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化解五對矛盾 實現(xiàn)五個結合 加快規(guī)劃建設大江東新城

  • 杭州寫字樓網(wǎng)
  • 2009/6/3 9:51:37
導讀:    編制《杭州市大江東新城發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》,是建設大江東新城的重要前提和基礎。市委政研室會同杭州市和蕭山區(qū)有關部門組成的規(guī)劃編制起草組,在歷經(jīng)9個多月調查研究和規(guī)劃文本編制后,于5月31日下午向市委、市政府

    編制《杭州市大江東新城發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》,是建設大江東新城的重要前提和基礎。市委政研室會同杭州市和蕭山區(qū)有關部門組成的規(guī)劃編制起草組,在歷經(jīng)9個多月調查研究和規(guī)劃文本編制后,于5月31日下午向市委、市政府專題會議提交了規(guī)劃成果,并邀史晉川、郭占恒、顧浩、朱李鳴、陳建軍、卓勇良、楊建軍、湯海孺、趙申生等9名專家,對規(guī)劃成果進行評審。省委常委、市委書記、市人大常委會主任王國平在會上強調,要認真研究、積極采納專家意見建議,進一步深化完善大江東新城發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,化解“五對矛盾”,實現(xiàn)“五個結合”,加快大江東新城規(guī)劃建設步伐,努力向省委、省政府和全市人民特別是蕭山區(qū)人民交上一份滿意答卷。
    市委副書記王金財,市委常委、蕭山區(qū)委書記洪航勇,市人大常委會副主任顧樹森,市政協(xié)副主席董建平等市四套班子領導出席會議。副市長佟桂莉主持會議。會上,市委政研室、蕭山區(qū)負責人分別向與會領導和專家匯報了《杭州市大江東新城發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》編制情況、大江東區(qū)域撤鎮(zhèn)設街和行政區(qū)劃調整實施方案。
    與會專家認為,杭州市委、市政府和蕭山區(qū)委、區(qū)政府決策規(guī)劃建設大江東新城,對于長三角地區(qū)、浙江省和杭州市科學發(fā)展、率先發(fā)展都具有重要意義,非常及時、很有必要。這次提交的《杭州市大江東新城發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》(評審稿),立意高、氣魄大、重創(chuàng)新、謀長遠、可操作,是一個高水平的戰(zhàn)略規(guī)劃方案。專家們還就完善大江東新城戰(zhàn)略定位、空間發(fā)展戰(zhàn)略、產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、基礎設施支撐戰(zhàn)略、體制機制創(chuàng)新戰(zhàn)略等,提出了許多寶貴的意見和建議。
    王國平首先代表市四套班子領導和全市人民,向為杭州發(fā)展作出重要貢獻的與會專家,表示衷心感謝和崇高敬意。他指出,深化完善《杭州市大江東新城發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》,重點是要解決理念、意義、定位、體制、布局、產業(yè)、操作、規(guī)劃等八個方面的問題。
    王國平指出,制定一個符合科學發(fā)展觀、符合杭州市和蕭山區(qū)客觀實際的大江東新城發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,首先要解決理念問題。邁入新世紀以來,市委、市政府和蕭山區(qū)委、區(qū)政府從理念創(chuàng)新著手,先后作出了蕭山撤市設區(qū)、成立江東和臨江兩大開發(fā)區(qū)、設立江東市本級區(qū)塊、啟動建設江東大橋及接線和錢江通道及接線等重大基礎設施建設四項重大決策,為規(guī)劃建設大江東新城奠定了扎實基礎。從某種意義上說,規(guī)劃建設大江東新城這一重大歷史性課題的提出,是落實上述四項重大決策的必然選擇和必由之路。隨著四項重大決策的作出和落實,大江東區(qū)域建設發(fā)展取得了重大進展,但也出現(xiàn)了城市化滯后于工業(yè)化、基礎設施滯后于產業(yè)集聚、服務業(yè)滯后于制造業(yè)、生態(tài)保護滯后于經(jīng)濟發(fā)展、規(guī)劃滯后于建設等“五對矛盾”,而且前四對矛盾歸根結底是規(guī)劃滯后于建設引起的。要抓緊規(guī)劃建設大江東新城,努力化解“五對矛盾”,加快實現(xiàn)大江東新城城市化與工業(yè)化有機結合、基礎設施與產業(yè)集聚有機結合、服務業(yè)與制造業(yè)有機結合、生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展有機結合、規(guī)劃與建設有機結合“五個結合”。
