未來(lái)15年，杭州西湖將會(huì)怎么變？
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- 2019/3/27 9:30:38
2011年6月24日，第35屆世界遺產(chǎn)大會(huì)審議通過(guò)，杭州西湖文化景觀列入世界文化遺產(chǎn)名錄，從此，西湖走入了世界的眼前。從萬(wàn)千文化遺產(chǎn)中脫穎而出，2005年經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)同意的《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（2002-2020）》功不可沒(méi)。它不光是西湖綜合保護(hù)工程的規(guī)劃指導(dǎo)意見(jiàn)，西湖申遺成功的保障，也為我們?nèi)绾伪Ｗo(hù)西湖，提供了政策性的方向。
如今，該規(guī)劃即將到期，為了進(jìn)一步加強(qiáng)西湖景區(qū)的嚴(yán)格保護(hù)和永續(xù)利用，《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（2021-2035）》于26日正式向社會(huì)公示。
北山街 曙光路 孤山路 靈隱路 楊公堤 梅靈北路 南山路 龍井路 玉皇山路 蓮花峰路 南復(fù)路 虎玉路 虎跑路 九溪路 之江路 梅靈南路 制圖：田蘭芳
湖城相依實(shí)現(xiàn)景區(qū)與城市深度融合
2014年，杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)委托北京大學(xué)世界遺產(chǎn)研究中心對(duì)《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（2002-2020）》實(shí)施了評(píng)估，評(píng)估后決定，新一輪總規(guī)必須通過(guò)規(guī)劃重點(diǎn)解決在居民社會(huì)、產(chǎn)業(yè)、交通、土地等方面的問(wèn)題。本輪《總規(guī)》由北京大學(xué)世界遺產(chǎn)研究中心與浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院聯(lián)合編制，規(guī)劃期限為2021至2035年。
北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院副教授、國(guó)家林業(yè)和草原局世界遺產(chǎn)專(zhuān)家委員會(huì)委員宋峰告訴記者，杭州西湖景區(qū)是典型的“城市型風(fēng)景區(qū)”，較之其他風(fēng)景區(qū)所面臨的資源保護(hù)、綜合管理、與城市的關(guān)系等方面的問(wèn)題也更為復(fù)雜。湖城相依，相輔相成。所以在確定總規(guī)的過(guò)程中，我們必須要堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)文明建設(shè)，更多的凸顯人與自然的關(guān)系。通過(guò)相應(yīng)的規(guī)劃措施，協(xié)調(diào)杭州西湖風(fēng)景區(qū)和城市的發(fā)展關(guān)系，實(shí)現(xiàn)景區(qū)與城市的深度融合。
考慮到西湖風(fēng)景名勝區(qū)遺產(chǎn)地規(guī)劃完整性，在新一輪總規(guī)中河坊街、南宋皇城遺址、梵村也納入了總規(guī)范圍，整個(gè)規(guī)劃區(qū)域總面積增加至59.26公頃。
限制車(chē)流打造西湖慢行公共空間
一座城，一個(gè)湖，西湖就像是一幅歷史畫(huà)卷，打開(kāi)它，你才會(huì)發(fā)現(xiàn)中國(guó)傳統(tǒng)韻味都藏于其中，韻味悠長(zhǎng)。
浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院園林一所所長(zhǎng)楊永康告訴記者，目前總規(guī)構(gòu)想以打造富有深厚文化底蘊(yùn)的城景交融的慢行公共空間來(lái)調(diào)和目前城景割裂的矛盾，解決游客分布不均衡的問(wèn)題。
其具體規(guī)劃措施將以交通為首要策略，推動(dòng)城景交融，依托地鐵大環(huán)線，通過(guò)設(shè)置入口換乘中心、限制機(jī)動(dòng)交通進(jìn)入，鼓勵(lì)慢行等措施。在景區(qū)東部，提升商業(yè)街區(qū)的空間品質(zhì)；在景區(qū)北部，構(gòu)建主客共享的宜人社區(qū)；在景區(qū)南部，落實(shí)風(fēng)景區(qū)的擁江發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)風(fēng)景區(qū)對(duì)城市的輻射。
“根據(jù)構(gòu)想，我們將景區(qū)內(nèi)部道路分為3種功能，分別為景區(qū)公交慢行專(zhuān)用路、景區(qū)支路、景區(qū)干路。景區(qū)公交慢行專(zhuān)用路特定時(shí)間段只能通行景區(qū)內(nèi)部公交系統(tǒng)慢行，主要范圍為北山路、楊公堤、南山路（楊公堤-玉皇山路）、孤山路。我們希望以公交優(yōu)先為策略，對(duì)環(huán)湖區(qū)塊客流量最多的區(qū)域限制車(chē)流。”
楊所長(zhǎng)指出，根據(jù)總規(guī)構(gòu)想，未來(lái)將主要通過(guò)公交的方式將游客引進(jìn)景區(qū)，將私家車(chē)慢慢疏導(dǎo)出去。
“在總規(guī)中景區(qū)將建立與城市公交相對(duì)獨(dú)立，主要服務(wù)旅游交通的特色公交系統(tǒng)。景區(qū)內(nèi)部公交的線路應(yīng)向城區(qū)延伸，與位于西湖風(fēng)景區(qū)邊緣的停車(chē)換乘中心、旅游集散中心、城市軌道交通站點(diǎn)、公交首末站、公交站點(diǎn)、主要賓館、飯店和其他重要客源點(diǎn)銜接。市民下了地鐵馬上就可以坐接駁車(chē)進(jìn)入景區(qū)，私家車(chē)一律停在換乘中心，就可以馬上坐上公交進(jìn)行游玩。景區(qū)特色公交還可以考慮采用一票制，購(gòu)一張票可自由上下景區(qū)交通車(chē)，靈活換乘車(chē)輛。”
楊所長(zhǎng)說(shuō)，通過(guò)擴(kuò)大慢行系統(tǒng)，無(wú)論是游客游賞舒適度和遺產(chǎn)資源都將得到進(jìn)一步提升。
總體規(guī)劃是景區(qū)保護(hù)和管理的法定依據(jù)，也是指導(dǎo)具體建設(shè)行為的指導(dǎo)性文件�！逗贾菸骱L(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（2021-2035）》將為西湖未來(lái)15年發(fā)展提供綱領(lǐng)性指導(dǎo)，而規(guī)劃內(nèi)容也將在具體管理過(guò)程中進(jìn)一步探討落實(shí)。
目前，《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（2021-2035）》正在西湖博物館公示，為期一周。對(duì)西湖未來(lái)發(fā)展構(gòu)想有意見(jiàn)或建議的市民都可到公示現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行留言，或發(fā)送至意見(jiàn)征集郵箱xhgjj1101@126.com。
�。ㄔ瓨�(biāo)題：未來(lái)15年，西湖將會(huì)怎么變？ 記者：俞倩 通訊員：斯金葉）
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