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地……隨著石橋“四村”綜合改造的推進(jìn)，這些老廠區(qū)、老園區(qū)將重?zé)ㄉ鷻C(jī)，成為下城“武林新城”建設(shè)的新引擎和助推器。

    贏人才之變

    下城區(qū)的城中村改造，始終堅(jiān)持走“產(chǎn)城人文融合”的路子：以城市轉(zhuǎn)型引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型，最終以人為核心，打造一個(gè)讓人們生產(chǎn)生活更美好的家園。

    下城作為“杭州的心、城市的眼”的城區(qū)定位，也高度契合了城市的現(xiàn)代化和國(guó)際化，給“武林新城”建設(shè)指明了方向：有了新的產(chǎn)業(yè)、新的環(huán)境，必須要有更優(yōu)秀的人才、高素質(zhì)的市民來(lái)參與全域中央商務(wù)區(qū)的建設(shè)。

    據(jù)悉，目前下城區(qū)人才總量已達(dá)24.5萬(wàn)人，其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才達(dá)到12.25萬(wàn)人，經(jīng)營(yíng)管理人才達(dá)2.45萬(wàn)人。近日，下城區(qū)又公布了新一輪“513武林英才”培養(yǎng)引進(jìn)計(jì)劃，聚焦商貿(mào)、金融、文創(chuàng)、健康、信息等五大產(chǎn)業(yè)，通過(guò)大力引進(jìn)培養(yǎng)帶項(xiàng)目、帶技術(shù)的海外高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和海外高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，主動(dòng)為各類(lèi)人才在下城施展才華搭舞臺(tái)、豎梯子、趟路子，并以人才優(yōu)勢(shì)撬動(dòng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、科技優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

    城市讓生活更美好！隨著城中村改造的深入推進(jìn)，下城區(qū)把村民們騰房后的門(mén)牌特意保留了下來(lái)，形成了一面門(mén)牌墻，不少村民有空時(shí)就會(huì)來(lái)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，找找自家的門(mén)牌在哪里，這也成了很多搬遷村民睹墻思家園的精神歸宿；為每一戶簽約完畢的家庭在舊居前拍攝全家福大合影，留下一份共同的視覺(jué)記憶……

    一個(gè)城市的人文情懷是有別于其他城市、擁有獨(dú)特韻味的內(nèi)在基因，下城區(qū)在城中村改造中努力留下記憶，讓那些有價(jià)值的舊物繼續(xù)發(fā)揮承載歷史的功能，盡可能多地保留一些反映下城特色、傳統(tǒng)風(fēng)貌的人文元素。同時(shí)，從經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變、市民文明素質(zhì)提升、生活習(xí)慣改變、市政基礎(chǔ)設(shè)施配套等著手，使原住民的經(jīng)濟(jì)收入、文明程度、生活質(zhì)量都得到提高，使下城真正成為一個(gè)處處有溫度、有包容、有愛(ài)心、有情懷的“國(guó)際范”全域中央商務(wù)區(qū)。

    這幾天，沈家村七旬老黨員楊春寶為了紀(jì)念城中村改造的變遷，還專(zhuān)門(mén)花了三天時(shí)間創(chuàng)作了一首歌曲《我們的生活灑滿陽(yáng)光》，歌中唱道，“郊區(qū)實(shí)現(xiàn)城市化，我們有歌縱情唱……”

    在杭州昂首闊步邁向建設(shè)世界名城的“大時(shí)代”背景下，下城區(qū)正以城中村改造為契機(jī)，以“大拆大整”換來(lái)“大建大美”、“破繭成蝶”，一座新興產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)城人文融合的“武林新城”正在崛起�。ㄔ瓨�(biāo)題：告別城中村，下城北部將崛起一座“武林新城” 文：馮瓊梅、吳新任、柳景春、許卓恒 記者：法鑫）