    王國平強調,大江東新城規(guī)劃建設的意義是全方位的、管長遠的,它是杭州學習實踐科學發(fā)展觀的重大舉措,是杭州實施“城市東擴、旅游西進、沿江開發(fā)、跨江發(fā)展”戰(zhàn)略的重大舉措,是杭州“接軌大上海、融入長三角”的重大舉措,是杭州實現(xiàn)轉危為機、跨越發(fā)展的重大舉措。
    王國平指出,完善大江東新城的戰(zhàn)略定位,要圍繞“現(xiàn)代產業(yè)功能、綜合服務功能、高端城市功能、一流生態(tài)功能”四個方向,把大江東新城擺到中國、長三角、浙江、杭州都市經(jīng)濟圈等四個層面中認真加以研究,找出更經(jīng)典、更科學、更能反映大江東新城的地位和作用的戰(zhàn)略定位。
    王國平強調,大江東新城規(guī)劃建設至今,靠的是體制創(chuàng)新;大江東新城規(guī)劃建設要繼續(xù)深化完善,仍要靠體制創(chuàng)新。要按照市大江東新城開發(fā)建設領導小組及其辦公室、“三城一區(qū)”4個管委會、7個街道三個層面的框架,認真謀劃體制創(chuàng)新,形成統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一協(xié)調、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一政策,分別籌資、分別建設、分別管理、分別招商“四統(tǒng)四分”的體制模式。
    王國平指出,解決大江東新城空間布局問題,要增加以交通為重點的基礎設施網(wǎng),形成“一核兩網(wǎng)、兩軸四心”的空間布局。依托江東大道和錢江大道設置兩條發(fā)展軸、形成一個核心區(qū),是市委、市政府基于節(jié)約集約利用土地、實施杭州新一輪城市總體規(guī)劃、考慮投入產出而作出的一項重大決策,是杭州對實現(xiàn)道路交通功能、社會功能、生態(tài)功能、經(jīng)濟功能最大化的一次重要探索。要通過國際招標,引入設計高手,為破解交通軸與發(fā)展軸功能疊加這一難題找到出路。
    王國平強調,完善大江東新城產業(yè)發(fā)展定位,必須圍繞“現(xiàn)代農業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)+文化創(chuàng)意產業(yè)”的“3+1”現(xiàn)代產業(yè)體系做文章,對大江東新城和“三城一區(qū)”各自的產業(yè)定位分別進行科學表述,做到突出重點、兼顧一般。
    王國平指出,解決大江東新城規(guī)劃建設的可操作問題,要堅持“點(核心區(qū))、線(江東大道與錢江大道沿線)、面(三城一區(qū))”相結合,認真研究建設時序問題。
    王國平強調,建設大江東新城,必須堅持規(guī)劃先行,抓緊做好三個層面規(guī)劃,以高水平規(guī)劃引領大江東新城建設發(fā)展。第一層面為戰(zhàn)略規(guī)劃和空間規(guī)劃,即大江東新城發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和大江東新城概念性規(guī)劃;第二層面為片區(qū)規(guī)劃,包括江東新城、臨江新城、空港新城、江東市本級區(qū)塊和大江東新城核心區(qū)概念規(guī)劃;第三層面為專項規(guī)劃和控制性詳規(guī),包括交通設施、生態(tài)保護等專項規(guī)劃及重要地段城市設計。
    王金財在會上指出,編制大江東新城發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,有利于其他規(guī)劃的銜接和編制,有利于統(tǒng)一市區(qū)兩級思想、形成統(tǒng)籌發(fā)展理念,也有利于創(chuàng)新體制機制、推進大江東新城建設。在戰(zhàn)略規(guī)劃組織引導下,我們既看到今后重點發(fā)展方向,又要看到大江東區(qū)域發(fā)展歷史,如在產業(yè)組織引導上,要在重點推進城市化和工業(yè)化的同時,統(tǒng)籌兼顧發(fā)展現(xiàn)代農業(yè);在空間居住組織引導上,要在圍繞“一核兩網(wǎng)、兩軸四心”空間布局,加快形成中心集聚、帶狀延伸、塊狀分布的商務居住空間格局的同時,注重對村一級發(fā)展規(guī)劃的控制和中心村發(fā)展規(guī)劃編制。同時要與周邊特別是蕭山區(qū)其他規(guī)劃相銜接,跳出“大江東”看“大江東”,統(tǒng)盤考慮基礎設施建設、社會事業(yè)發(fā)展及土地利用等方面的規(guī)劃。
 

關鍵詞:城建動態(tài)
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